北京：密織社會領(lǐng)域黨建網(wǎng)
北京：密織社會領(lǐng)域黨建網(wǎng)
2016年10月17日 09:19:33 瀏覽量: 來源:光明日報 作者:張景華 董城 靳昊
朝陽區(qū)勁松街道農(nóng)東社區(qū)黨員志愿服務(wù)崗。資料圖片
【一線經(jīng)驗】
社會領(lǐng)域黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨的基層組織建設(shè)的新領(lǐng)域。社會領(lǐng)域黨建工作如何實現(xiàn)有效覆蓋?近年來，北京市不斷創(chuàng)新體制機制，著力構(gòu)建完整的工作體系框架，初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、社會工委具體負責(zé)、各有關(guān)部門密切配合的社會領(lǐng)域黨建工作格局。
社區(qū)黨建:走向區(qū)域化
紅芍社，是詩社還是花店?常有人這樣問。北京市朝陽區(qū)芍藥居的居民總會自豪地說:這是我們社區(qū)的黨員服務(wù)中心，是我們共同的家。
芍藥居二社區(qū)曾經(jīng)是一個“撂荒”10年的上訪高發(fā)區(qū)。2009年，社區(qū)黨組織提出“以黨建促社建”，成立“紅芍社”。從黨員自覺排班提供便民服務(wù)，到建成社區(qū)“10910”為民服務(wù)體系，“紅芍社”這個黨建品牌迅速植根于居民心中。
街道社區(qū)黨組織是黨在城市基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，具有北京特色的區(qū)域化黨建工作體系逐步形成。北京市委社會工委統(tǒng)籌全市社區(qū)黨建工作;全市146個街道、182個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會工作黨委;社區(qū)黨組織探索設(shè)立“席位置委員”。當(dāng)前，北京正大力推進網(wǎng)格黨組織建設(shè)，構(gòu)建“街道工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨組織—樓門(院)黨小組”四級組織網(wǎng)絡(luò)體系，讓黨組織延伸到社會領(lǐng)域的“末梢神經(jīng)”上。
組織領(lǐng)導(dǎo)體系建立起來后，還要確保“有人管事”“有錢辦事”“有場所議事”。2015年社區(qū)黨組織換屆，北京市2767個社區(qū)黨組織全部實現(xiàn)“公推直選”。通過大學(xué)生社工計劃、購買黨務(wù)工作崗位等渠道，目前全市專兼職社區(qū)黨務(wù)工作者達到1.2萬多人。同時，社區(qū)工作者工資水平達到全額撥款事業(yè)單位標(biāo)準，并建立“同步同幅增長”機制，確保他們留得下、能干事。按照黨員年人均不低于200元標(biāo)準核定基層黨組織工作和活動經(jīng)費，通過市、區(qū)兩級黨費返還、社會建設(shè)專項資金支持等措施，加大經(jīng)費投入力度。從2015年開始，每年對每個社區(qū)黨組織下?lián)茳h組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費20萬元。幾年來，市、區(qū)兩級共投入60多個億用于基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
服務(wù)居民需求是社區(qū)黨建工作的出發(fā)點。延慶區(qū)把在職黨員從“八小時內(nèi)崗位履職”延伸到“八小時外服務(wù)社會”;大興區(qū)建立“登記卡”“聯(lián)系卡”“反饋卡”制度;懷柔區(qū)逐步完善“5+2”模式;豐臺區(qū)啟動“園博先鋒行動”……各區(qū)注重統(tǒng)籌轄區(qū)資源，探索建立共駐共建工作機制。一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”等便民服務(wù)機制也有新拓展。
新經(jīng)濟組織黨建:融入“互聯(lián)網(wǎng)﹢”
合眾人壽保險公司黨組織網(wǎng)絡(luò)建在各保險點上，促使服務(wù)效益不斷提升。京東集團創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)﹢黨建”工作模式，黨建工作助力電商扶貧，保障數(shù)據(jù)安全。金誠信礦業(yè)管理公司黨組織依托于項目部，使企業(yè)生產(chǎn)效率、效益實現(xiàn)最大化……
近年來，在非公企業(yè)成為北京市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點的同時，企業(yè)黨建工作同步加強，如同行船之風(fēng)，助力企業(yè)發(fā)展。
2011年，北京啟動“非公有制企業(yè)黨建推進工程”，著力抓點、帶面、補空白:抓住規(guī)模以上非公企業(yè)這個重點;依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作黨委及社區(qū)黨委，實現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作區(qū)域化;在綜合批發(fā)市場、產(chǎn)業(yè)街建立聯(lián)合黨組織，社區(qū)聯(lián)建“六小門店”，破解規(guī)模以下企業(yè)黨建工作覆蓋難的問題。根據(jù)商務(wù)樓宇非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織多、流動黨員多的情況，建立黨建工作站。在這一系列組合拳下，底數(shù)不清、組織覆蓋難、作用發(fā)揮難、黨員人數(shù)少、基礎(chǔ)保障難等非公企業(yè)黨建難題一一化解。
據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，北京市10.3萬戶非公有制企業(yè)法人單位中，8.4萬戶企業(yè)建立了黨組織。全市共選派非公黨建工作指導(dǎo)員11478名，全市非公企業(yè)黨員達166427名。通過在非公企業(yè)開展“五個好”示范點和基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，黨建服務(wù)平臺和載體不斷豐富。
社會組織黨建:納入“樞紐型”工作體系
社會組織負責(zé)人對黨建認識不一、社會團體與民辦非企業(yè)單位黨組織難組建、部分社會組織黨組織生活難落實……當(dāng)前北京市社會組織正以每年10%～15%左右的速度增長，在黨建方面產(chǎn)生了一些不容忽視的問題。為此，北京堅持以構(gòu)建“樞紐型”社會組織體系為主線，黨建與業(yè)務(wù)一起抓、服務(wù)與管理雙覆蓋，社會組織建設(shè)明顯成效。
2009年以來，北京市先后認定市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等51家市級“樞紐型”社會組織，全部建立了黨建工作委員會、明確了工作部門、建立了聯(lián)席會機制。在228家區(qū)級、451家街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級“樞紐型”社會組織中組建黨組織，初步形成市、區(qū)、街三級“樞紐型”社會組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)。
目前，北京市共有各類社會組織3.5萬余家。在全市注冊登記的9069家社會組織中，已建立黨組織2463個，單獨建立黨組織1669家、聯(lián)合建立黨組織537家、臨時黨組織11家、建立黨建工作小組243個，派駐黨建指導(dǎo)員846人。
黨組織建立起來后，關(guān)鍵要發(fā)揮作用。近幾年，北京市堅持每年加強社會組織黨建和骨干培訓(xùn)。連續(xù)五年購買包括黨建工作在內(nèi)的社會組織服務(wù)管理項目，確保有經(jīng)費辦事;連續(xù)兩年為公益組織購買300個服務(wù)管理崗位，確保大型公益社會組織有專職人員抓黨建。連續(xù)三年組織開展“社會組織公益行”活動，為社會組織開展黨員獻愛心等公益活動搭建平臺。開展“北京市十大社會組織公益服務(wù)品牌”創(chuàng)建評選活動，涌現(xiàn)出了藍天救援隊黨支部等先進基層黨組織和“藍立方”志愿服務(wù)崗、“心目影院”等優(yōu)秀黨建服務(wù)品牌。
責(zé)任編輯：陳一良 [網(wǎng)站糾錯]
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