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如何避免“徐玉玉悲劇”的發(fā)生？

如何避免“徐玉玉悲劇”的發(fā)生？

——聚焦網(wǎng)絡(luò)安全法 遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙

2016年11月08日 12:56:57 瀏覽量: 來源:新華社 作者:陳尚營 李勁峰 烏夢達(dá) 等

　　全國人大常委會7日表決通過網(wǎng)絡(luò)安全法。三審稿特別增加了懲治網(wǎng)絡(luò)詐騙的有關(guān)規(guī)定。

　　今年以來，徐玉玉案等一系列電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案引發(fā)社會廣泛關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)安全法如何從立法層面上回應(yīng)公眾關(guān)切，遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙的蔓延?“新華視點(diǎn)”記者采訪了權(quán)威專家。

　　焦點(diǎn)1:如何規(guī)范個(gè)人信息收集行為?保護(hù)用戶權(quán)益并確立邊界

　　【法律規(guī)定】網(wǎng)絡(luò)安全法第四十條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴(yán)格保密，并建立健全用戶信息保護(hù)制度。

　　第四十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。

　　【背景】中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《2016中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》顯示，從2015年下半年到今年上半年的一年間，我國網(wǎng)民因詐騙信息、個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元，人均133元。

　　“網(wǎng)絡(luò)詐騙的源頭，首先是收集個(gè)人信息門檻很低。”北京數(shù)字認(rèn)證股份有限公司總經(jīng)理詹榜華認(rèn)為，網(wǎng)上購物、發(fā)郵件、買房、求學(xué)等行為會不經(jīng)意“出賣”自己的姓名、身份證號、電話、住址等個(gè)人信息。網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)生，一般會經(jīng)歷個(gè)人信息被收集、遭泄露、被買賣、最后被不法分子實(shí)施詐騙等環(huán)節(jié)。

　　【專家解讀】中國社科院法學(xué)所研究員周漢華說，新出臺的網(wǎng)絡(luò)安全法強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者要對收集的用戶信息嚴(yán)格保密。“一定程度上確定了‘被遺忘權(quán)’，也就是說網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集了我的信息，我有權(quán)要求他刪除或者是更正，這是很大的一個(gè)進(jìn)步。”

　　中國信息安全研究院副院長左曉棟說，法律中的一個(gè)亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)了收集個(gè)人信息的邊界，“不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息”，比如地圖導(dǎo)航軟件需要用戶的物理位置，這是功能性要求，可以滿足;但如果要用戶提供姓名和身份證號，就屬于不必要了。

　　焦點(diǎn)2:如何斬?cái)嘈畔①I賣利益鏈?未經(jīng)同意提供、出售個(gè)人信息違法

　　【法律規(guī)定】第四十二條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息;未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個(gè)人信息。

　　第四十四條規(guī)定，任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。

　　【背景】11月6日，記者通過聊天軟件添加了網(wǎng)名叫“信息”的網(wǎng)友，他的個(gè)人簽名里寫著“出售全國孕婦、新生兒聯(lián)系方式，線上線下銷售利器，詳談?！庇浾咛岢鲑徺I一些新生兒的信息，“信息”表示，自己有幾十萬條此類信息，新生兒信息包含生日和家長電話，北京地區(qū)的一塊錢一條，濟(jì)南市五毛錢一條。

　　【專家解讀】“有利可圖，有買就有賣，要堵住這個(gè)漏洞，只能依靠法律。”左曉棟認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全法對個(gè)人信息保護(hù)提出了專業(yè)的要求，加大了保護(hù)力度。作為一個(gè)上位法，有助于今后制定相關(guān)管理?xiàng)l例和實(shí)施細(xì)則。

　　周漢華表示，針對徐玉玉案這類典型的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，草案在三審時(shí)加入了不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施詐騙等內(nèi)容。