克難攻堅勇?lián)?dāng)
克難攻堅勇?lián)?dāng)
2016年12月30日 08:52:58 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:本報記者 周詠南 金梁
冬天的夜晚漆黑而寒冷，冷風(fēng)似乎要透過皮膚上的毛孔鉆進身體。新昌縣七星街道五都村的搬遷辦公室內(nèi)卻燈火通明，年過半百的王再平在屋內(nèi)來回踱步，最終走到桌前坐下，在搬遷協(xié)議書上一筆一劃地寫下了自己的名字。站在一旁的街道主任湯紅俊松了一口氣——為這個簽名他足足等了一年多。
王再平所在的五都村，是新昌的入城口，也是全縣生活環(huán)境最糟糕的臟亂差村。從2001年政府就開始動員搬遷，歷經(jīng)6任縣委書記、7任縣長，長達15年時間曾開展過3次集中搬遷行動，但均因有些村民不理解和阻撓，最后都不了了之，五都村成了遠(yuǎn)近聞名的“釘子村”。
面對搬遷難題，新昌縣委、縣政府借著全省“三改一拆”的東風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、克難攻堅。如今，五都村已搬遷560戶村民，僅剩下兩戶未搬，搬遷率達到99.64%，基本完成整體搬遷。
敢于擔(dān)當(dāng)
劍指15年難題
55歲的王炎槐是五都村的老支書，回想起這些年來住在五都村的日子仍是不堪回首:“來村里的小汽車只能停在村外的馬路。因為村道只有1米來寬，平時連摩托車通過都不暢，遇到窄點的轉(zhuǎn)彎口根本進不去。”
雨天，是村民們最難熬的日子。這個村地處新昌海拔最低點，水漫村子是經(jīng)常的事。平時，只要一下雨，村道上就全是積水，深處可過膝，村民出行非常不便。現(xiàn)任村支書王衛(wèi)說，自從周邊的工業(yè)園區(qū)建成之后，村子比附近園區(qū)標(biāo)高低了近兩米，每次遇上臺風(fēng)、暴雨，五都村家家戶戶都飽嘗受澇之苦。
更讓王衛(wèi)頭疼的是村子的臟亂差。他說，村里許多房屋結(jié)構(gòu)簡單，沒有什么配套設(shè)施，消防和衛(wèi)生等安全隱患很大。很多村民其實早已搬出去了，把房子租給了外來務(wù)工人員。有些村民為了能多賺點租金，搭了不少違法建筑?！懊刻彀恚蹇谌菬o證經(jīng)營、違規(guī)占道的菜攤，不僅垃圾成堆、臭氣熏天，而且讓村道擁堵不堪?！蓖跣l(wèi)說。
對這些問題，當(dāng)?shù)卣缇涂丛谘劾铩?nbsp;
2001年，縣里召開五都村整村搬遷動員大會，但由于各種原因搬遷工作擱置了下來。2006年，搬遷又提上議事日程，但之后還是沒有真正付諸實施。2010年，少量村民進行了搬遷，但還有500多戶村民未動。
三起三落，五都村始終沒有搬遷成功，只因一部分村民為自己的房租考慮和漫天要補償，導(dǎo)致多數(shù)村民整村搬遷、改善生活環(huán)境的愿望一直得不到實現(xiàn)。
這些年來，五都村群眾要求搬遷的呼聲越來越強烈，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和街道工作人員進村入戶，就搬遷意向開展了深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)同意搬遷的村民比例高達93.01%，這讓新昌縣委、縣政府下定了要把這塊“硬骨頭”啃下來的決心。
2015年10月，新昌縣再次啟動五都村整村搬遷工作，向拖了15年的難題亮劍。在搬遷動員大會上，時任新昌縣長的邵全卯?dāng)蒯斀罔F地說:“為了改善群眾生活，為了改變城市環(huán)境，我們沒有退路可言，必須迎難而上?！?/p>
以上率下
干部帶頭破局
沒想到，搬遷才剛啟動，這塊“硬骨頭”就磕到了牙齒。副縣長裘武宏對記者說，在搬遷意向調(diào)查結(jié)束后，2015年12月啟動預(yù)簽約工作，沒想到真正簽約率竟降低到69.92%。
問題到底出在哪?2016年1月，已擔(dān)任縣委書記的邵全卯每周都要聽取搬遷工作情況匯報，多次赴五都村實地督查搬遷進展，裘武宏每天趕到街道主持搬遷工作例會，掌握搬遷的實際情況?？h領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)大多村民希望搬遷的意愿沒有變，矛盾的焦點還是補償問題。有一些村民只顧眼前高昂房租費故意阻擾，好多村民則是觀望心態(tài)，覺得拖一拖或許可以多爭取點補償。
對此，縣級機關(guān)、街道、村三方72名工作人員按區(qū)塊分成9個工作組，挨家挨戶、逐戶動員、逐戶答疑，幾乎每天都是早上七八點上門，等到晚上村民們睡覺了才離開。在上門征求村民意見的同時，更關(guān)鍵的是把整村搬遷補償安置方案和實施意見等政策宣傳到位，做到家喻戶曉、公平公正，政策上一碗水端平，絕不讓“釘子戶”占便宜。
年過七旬的村民俞少桐，早年在昆明工作，回村后一直住在祖?zhèn)鞯睦戏孔觾?nèi)。每逢下雨天，往往是屋外下大雨、屋內(nèi)下小雨，老俞要找出10多個盆桶來接落水。村子里還有比他家更破的屋子，每到下雨天要放將近20個盆桶。這一切，入村做工作的干部們都看在眼里，更是堅定了他們做好整村搬遷工作的信心。
70多名干部沒日沒夜地工作，村民其實都看在眼里，也漸漸明白政策面前人人平等的道理，但缺的就是破局之人。
正式簽約啟動后，該村9名村干部率先在搬遷協(xié)議上簽名，打破了僵局。住在村口路邊的趙鵬煦是名老黨員，家門口有125平方米的營業(yè)房，不僅自己可以做生意，兒媳婦也可以在營業(yè)房內(nèi)當(dāng)家教，年收入不低于40萬元。五都村整村搬遷啟動后，他家里人都表示反對，覺得一旦搬遷吃虧太多?！拔也还芩麄?，第一個去街道簽約同意搬遷。其實，早簽約和晚簽約真的沒有任何區(qū)別，但他們不懂，我既然是黨員就應(yīng)該帶好這個頭?！壁w鵬煦回答得很干脆。
半個月內(nèi)，近80%的黨員先后在搬遷協(xié)議上簽了字。緊接著，他們做鄰居、親戚和朋友的工作，帶動了300多戶村民簽約。
“黨員干部帶頭簽約，讓大家看到搬遷中一律平等?！贝迕裢趵^槐說。
為了讓村民吃下“定心丸”，縣里先后對測量評估結(jié)果、預(yù)簽約補償情況、正式簽約情況進行多次集中公示，并專門設(shè)立了電話、信箱等多種舉報方式，保證了整個搬遷公平公正。
以心換心
罵聲變成謝聲
經(jīng)常跑新昌和嵊州兩地的司機都記得，雙向四車道的泰坦大道曾經(jīng)一到“釘子村”段就成了單向兩車道，馬路的另一側(cè)全部堆著大塊的石頭，足足有一公里長。而如今，這一切都發(fā)生了變化。
記者近日來到五都村，穿過村口的這條大道，被石塊阻隔多年的車道已經(jīng)全部打通，新澆的柏油路兩旁綠化帶上種滿了桂花、茶梅，馬路上車水馬龍，井然有序。
比村口環(huán)境變化更大的是村民的內(nèi)心。記者走入村子，迎面碰上村民呂某，她和村委會主任王學(xué)軍熱情地打著招呼。今年5月下旬，王學(xué)軍去呂某家做搬遷動員，可是連她家的屋子都沒進去，直接被呂某用掃把趕了出來，呂某嘴上還不停地罵他。隔了一段時間后，琢磨著對方差不多氣消了，王學(xué)軍再次上門，但還是被她趕了出來……王學(xué)軍先后跑了四五趟，呂某終于被做通工作，在今年10月簽下了搬遷協(xié)議，并按政策拿到了補償。
還有一次，村干部去村民徐某家做工作，對方拿著柴刀不讓他們進門。后來村干部又上門做了幾次工作，曉之以理、動之以情，徐某終于答應(yīng)簽約。在簽約那天，從來不抽煙的徐某特意帶了一包煙，主動向村干部遞煙，向他們道歉。
這些變化，經(jīng)常在村里上演?？h級機關(guān)、街道和村里的工作人員埋頭苦干和帶著感情做工作，最后贏得了廣大村民的理解和支持，簽約效率越來越高。截至今年12月24日，五都村已成功搬遷560戶村民，未出現(xiàn)一起上訪事件，剩下的兩戶也在積極動員中。
在記者前往采訪的那天晚上10時多，新昌縣行政大樓的會議室內(nèi)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和街道負(fù)責(zé)人還在討論五都村搬遷后地塊的規(guī)劃。縣委書記邵全卯指著規(guī)劃圖對記者說，五都村這一地塊將作為新昌高新產(chǎn)業(yè)園北部的門面區(qū)域，也是新昌的門戶所在，將為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。
責(zé)任編輯：陳戈 [網(wǎng)站糾錯]
浙公網(wǎng)安備 33010302001662號