“三水”干部，不辱使命
面對(duì)此前12年拿不下的塗村老港區(qū)地塊，一批“早晨迎露水，白天冒汗水，晚上趟泥水”的干部，用85天創(chuàng)造了96.02%的改造簽約率
“三水”干部，不辱使命
2016年07月04日 08:25:00 瀏覽量: 來(lái)源:溫州日?qǐng)?bào) 作者:楊世朋 甘陵谷 夢(mèng) 園
工作人員為簽約村民土地產(chǎn)權(quán)做最后認(rèn)定。甘陵谷 攝
某種程度上說(shuō)，有楊府山塗村的改，才會(huì)有濱江商務(wù)區(qū)的形。圖為建設(shè)中的濱江商務(wù)區(qū)。楊冰杰 攝
在溫州老家逗留了10多天后，旅居香港30多年的周洪林計(jì)劃在今天回程。這一趟回溫，他只有一個(gè)“任務(wù)”，在自家楊府山塗村老港區(qū)舊房拆遷協(xié)議上簽名。
帶著疑慮回鄉(xiāng)，載著滿(mǎn)意回程，周洪林對(duì)此次的家鄉(xiāng)之行頗感驚喜。
他驚喜的是，在歷經(jīng)數(shù)次無(wú)功而返之后，塗村老港區(qū)改造竟能成功實(shí)現(xiàn)95%以上的簽約率;
他驚喜的是，過(guò)去抵觸拆遷的村民，以及旅居海外多年的華僑，能在短短幾十天里，對(duì)這一城中村改造項(xiàng)目報(bào)以空前的信任與支持;
他驚喜的是，家鄉(xiāng)破敗不堪的舊村、一文不值的舊房，能借著濱江商務(wù)區(qū)建設(shè)，在未來(lái)幾年將打造成甌江畔的“小外灘”，成為溫州城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的形象窗口;
……
而最讓他印象深刻的，是村民口中、自己眼中所聞所見(jiàn)的，攻堅(jiān)在一線(xiàn)的干部。正是這一批“早晨迎露水，白天冒汗水，晚上趟泥水”的“三水”干部，在短短85天時(shí)間里，給周洪林在內(nèi)的塗村老港區(qū)村民，帶來(lái)了這么多的驚喜。
“城中村改造，溫州看鹿城，鹿城看塗村”
7月1日凌晨1時(shí)，濱江商務(wù)區(qū)第三現(xiàn)場(chǎng)辦駐地，一幢四層大樓燈火通明。大樓入口處，黑底紅字的倒計(jì)時(shí)牌分外醒目——老港區(qū)協(xié)議簽訂截止還剩0天0時(shí)0分0秒。
隨著“477戶(hù)村民簽約458戶(hù)，簽約率96.02%”的消息出爐，現(xiàn)場(chǎng)辦副主任張敏燕長(zhǎng)舒了一口氣，“多少個(gè)日夜的攻堅(jiān)，總算不辱使命”。
這樣的簽約率，放在3個(gè)月前，是讓人不敢奢望的。
近12年來(lái)，先后已有9個(gè)工作組進(jìn)駐楊府山塗村開(kāi)展征遷政策處理。工作人員換了一批又一批，塗村仍被冠以溫州“城中村改造第一難”“民情復(fù)雜第一村”。
有人說(shuō)，是因?yàn)闇覙虮甭贰⒏畺|路等城區(qū)道路建設(shè)，給塗村留下了一批關(guān)乎村民利益的征地歷史遺留問(wèn)題，乃至一部分信訪件;有人說(shuō)，村里有“村霸”存在，占著塗村在濱江商務(wù)區(qū)的核心區(qū)塊地位，敢跟政府對(duì)著干;也有人說(shuō)，塗村的拆遷說(shuō)了十多年，征遷補(bǔ)償政策一直在收窄，當(dāng)下“四策合一”、違章不計(jì)、不私開(kāi)口子等全市硬性規(guī)定，是不會(huì)被村民接受的……
總面積6平方公里的塗村地塊，如果舊房拆不掉，作為全市“5+2”亮點(diǎn)區(qū)塊重心的濱江商務(wù)區(qū)建設(shè)就無(wú)從談起。
在對(duì)前期的政策處理研判中，工作人員發(fā)現(xiàn)，塗村并非想象中的堅(jiān)不可破。“盡管干部進(jìn)村做工作會(huì)吃閉門(mén)羹，但也有村民反映，只要村干部站出來(lái)，我們就開(kāi)門(mén)?！薄按迕竦钟|的是，政府只顧拆遷征地，不顧安置和歷史遺留問(wèn)題的解決。”
結(jié)合前年底的村“兩委”換屆，解決歷史遺留問(wèn)題成為推進(jìn)塗村地塊改造的突破口。經(jīng)過(guò)市、區(qū)、街道的多方協(xié)調(diào)，村里桃花島地塊的54畝三產(chǎn)返回地得到了圓滿(mǎn)解決，安置區(qū)集體土地報(bào)征工作順利推進(jìn)，一大批村民關(guān)心的歷史遺留問(wèn)題得到逐步化解。與此同時(shí)，阻擾政府工作的5名“村霸”被公安部門(mén)依法拘留。慢慢地，村“兩委”為民務(wù)實(shí)的作風(fēng)在村里傳開(kāi)了，村里人也愿意和街道干部坐下來(lái)談拆遷了。
一封由50位村民發(fā)起的《強(qiáng)烈要求啟動(dòng)楊府山塗村老港區(qū)拆遷征地的聯(lián)名信》這樣寫(xiě)道:“我們切身感受到政府是講誠(chéng)信的，是為我們塗村百姓辦實(shí)事、謀福利的。再說(shuō)我們也老了，不能再等了，坦白說(shuō)也等不起了……”
應(yīng)著村民的呼聲，塗村老港區(qū)動(dòng)遷大會(huì)在4月6日順勢(shì)召開(kāi)。
“這是一場(chǎng)戰(zhàn)役，基層干部必須沖鋒在前”
也正是從那一天起，濱江街道辦事處副主任、濱江商務(wù)區(qū)第三現(xiàn)場(chǎng)辦主任左亮，夜里開(kāi)始失眠。
“凌晨三四點(diǎn)就自然醒，腦子里裝的全是老港區(qū)的地圖和研判資料。”深知塗村拆遷之難，左亮每天都要琢磨477戶(hù)拆遷工作怎么安排，今天要攻下哪幾戶(hù)，明天又能攻下哪幾戶(hù)。
慶幸的是，省、市、區(qū)對(duì)濱江商務(wù)區(qū)改造給予了莫大的支持。在區(qū)級(jí)層面，鹿城抽調(diào)行政執(zhí)法、工商、公安、檢察院、法院、安監(jiān)、紀(jì)委等10多個(gè)部門(mén)的副科級(jí)干部，成立拔釘清障領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌實(shí)行綜合施策、協(xié)同作戰(zhàn)。
與此同時(shí)，鹿城還啟動(dòng)了城中村改造“百獅攻堅(jiān)”，抽調(diào)111名區(qū)直部門(mén)精干力量，充實(shí)到全區(qū)的征遷“戰(zhàn)隊(duì)”之中，而濱江商務(wù)區(qū)是重中之重。
從最初23人的隊(duì)伍，到后來(lái)攻堅(jiān)期的百人團(tuán)隊(duì)，第三現(xiàn)場(chǎng)辦工作人員里，有不少是初出茅廬的機(jī)關(guān)后備干部，能不能做好這么棘手的政策處理工作?很快，疑慮就打消了。
原本在鹿城區(qū)人民法院擔(dān)任審判員的夏曉峰，被抽調(diào)成為協(xié)議三組的副組長(zhǎng)。從未接觸過(guò)拆遷工作的他，頂著罵聲叩開(kāi)了村民的門(mén)，逐條逐項(xiàng)講解征遷補(bǔ)償政策?！疤旃忸^、日晝頭、黃昏頭”，幾乎整天就“泡”在村里。夜里，幾個(gè)組長(zhǎng)還要坐下來(lái)對(duì)收集的問(wèn)題進(jìn)行分析研判，爭(zhēng)取做到“一戶(hù)不漏、一事不留、一天不拖”。
“和夏曉峰一樣，每個(gè)人都把攻堅(jiān)當(dāng)做一場(chǎng)戰(zhàn)役來(lái)打，而戰(zhàn)役，就意味著總有犧牲?！弊罅琳f(shuō)，一有新情況，工作組成員都會(huì)主動(dòng)請(qǐng)纓，犧牲自己的時(shí)間、精力，換來(lái)工作的推進(jìn)。每天工作16個(gè)小時(shí)以上，對(duì)習(xí)慣了“早晨迎露水，白天冒汗水，晚上趟泥水”的攻堅(jiān)組成員來(lái)說(shuō)，是家常便飯。
85天里，摻雜的還有淚水。協(xié)議一組的副組長(zhǎng)，是一位1990年出生的小姑娘，參加工作不足兩年，就身背30戶(hù)的拆遷任務(wù)。這位對(duì)工作一絲不茍的小姑娘，平時(shí)幾乎推掉所有休息時(shí)間，有一天卻一人偷偷躲在辦公室里哭。被組員發(fā)現(xiàn)后，再三詢(xún)問(wèn)，她才道出了父親病重的消息。
一星期過(guò)去了，一個(gè)月過(guò)去了，原本門(mén)可羅雀的現(xiàn)場(chǎng)辦，里三層、外三層地被村民們圍住……
“這次回溫，家鄉(xiāng)的干部讓我刮目相看”
“三水”干部的一言一行，也在感染著塗村的不少村民。村里70歲的老黨員管金娒，就是其中的一位。
他是老港區(qū)改造第一個(gè)簽約的村民，也是街道的僑聯(lián)副主席。雖已早早簽約，但他幾乎每晚都來(lái)現(xiàn)場(chǎng)辦，還時(shí)不時(shí)拿起手機(jī)對(duì)話(huà)。
“你想想，已經(jīng)10多年了，錯(cuò)過(guò)這一次，就真的沒(méi)機(jī)會(huì)了。”
“一定要在30號(hào)之前簽約，不然就享受不到這么好的優(yōu)惠政策了?！?/p>
……
手機(jī)那頭，是遠(yuǎn)在海外的塗村華僑。老港區(qū)477戶(hù)拆遷戶(hù)中，有近70%是華僑家庭，找人難，而找到人隔著大洋彼岸通電話(huà)，取得他們的信任更是難上加難。這事兒，身為僑聯(lián)副主席的管金娒就“管”上了。
“我一直看著這些干部，他們給每一位村民都算好了一本明白賬，就我家這本賬來(lái)說(shuō)，改造后的新房跟現(xiàn)在舊房比，價(jià)格會(huì)高出五六倍。”管金娒直言，這一次，干部們是動(dòng)真格的，看著他們苦口婆心地給村民講政策，自己不能光站著。
管金娒的嘴皮子，說(shuō)動(dòng)了70多戶(hù)本地村民及海外華僑到現(xiàn)場(chǎng)辦協(xié)商，有20多戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)就簽掉了拆遷協(xié)議。
在現(xiàn)場(chǎng)辦熙來(lái)攘往的人群中，像管金娒這樣的熱心人，還有好幾個(gè)?，F(xiàn)場(chǎng)辦一度想臨時(shí)聘任他們?yōu)楣ぷ魅藛T，但管金娒帶頭拒絕了，“我信任你們這些干部，但我只干事，不拿錢(qián)，不然村民誰(shuí)還信我?！?/p>
在攻堅(jiān)組感染下，塗村的村“兩委”空前的團(tuán)結(jié)。攻堅(jiān)期內(nèi)，每天都有三五名村干部在現(xiàn)場(chǎng)辦輪流坐班。最后的沖刺期，21名村干部全員到位。
“經(jīng)過(guò)這一次，我相信政府、相信村干部能讓塗村變得更好。”啟程回港之際，周洪林坦言，以前說(shuō)溫州的政府人員態(tài)度差，但這一次絕對(duì)讓人刮目相看。他說(shuō)，“干部進(jìn)步了，溫州就會(huì)有發(fā)展，我們?cè)谕饷婺樕暇陀泄?，替娘家地開(kāi)心?！?/p>
然而，這場(chǎng)塗村的攻堅(jiān)戰(zhàn)役，還沒(méi)有結(jié)束。“擱置12年之后，‘三水’干部打了一場(chǎng)漂亮的翻身仗，我們也將以此為突破口，力爭(zhēng)兩年內(nèi)攻下塗村整村征遷的‘硬骨頭’?！睘I江街道黨工委書(shū)記王炯直言，當(dāng)每一位攻堅(jiān)組成員都有“三水干部”般的作風(fēng)與擔(dān)當(dāng)，就沒(méi)有啃不下的硬骨頭，沒(méi)有攻不下的壁壘。
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