培育社區(qū)社會組織
區(qū)域化黨建平臺
培育社區(qū)社會組織
2016年08月04日 11:13:16 瀏覽量: 來源:文匯報 作者:祝越
在上海市委“創(chuàng)新社會治理、加強基層建設”的大背景下，依托四類社區(qū)社會組織提供的專業(yè)化、精準化、個性化的服務，為基層自治增添活力，為社區(qū)群眾帶來實惠是一個重要的工作方向。金山作為郊區(qū)，社會組織發(fā)展的水平相對還不夠高，立足這個實際應該怎么辦? 金山區(qū)的思路是，圍繞發(fā)展社區(qū)社會組織這個主攻方向，通過理清家底、夯實基礎、分類指導來助推社會組織服務基層社區(qū)和群眾需求。
理清家底，難在賬面上的情況并不是全部的實際。從賬面上看，截至2016年7月，金山區(qū)登記注冊的各類社會組織共517家，每萬人擁有約6.5家社會組織的數(shù)值達到了全市平均水平。但在實踐中卻常感覺社區(qū)社會組織發(fā)展相對滯后，原因在哪里? 為此，2016年，金山區(qū)社工委 (社建辦) 組織力量開展了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)實際發(fā)揮作用的社區(qū)社會組織總量還比較少，備案的群眾活動團隊構(gòu)成了社區(qū)社會組織的大基數(shù)。對此，金山區(qū)委創(chuàng)新思路，積極探索區(qū)域化黨建“管用”的模式，通過組織共建、人才互動、黨員聯(lián)管、活動互助等形式，整合利用區(qū)域黨建資源，聯(lián)合城鄉(xiāng)結(jié)對單位、駐區(qū)單位黨組織共同發(fā)起成立了“心聯(lián)鑫”金山區(qū)域化黨建聯(lián)席會議，作為社會組織區(qū)級層面區(qū)域化黨建平臺。
金山區(qū)社建辦主任錢立英介紹，“心聯(lián)鑫”主要有兩層含義，一是“黨心連民心”，城鄉(xiāng)結(jié)對、工農(nóng)牽手，同呼吸、共命運;二是“心系金山建設”，區(qū)域化黨建將作為樞紐渠道扶持社區(qū)社會組織的發(fā)展。
今年，金山區(qū)所有街道鎮(zhèn)都將覆蓋這一平臺，通過公益項目的微創(chuàng)投，讓社會組織發(fā)揮更大的作用，也讓城鄉(xiāng)結(jié)對、駐區(qū)單位積極關心支持“創(chuàng)業(yè)金山、宜居金山、和諧金山”建設，相互提升，互利互惠。據(jù)悉，金山區(qū)社工委 (社建辦) 在市社工委的指導下，圍繞做好街鎮(zhèn)備案的群眾活動團隊黨建工作這個主題，引導相對成熟的社區(qū) 團隊成立活動型黨組織和聯(lián)合支部，通過加強黨建工作，為社區(qū)團隊發(fā)展引好路。2015年以來，社會組織黨組織同比新增16家。
今后，金山區(qū)還將分類指導，找準社會組織參與社會治理的路徑。一是做溝通自治共治的聯(lián)絡者。社會組織因其相對的中立性，特別是一些成熟的社會組織有群眾工作的豐富經(jīng)驗，比較善于通過反映訴求、匯集民意、議事協(xié)商、組織動員等在社區(qū)自治和共治中發(fā)揮作用。二是做滿足多元需求的服務提供者。社會組織參與提供保障民生的公共服務，滿足多元化、多層次、多類型的社區(qū)需求，在一定程度上彌補了政府在公共服務供給上不足的問題，起到“補位”作用。三是做社區(qū)公益的組織者。社區(qū)社會組織以各種形式在社區(qū)內(nèi)開展各類公益活動，比如愛心義賣、慰問孤寡老人、參與社區(qū)環(huán)境清潔、治安巡邏等活動，充滿社區(qū)公益組織者的存在感。四是做以文化凝聚社區(qū)的推動者。金山社區(qū)社會組織中，文體活動類組織占比近半，這類組織能吸引大量的社區(qū)居民走出 自我空間，走入社區(qū)活動的公共空間，不僅能夠愉悅身心、陶冶情操，同時也增進了社區(qū)居民之間的互信互愛，社區(qū)的凝聚力和認同感不斷增強。五是做社區(qū)和諧穩(wěn)定的維護者。金山區(qū)專業(yè)調(diào)處類社區(qū)社會組織盡管比重不到4%，但正是這些社區(qū)社會組織成為社區(qū)關系的潤滑劑、矛盾糾紛的緩沖帶，為維護和諧社區(qū)做出了積極貢獻。
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