風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)
風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)
——浙江社會(huì)組織黨的建設(shè)工作紀(jì)事
2016年05月16日 12:03:04 瀏覽量: 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:方力 洪慧敏 陳紅艷 陳國(guó)強(qiáng)
近段時(shí)間，浙江省環(huán)保公益組織“綠色浙江”的黨員志愿者們格外忙碌。在“護(hù)航G20‘五水共治’全民同行”主題活動(dòng)、青少年護(hù)水行動(dòng)、“講好杭州故事”志愿服務(wù)行動(dòng)等現(xiàn)場(chǎng)，都能看到他們活躍的身影。目前在杭州、寧波、溫州、紹興等地一些重要河段，他們都設(shè)立了觀察點(diǎn)，每個(gè)月根據(jù)河流形態(tài)、水質(zhì)狀況、河道保潔、水生生物、周邊設(shè)施等五大類17項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分，協(xié)助政府部門為河流“健康”把脈。
迎接G20杭州峰會(huì)、參與“五水共治”、志愿環(huán)?！谥蟮?，無(wú)數(shù)美麗的故事正圍繞這幾大高頻詞書寫。這當(dāng)中，一股“紅色力量”——社會(huì)組織黨組織，作為浙江基層黨建的一支重要力量，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著積極作用。
緊跟中央腳步，浙江開(kāi)啟新形勢(shì)下社會(huì)組織黨建工作的大幕。省委辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，更是為全省社會(huì)組織黨建工作開(kāi)新局、謀新篇指明了方向。
應(yīng)建盡建，全領(lǐng)域覆蓋
社會(huì)組織量大面廣、類型多樣、情況復(fù)雜，如何破解這一領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋難題?
從2011年4月成立省委新經(jīng)濟(jì)與新社會(huì)組織工作委員會(huì)至今，浙江省已形成了覆蓋省市縣鄉(xiāng)的兩新組織黨建領(lǐng)導(dǎo)工作體系。出臺(tái)政策文件、召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)、推行雙重管理制度、開(kāi)展“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)……省委組織部、省委“兩新”工委立足浙江實(shí)際，采取了一系列擴(kuò)面提質(zhì)的有效舉措。
在抓好組織覆蓋上，浙江全面推廣單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域共建、聯(lián)合組建等“組建十法”，實(shí)行集中組建月、百日組建攻堅(jiān)等方式，采取區(qū)域和民政“雙兜底”……目前，全省社會(huì)組織黨組織覆蓋率已達(dá)82.9%。
“依托社會(huì)組織服務(wù)創(chuàng)新園，我們不僅將零散社會(huì)組織納入統(tǒng)一管理服務(wù)，而且已成功孵化45個(gè)社會(huì)組織黨組織?！痹诮鹑A市社會(huì)組織聯(lián)合黨委書記陶葉萍看來(lái)，創(chuàng)新園不僅可以為全市社會(huì)組織提供黨務(wù)、場(chǎng)地、需求對(duì)接、公益活動(dòng)等一站式服務(wù)，而且能有效實(shí)現(xiàn)黨建工作與社會(huì)組織發(fā)展深度融合、互促共進(jìn)。
在浙江，類似這樣的紅色“夢(mèng)工廠”有很多。它們讓草根社會(huì)組織發(fā)展壯大的同時(shí)，更有效擴(kuò)大了黨在社會(huì)組織的組織覆蓋。
“為推進(jìn)黨的工作全覆蓋，我們對(duì)沒(méi)有黨員的社會(huì)組織，采取選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工青婦組織等途徑，為建立黨組織積極創(chuàng)造條件。”省委組織部?jī)尚曼h建處負(fù)責(zé)人說(shuō)。
有形覆蓋如何轉(zhuǎn)化為有效覆蓋?
從做什么到怎么做，從考核辦法到工作流程，全省各地突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，積極探索社會(huì)組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！坝袌?jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、有優(yōu)良的黨員隊(duì)伍、有完善的規(guī)章制度、有健全的保障機(jī)制、有明顯的工作成效、有良好的社會(huì)評(píng)價(jià)”，省里提出的要求，給黨組織規(guī)范提升定義了看齊標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)社會(huì)組織發(fā)展變化快、新老交替迅速導(dǎo)致的黨組織不穩(wěn)定、黨員易流失、保障難到位等問(wèn)題，浙江還建立了工作預(yù)警機(jī)制，全面開(kāi)展“覆蓋檢修”，及時(shí)排摸運(yùn)轉(zhuǎn)情況不良、軟弱落后社會(huì)組織黨組織，加強(qiáng)幫扶整轉(zhuǎn)。
“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”，拓展新途徑
“錦繡育才”之道，是民辦學(xué)校黨組織的擔(dān)當(dāng)。
在去年10月召開(kāi)的全國(guó)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作座談會(huì)上，浙江錦繡育才集團(tuán)黨委作為6家發(fā)言單位之一。
“錦繡育才”能夠從小到大、由弱到強(qiáng)，其背后便是以黨建鑄魂。學(xué)校成立之初就明確提出:民辦教育也是黨的教育，要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。15年來(lái)，集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)，及時(shí)向校董事會(huì)和全體黨員教師傳遞黨的聲音，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨性體檢、民主評(píng)議等制度，在學(xué)校上下形成了“一心聽(tīng)黨話、鐵心跟黨走”的濃厚氛圍。
引領(lǐng)“浙商回歸”，是在外商會(huì)黨組織的擔(dān)當(dāng)。
過(guò)去兩年間，河南鄭州的溫州商會(huì)黨委先后兩次組織回鄉(xiāng)考察團(tuán)進(jìn)行考察對(duì)接。溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鐘表時(shí)尚大樓項(xiàng)目、甌海區(qū)“心農(nóng)場(chǎng)”農(nóng)業(yè)文化旅游觀光項(xiàng)目等已順利落地，總投資達(dá)13億元。目前，溫州市委組織部已在全國(guó)構(gòu)建31個(gè)在外溫商黨工委組織網(wǎng)絡(luò)，并向其中10個(gè)重點(diǎn)省份派出10名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任專職副書記，強(qiáng)化商會(huì)黨建力量。
“黨建+公益”，是社會(huì)組織黨組織對(duì)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。
在寧波，有一個(gè)特別的集市，商品來(lái)自各大社會(huì)組織的公益項(xiàng)目，而逛集市的人，除了普通市民，還有不少非公企業(yè)的代表。從2013年開(kāi)始，寧波市圍繞“黨建引領(lǐng)、兩新攜手、服務(wù)社會(huì)”的主題，啟動(dòng)“公益集市”。兩年多來(lái)，共有283家社會(huì)組織參與公益項(xiàng)目297個(gè)，幫助群眾實(shí)現(xiàn)“微心愿”6萬(wàn)多個(gè)。
如何拓展社會(huì)組織黨組織實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮的有效途徑？浙江給出了自己的答案。
黨建強(qiáng)、服務(wù)強(qiáng)。近年來(lái)，廣大社會(huì)組織黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、精準(zhǔn)發(fā)力。全省律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等行業(yè)發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信服務(wù)先鋒”活動(dòng)，為企業(yè)提供咨詢，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；各級(jí)企業(yè)家協(xié)會(huì)、個(gè)私協(xié)會(huì)黨組織，積極組織會(huì)員企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展治水行動(dòng);各地網(wǎng)商協(xié)會(huì)黨組織在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，通過(guò)“規(guī)范化認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)化組織、特色化活動(dòng)、專業(yè)化服務(wù)”等舉措，促進(jìn)了網(wǎng)商行業(yè)的健康發(fā)展……
統(tǒng)籌力量，創(chuàng)新實(shí)打?qū)?/strong>
一分部署，九分落實(shí)。浙江省各級(jí)組織部門充分發(fā)揮全面指導(dǎo)和牽頭主抓作用，“兩新”工委成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，讓社會(huì)組織黨建工作“實(shí)打?qū)崱薄?/span>
王萍，曾是一家三甲醫(yī)院具有高級(jí)職稱的護(hù)理管理人員。她至今還記得當(dāng)初進(jìn)入臺(tái)州市椒江萬(wàn)康醫(yī)院擔(dān)任黨支部書記時(shí)，因?qū)h務(wù)工作不熟悉倍感壓力。而參加各級(jí)組織部門的培訓(xùn)后，她“豁然開(kāi)朗”。在她牽頭下，醫(yī)院黨支部探索實(shí)施了以“黨員帶頭、全員參與、積分管理”為主要內(nèi)容的團(tuán)隊(duì)管理模式，贏得了社會(huì)的認(rèn)可和患者的好評(píng)，被評(píng)為“臺(tái)州市雙強(qiáng)百佳基層黨組織”。
火車跑得快，全靠車頭帶。王萍是浙江省基層優(yōu)秀社會(huì)組織黨組織書記的縮影。浙江采取“內(nèi)部選育、外部選派、社會(huì)招聘”等方式選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，并示范帶動(dòng)各級(jí)抓好培訓(xùn)。目前，全省社會(huì)組織黨組織書記由內(nèi)部產(chǎn)生的占79.84%，大專及以上學(xué)歷的占65.29%，兼任高層管理職務(wù)的占46.93%。
有人干事還要有錢辦事。從打消“成本顧慮”出發(fā)，浙江近年來(lái)積極推廣社會(huì)組織“黨建公積金”，通過(guò)社會(huì)組織自愿預(yù)存、黨費(fèi)返還、財(cái)政支持以及社會(huì)組織贊助、黨員捐助等途徑籌集，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)互幫互助。溫州市目前已在重點(diǎn)鎮(zhèn)街(園區(qū))建立黨建公積金50個(gè)，帶動(dòng)1153家兩新組織預(yù)存資金1155萬(wàn)元，起到了“黨組織申領(lǐng)、放大返還、統(tǒng)籌使用”的作用。
在諸暨市店口鎮(zhèn)，以紅色立方體為形象標(biāo)識(shí)的黨群服務(wù)中心格外引人矚目。對(duì)于兩新組織黨員和流動(dòng)黨員來(lái)說(shuō)，這里既是可以享受服務(wù)、接受培訓(xùn)的“娘家”，也是助力家鄉(xiāng)建設(shè)、提供志愿服務(wù)的平臺(tái)。如今，按照區(qū)域覆蓋、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因需設(shè)置的原則，浙江各級(jí)組織部門用區(qū)域化理念補(bǔ)齊活動(dòng)場(chǎng)所不足“短板”，支持推動(dòng)各地在兩新組織集聚區(qū)域或黨員職工生活集中區(qū)域，共建立了2.9萬(wàn)余個(gè)設(shè)施齊全、遍布城鄉(xiāng)的黨群服務(wù)中心(站、點(diǎn))，向區(qū)域內(nèi)兩新組織黨員群眾免費(fèi)開(kāi)放，共享黨建資源，使這些“紅色陣地”真正接地氣、聚人氣、見(jiàn)實(shí)效。
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