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濱江:當(dāng)好排頭兵中的排頭兵

繼續(xù)在解放思想、改革開放上走在前列;在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上走在前列;在改善民生、創(chuàng)新社會治理上走在前列——

濱江:當(dāng)好排頭兵中的排頭兵

2017年02月09日 08:25:08 瀏覽量: 來源:浙江日報(bào) 作者:余小平 宋桔麗 唐駿垚

　　過去5年，杭州高新區(qū)(濱江)致力于創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式發(fā)展，取得了不俗的成績:

　　地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.1%，財(cái)政總收入年均增長18.6%;

　　全省工業(yè)強(qiáng)縣(市、區(qū))綜合評價連續(xù)4年位列第一;

　　浙江省縣(市、區(qū))科技進(jìn)步水平綜合評價連續(xù)8年名列第一;

　　國家級高新區(qū)綜合排名穩(wěn)居第一方陣，并被科技部火炬中心列入全國8個創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)的計(jì)劃序列……

　　5年翻篇。

　　2月8日，杭州市濱江區(qū)第五屆人民代表大會召開第一次全體會議。沉甸甸的政府工作報(bào)告，為濱江未來5年的政府工作敲了黑板、劃了重點(diǎn)。

　　“我們必須奮勇爭先，砥礪前行，繼續(xù)在解放思想、改革開放上走在前列，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上走在前列，在改善民生、創(chuàng)新社會治理上走在前列，當(dāng)好排頭兵中的排頭兵。”濱江區(qū)政府工作報(bào)告指出，今后5年，濱江堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)城融合、民生優(yōu)先”四大戰(zhàn)略不動搖，奮力推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；?，加快全域城市化、景區(qū)化，加快城市國際化、智能化，加快生活便利化、品質(zhì)化，全面推進(jìn)產(chǎn)城人融合發(fā)展，早日建成世界一流高科技園區(qū)，建成生產(chǎn)生活生態(tài)相得益彰、宜居宜業(yè)的科技新城典范，率先高水平建成全面小康社會，全力打造中國方案浙江樣本的濱江精華版。

　　創(chuàng)新驅(qū)動更活力

　　經(jīng)濟(jì)的活力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。

　　未來五年，濱江將牢牢把握科技進(jìn)步大方向、產(chǎn)業(yè)變革大趨勢、人才集聚大舉措，繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)源頭創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新。

　　企業(yè)是創(chuàng)新主體。濱江尊重企業(yè)家創(chuàng)新精神，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。2017年，濱江將著力培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)，修訂實(shí)施新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策;扶持瞪羚企業(yè)發(fā)展，全面實(shí)施小微企業(yè)培育計(jì)劃，新增科技型企業(yè)2000家。濱江的目標(biāo)是，到2021年，瞪羚企業(yè)要達(dá)到500家，上市公司總數(shù)達(dá)到50家以上，國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)800家。

　　人才是創(chuàng)新第一要素。“5050計(jì)劃”實(shí)施以來，高新區(qū)(濱江)在全球招攬人才無數(shù)。未來五年，濱江要新引進(jìn)人才12.5萬人，企業(yè)人才資源總量突破30萬人。同時，打造適合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生活環(huán)境，如加大人才租賃房配租力度，全力保障人才子女就學(xué)等。

　　創(chuàng)新需要融合。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，在堅(jiān)定發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的同時，積極培育生物醫(yī)藥大健康、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海。

　　創(chuàng)新需要孵化。踐行這一理念，未來濱江將進(jìn)一步完善“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的創(chuàng)業(yè)路線圖計(jì)劃。2017年，加快杭州創(chuàng)業(yè)大街、海創(chuàng)基地、科創(chuàng)中心三大眾創(chuàng)空間集聚區(qū)建設(shè)，支持“六和橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)”發(fā)展。到2021年，濱江的杭州市級以上孵化器、眾創(chuàng)空間將達(dá)100家。

　　所有的這些努力，目標(biāo)是建成更高水平的杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。在此過程中，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策優(yōu)勢，采取差異化和非對稱路徑支持優(yōu)勢企業(yè)和項(xiàng)目，努力形成有利于高端創(chuàng)新的制度和政策環(huán)境，形成良性循環(huán)。

　　開放包容更國際

　　不知不覺，“國際濱”已成為高新區(qū)(濱江)最貼切的昵稱。濱江在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、城市功能、社會服務(wù)等方面也越來越具有國際范兒。

　　繼去年寫進(jìn)黨代會報(bào)告之后，“國際濱”再次被寫進(jìn)濱江區(qū)政府工作報(bào)告——“國際化水平和國際影響力取得明顯進(jìn)展，成為高端人才、國際資本的首選地之一。”

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化。近幾年，濱江涌現(xiàn)了一批細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，?？低?、新華三、安恒信息等代表國家參與國際市場競爭，并占據(jù)有利地位。2016年，濱江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入4200億元，比2011年增長90.9%;信息經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到80%。未來，濱江將繼續(xù)鼓勵企業(yè)開展研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的全球布局，支持企業(yè)開展國際人才招聘、境外投資收購。

　　推進(jìn)創(chuàng)新國際化。在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)下，濱江建構(gòu)國際化開放型創(chuàng)新生態(tài)體系，創(chuàng)新效率不斷提高，創(chuàng)新主引擎作用更加突出。過去五年，濱江主導(dǎo)或參與研制并發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)75項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)83項(xiàng)。未來，濱江急需深化與國際智力庫的創(chuàng)新鏈接，探索與國內(nèi)外知名院校戰(zhàn)略合作的模式和機(jī)制，推進(jìn)跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移;著力引進(jìn)境外知名創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　推進(jìn)人才國際化。海歸范淵及其創(chuàng)辦的安恒信息成為G20杭州峰會網(wǎng)絡(luò)安全的守門人，閃耀世界舞臺。像范淵一樣的海外高層次人才，過去5年在濱江創(chuàng)辦企業(yè)達(dá)520家。未來，濱江將著力引進(jìn)和集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，并加快國際人才社區(qū)建設(shè)。

　　推進(jìn)城市功能國際化。在國際化城市，國外游客可以借助公共標(biāo)識暢游無阻。接下來，濱江將加大公共服務(wù)設(shè)施多語種引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)重要場所、公共區(qū)域國際化標(biāo)識全覆蓋。同時，濱江還鼓勵企業(yè)舉辦、承辦各類具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、學(xué)術(shù)研討等活動。

　　推進(jìn)社會服務(wù)國際化?，F(xiàn)在，越來越多的國際化人才來到濱江創(chuàng)業(yè)工作和生活。子女就學(xué)和便利的醫(yī)療服務(wù)是他們最關(guān)心的。作為全省第一所國際化學(xué)校所在地，未來濱江將加大學(xué)校國際化建設(shè)力度;同時，支持浙二醫(yī)院濱江院區(qū)創(chuàng)新中心和省兒童醫(yī)院二期建設(shè)，進(jìn)一步提升濱江教育、醫(yī)療國際化水平。

　　全域景區(qū)更美麗

　　所有的改變，都看得見。

　　去年，借G20杭州峰會之機(jī)，濱江全力推進(jìn)扮靚入城口、扮靚主干道、扮靚江(河)岸線、扮靚夜濱江、扮靚科技城“五個扮靚”，高新區(qū)(濱江)向世界展示了浙江、杭州的創(chuàng)新活力、獨(dú)特韻味和別樣精彩。

　　在提升“顏值”的同時，環(huán)境治理給濱江居民帶來了前所未有的體驗(yàn)。奔跑在12公里光與影交織的江岸線，體驗(yàn)“淡妝濃抹總相宜”的江南夜色;開車經(jīng)過西興互通，猶如在綠色的詩畫中游走;由“城中村”改造而來的一個個公園，在清晨或者夜幕降臨時分，成為周邊居民新去處，甚至還吸引了來拍婚紗照的新人;斷頭“水溝”風(fēng)情河與北塘河、建設(shè)河形成一個內(nèi)河循環(huán)體系，點(diǎn)綴其間的親水平臺、橋頭公園等，讓親水融入居民生活……

　　未來五年，濱江將堅(jiān)定推進(jìn)“打開圍墻見綠見景”，以大景區(qū)理念推進(jìn)城市有機(jī)更新，呈現(xiàn)“山清、水秀、地綠、城美”的城市風(fēng)貌。

　　適度增加城市公園綠地，堅(jiān)守產(chǎn)業(yè)用地集約高效利用和土地利用用途管制，實(shí)現(xiàn)濱江景觀資源與現(xiàn)代城市的有機(jī)融合。

　　打造美麗濱江。全面完成“城中村”改造，實(shí)施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動計(jì)劃，整治環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序和街容街貌，堅(jiān)決消除臟亂差和安全隱患。強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，堅(jiān)定推進(jìn)“五水共治”“五廢共治”“五氣共治”，全面完成河道綜保工程，河網(wǎng)水系全面貫通。2017年，濱江要全面消除劣V類水體，開工建設(shè)陸家潭河、冠山河，完成新浦河二期、陳家河、長二河二期3條(段)河道綜保工程。加快浦沿排灌站及“清水入城”工程建設(shè)，確保汛期前完成主體工程。

　　共建共享更幸福

　　作為一座國際化城市，高新區(qū)(濱江)這幾年在基礎(chǔ)配套和民生保障上不斷發(fā)力。杭州高新實(shí)驗(yàn)學(xué)校、丹楓實(shí)驗(yàn)小學(xué)等投用;省兒保、浙醫(yī)二院在濱江有了院區(qū);西興互通立交等投用;星光二期、寶龍城等開業(yè)……一座產(chǎn)城融合的科技新城，正在錢塘江南岸崛起。

　　民生實(shí)事，事無小事，繁華背后，一個“民生優(yōu)先”的幸福濱江，已經(jīng)走來——人民群眾獲得感、幸福感不斷提高，快樂創(chuàng)業(yè)、幸福生活成為濱江人引以自豪的新體驗(yàn)。

　　更完善的基礎(chǔ)配套。2017年，去濱江的選擇又將多一個，地鐵4號線將開通;同時，江南大道提升改造工程、蕭聞路(中段)和江虹路、建業(yè)路跨鐵立交也將開工建設(shè)。浦沿路要實(shí)施改造提升工程，52條(段)道路要新建、續(xù)建，白馬湖地區(qū)居民翹首以盼的有軌電車項(xiàng)目也將力爭開工建設(shè)。商業(yè)配套設(shè)施會更多，龍湖天街、星耀城二期將建成開業(yè)。

　　更智慧的城市管理。不斷優(yōu)化城市通信網(wǎng)絡(luò)，打造網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和應(yīng)用最強(qiáng)區(qū)。加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)城市綜合管理，全力打造最有序城區(qū)、最清潔城區(qū)。

　　更好的居住環(huán)境。2017年，濱江將力爭開工建設(shè)農(nóng)轉(zhuǎn)居拆遷安置房100萬平方米，竣工25萬平方米，交付40萬平方米，安置1200戶;并力爭五年全面完成拆遷安置目標(biāo)。同時，推進(jìn)安置小區(qū)環(huán)境提升改造，實(shí)現(xiàn)社區(qū)化、規(guī)范化、品質(zhì)化管理，2017年的目標(biāo)是提升改造5個小區(qū)。

　　更優(yōu)質(zhì)均衡的教育。未來五年，濱江將促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升教育整體水平，建成教育強(qiáng)區(qū)。到2021年，新建擴(kuò)建12所中小學(xué)校，新開辦18所幼兒園。其中，2017年錢塘實(shí)驗(yàn)小學(xué)等5所學(xué)校要完成建設(shè)，奧體單元小學(xué)及幼兒園等4個工程開工建設(shè);另外，要引進(jìn)1~2家高端民辦幼兒園，全年引進(jìn)優(yōu)秀教師390名。

　　更好的醫(yī)療養(yǎng)老資源。浙醫(yī)二院、省兒保、陽光家園等已在濱江落地，讓濱江居民看病、養(yǎng)老不過江。未來五年，濱江將加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)55張，全面實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化。2017年，要完成西興街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4家。

　　更豐富的文化記憶。未來五年，濱江將加大歷史文化街區(qū)、建筑的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)濱江歷史文化與現(xiàn)代城市文明的有機(jī)融合。2017年，濱江要啟動西興、長河歷史文化街區(qū)保護(hù)與改造工程。

　　更完善的社會保障。未來五年，濱江將完善社會保障體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)社會保險全覆蓋;完善“四級救助”網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大社會救助覆蓋面。

　　2017年，你會看到一個更好的濱江。

　　規(guī)劃更合理。2017年，濱江將深化文教衛(wèi)體設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、社區(qū)配套設(shè)施、消防設(shè)施、停車設(shè)施、綠地空間、地下空間等各類專項(xiàng)規(guī)劃，完成楊家墩區(qū)塊、聯(lián)莊區(qū)塊、馬湖區(qū)塊等城市設(shè)計(jì)，開展濱江區(qū)人口規(guī)模、城市生態(tài)公園布局、城市道路特色、城市留白布局和城市天際線研究，加強(qiáng)城市第五立面設(shè)計(jì)和管控，抓好海綿城市試點(diǎn)工作。

　　五大平臺建設(shè)加快。作為杭州亞運(yùn)會主會場的奧體中心主體育場“蓮花碗”今年將基本完工;加快網(wǎng)球中心建設(shè)，為世界短池游泳錦標(biāo)賽成功舉行創(chuàng)造條件。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化器、繽紛公園及地下停車庫、物聯(lián)網(wǎng)感知軸景觀帶等項(xiàng)目將加快建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，附近的時代高架兩側(cè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和北塘河濱水景觀建設(shè)將加快。堅(jiān)塔路、西浦路、聞濤路建設(shè)將加快，智慧新天地核心區(qū)內(nèi)主干路網(wǎng)基本建成，沿江景觀帶、工業(yè)遺址公園項(xiàng)目開工建設(shè)。白馬湖湖區(qū)二期開工建設(shè)，冠山公園一期全面建成，中國動漫博物館基本完工。