全面貫徹落實(shí)“兩個(gè)健康”重要思想
全面貫徹落實(shí)“兩個(gè)健康”重要思想
2017年03月03日 10:54:26 瀏覽量: 來(lái)源:浙江在線 作者:楊衛(wèi)敏
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從全局高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)工作，作出了一系列重要論述，集中體現(xiàn)在“兩個(gè)健康”上。去年3月4日，習(xí)近平總書(shū)記在民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)，系統(tǒng)、全面、深刻闡述了“兩個(gè)健康”的思想內(nèi)涵，明確指出：非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)，不僅是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題。這一重要講話(huà)通篇貫穿著“兩個(gè)健康”重要思想，主要體現(xiàn)在以下“六個(gè)一”上。
凸顯一條主線：我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是一以貫之、不斷深化完善的
習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述了兩種所有制經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度、“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”，進(jìn)一步重申黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的、不斷深化的，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖。這些觀點(diǎn)涵蓋了黨的十五大到十八大報(bào)告對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的論述。事實(shí)上，這不僅是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的理論政策的系統(tǒng)梳理和深度解讀，也是他踐行黨的方針政策的深切感悟和獨(dú)到見(jiàn)解。
在浙江工作期間，習(xí)近平同志曾用“不可替代”“功不可沒(méi)”“居功至偉”來(lái)描述非公有制經(jīng)濟(jì)在浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特重要作用和巨大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的層層推進(jìn)和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的逐次推出，一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度、“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”，不僅進(jìn)一步從理論上得到深化，而且在政策上得到完善，從法律上得到保障。
抓住一個(gè)關(guān)鍵：解決制約和阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
習(xí)近平總書(shū)記在民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上的重要講話(huà)，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下發(fā)表的，既充分肯定我國(guó)形成了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，又準(zhǔn)確指出政策實(shí)施過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，明確提出“三個(gè)鼓勵(lì)”和“五個(gè)允許”，強(qiáng)調(diào)狠抓政策措施落地、落細(xì)、落實(shí)，著力解決好“五大問(wèn)題”，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感，極大地提振了廣大民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展信心。
對(duì)于這一點(diǎn)，浙江干部群眾和廣大浙商深有感受。早在2004年出臺(tái)的《浙江省政府關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的若干意見(jiàn)》中，就可以找到相應(yīng)的政策舉措或發(fā)端。黨的十八大以來(lái)，在中央的鼓勵(lì)支持下，浙江先后在鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革、鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)、允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)方面，率先進(jìn)行試點(diǎn)或先行一步，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。
習(xí)近平總書(shū)記這一重要講話(huà)發(fā)表后，中央和地方政府先后推出了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策舉措。僅浙江省出臺(tái)的降低企業(yè)成本20條政策舉措，就為民營(yíng)企業(yè)減負(fù)達(dá)1000多億元。
突出一個(gè)主題：深刻闡明了“兩個(gè)健康”的內(nèi)在聯(lián)系
早在福建和浙江工作期間，習(xí)近平同志就親力親為“兩手抓”，促進(jìn)“兩個(gè)健康”。一方面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，努力打造信用企業(yè)。另一方面，親自為“晉江發(fā)展模式”正名，為浙商正名，為非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士正名。他還指出，要發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，用企業(yè)家精神引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展?！罢闵涛幕钦闵讨辍保埂罢闵涛幕背蔀槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍的重要支撐。
在民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上的重要講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)。要一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)，既關(guān)注非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想，也要關(guān)注他們的困難，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要激發(fā)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家才能，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)企業(yè)不斷取得更新更好發(fā)展。
著眼一個(gè)目標(biāo)：引導(dǎo)做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者
早在浙江工作期間，習(xí)近平同志就指出，浙商是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的實(shí)踐者，是參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)拓者，是人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的貢獻(xiàn)者。
在民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上的重要講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針，希望廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。要求民營(yíng)企業(yè)家十分珍視和維護(hù)好自身社會(huì)形象。要注重對(duì)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)，引導(dǎo)他們繼承發(fā)揚(yáng)老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。廣大民營(yíng)企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，致富思源，義利并舉，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。
明確一個(gè)關(guān)系：致力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系
政商關(guān)系，是政府和市場(chǎng)、權(quán)力和資本相互關(guān)系的綜合反映。政商關(guān)系既是一個(gè)古老話(huà)題，也是一個(gè)為政者必須回答的時(shí)代命題。習(xí)近平同志關(guān)于政商關(guān)系的論述，始見(jiàn)于上個(gè)世紀(jì)80年代末，在福建、浙江工作期間多有提及。值得關(guān)注的是，習(xí)近平同志不僅一以貫之倡導(dǎo)構(gòu)建健康政商關(guān)系，而且身體力行致力于構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。僅黨的十八大以來(lái)，就有十余位浙商隨同習(xí)近平同志出訪，以多種方式引領(lǐng)浙江企業(yè)借船出海、創(chuàng)新發(fā)展；但同時(shí)告誡民營(yíng)企業(yè)家要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。
在民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上的重要講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記首次提出“親”“清”二字標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建新型政商關(guān)系指明了努力方向。“親”“清”新型政商關(guān)系的提出，有利于形成各盡其責(zé)、共謀發(fā)展的格局，為引領(lǐng)新常態(tài)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉起旗幟；有利于厘清政府與市場(chǎng)的邊界，營(yíng)造公平有序法治的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善；有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，破解少數(shù)干部“為官不為”的問(wèn)題，打造政治生態(tài)的“綠水青山”；有利于促進(jìn)“兩個(gè)健康”，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。
打造一個(gè)載體：不斷完善非公有制經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)體系
2005年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在六省二市進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)工作試點(diǎn)，這六省二市中包括浙江省和溫州市。其間，習(xí)近平同志多次聽(tīng)取浙江省綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作匯報(bào)，并提出了“凡進(jìn)必評(píng)”的明確要求，浙江省提出的綜合評(píng)價(jià)模式被采納，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上向全國(guó)推廣。經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐探索，這項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展和顯著成效，為樹(shù)立選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)把人選質(zhì)量關(guān)發(fā)揮了重要作用，越來(lái)越得到各級(jí)黨委、政府的高度重視和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、認(rèn)真考察，做好綜合評(píng)價(jià)，一個(gè)入口，一套標(biāo)準(zhǔn)，凡進(jìn)必評(píng)，真正把那些思想政治強(qiáng)、行業(yè)代表性強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士推薦出來(lái)。在民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上的重要講話(huà)重申了這一要求。綜合評(píng)價(jià)為促進(jìn)“兩個(gè)健康”提供了制度保障。
習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)健康”思想立意深遠(yuǎn)、主題鮮明、目標(biāo)明確、內(nèi)涵豐富。浙江是這一思想的重要實(shí)踐地和理論來(lái)源地之一，我們要更加積極主動(dòng)、深入全面地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，繼續(xù)秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，努力打造“兩個(gè)健康”標(biāo)桿省份。
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