教育扶貧報告：建議貧困家庭子女全免費教育
教育扶貧報告：建議貧困家庭子女全免費教育
2017年02月12日 15:50:30 瀏覽量: 來源:環(huán)球網(wǎng) 作者:于明山 潘子璇
北京師范大學中國教育扶貧研究中心、社會科學文獻出版社今天上午在京發(fā)布我國首部教育扶貧藍皮書《中國教育扶貧報告(2016)》。報告提出，“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助生活費)政策并沒有免除貧困家庭子女其他必要的求學費用，為避免“因學致貧”現(xiàn)象發(fā)生，建議國家實行貧困家庭子女全免費教育政策，防止“因學返貧”。
藍皮書披露，目前貧困地區(qū)和貧困人口的教育發(fā)展狀況并不樂觀。
基礎教育效益不高
貧困地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱，財政拮據(jù)，且大多為“吃飯”財政。財政對教育的撥款主要用于人頭經(jīng)費，對于教育事業(yè)費中的公用經(jīng)費，有的地方幾乎為零，教育費附加征而不返或隨意挪用現(xiàn)象較為常見。
學校數(shù)量不足辦學條件較差
教育經(jīng)費短缺致使貧困地區(qū)學校數(shù)量不足，辦學條件差，教學設施落后。貧困地區(qū)學習設施建設的嚴重滯后不僅表現(xiàn)為設施老舊，部分設施還存在安全隱患。一些教學用品，如實驗儀器、圖書配備等都嚴重不足，大部分學校的校舍、圖書、實驗儀器設備等增設以及更新無法得到資金支持。
教師整體數(shù)量不足生師比過高
師資投入不足，數(shù)量缺額，結構不盡合理，素質亟待提升。一方面教師整體數(shù)量不足，生師比過高，優(yōu)秀教師外流嚴重，有的地方甚至無法維持正常的教學秩序;另一方面，現(xiàn)有教師隊伍整體素質水平偏低、知識深度和廣度不夠，學校無力滿足教師培訓、外出培養(yǎng)、觀摩學習的需求。有的地方拖欠教師工資問題尚未徹底解決，一定程度上影響了教學質量的提高。
貧困家庭無力使子女接受更多教育
許多家庭無力支付孩子上學所需學雜費用，不少貧困地區(qū)的學校貧困學生占比較大，往往因家庭無力負擔上學所需費用，正在或即將面臨輟學。許多家庭受打工潮的影響，認為外出打工比讀書更有用，個人教育需求不足，教育不被重視。研究表明，越來越多的輟學并非由經(jīng)濟困難導致，而是由學生學習動力不足、知識改變命運的信心不足和自我期望值不夠高等非智力因素造成的。
貧困地區(qū)教育管理水平相對落后
貧困地區(qū)很多學校還未建立激勵制約機制，不能調動學校行政人員與老師的積極性。尤其是對于授課教師，缺少必要的物質和精神層面的激勵機制和傾斜政策，致使不少教師不安心、不愿意扎根貧困地區(qū)工作，甚至跳槽、逃離教育行列，不能穩(wěn)定和促進貧困地區(qū)教育的發(fā)展。
九年義務教育完成度有待提高
目前“普九”成果是低標準的，且基礎相當脆弱，還有15%的人口覆蓋地區(qū)(主要在西部貧困地區(qū))遠未實現(xiàn)。即便在“普九”已驗收地區(qū)，普及義務教育的成果也很不穩(wěn)固、質量較低，不少地區(qū)的輟學率出現(xiàn)明顯反彈。
責任編輯：朱詩意 [網(wǎng)站糾錯]
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