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廣東茂名市委原書(shū)記梁毅民落馬兩年才被“雙開(kāi)”，什么情況？

廣東茂名市委原書(shū)記梁毅民落馬兩年才被“雙開(kāi)”，什么情況？

2016年12月07日 09:57:31 瀏覽量: 來(lái)源:長(zhǎng)安街知事微信公眾號(hào) 作者:海陽(yáng)

　　廣東省紀(jì)委發(fā)布最新消息，茂名市委原書(shū)記、市人大常委會(huì)原主任梁毅民嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題已被立案審查，同時(shí)給予梁毅民“雙開(kāi)”處分。

　　表面上看，這是個(gè)再普通不過(guò)的黨內(nèi)審查程序完結(jié)過(guò)程。然而，相比于眾多落馬官員而言，對(duì)梁的黨內(nèi)審查過(guò)程“特別漫長(zhǎng)”——自2014年10月通報(bào)其接受組織調(diào)查至今，已經(jīng)足足兩年。

　　更為關(guān)鍵的是，2015年3月30日，廣東省人民檢察院決定，依法對(duì)梁毅民涉嫌受賄犯罪立案?jìng)刹椤？吹竭@，有小伙伴們疑惑了，不是紀(jì)在法前么？為什么檢察機(jī)關(guān)都動(dòng)手了，紀(jì)律審查還沒(méi)結(jié)束。

　　在大家的印象中，對(duì)于落馬官員的處理大致分為三個(gè)階段：先通報(bào)其接受調(diào)查，再對(duì)其進(jìn)行黨紀(jì)處分（多數(shù)是“雙開(kāi)”），最后由司法機(jī)關(guān)立案并審判。

　　從接受調(diào)查到“雙開(kāi)”，雖然需要一段時(shí)間，但如果證據(jù)確鑿也不會(huì)太長(zhǎng)。比如湖南省政協(xié)原副主席童名謙2013年12月18日接受調(diào)查，2014年1月2日被“雙開(kāi)”，用時(shí)僅15天?！?/p>

　　少數(shù)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)調(diào)查期的落馬官員，往往情況特殊。四川省委原副書(shū)記李春城，于2012年12月接受調(diào)查，2014年4月才被“雙開(kāi)”，歷時(shí)17個(gè)月。李春城案情有多特殊，毋庸贅述。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說(shuō)，組織調(diào)查時(shí)間之所以長(zhǎng)，問(wèn)題還在于違紀(jì)情形的復(fù)雜性，事實(shí)認(rèn)定較為困難，需要“持久戰(zhàn)”。

　　那么，梁案究竟有多復(fù)雜，難道堪比李春城？　

　　從廣東紀(jì)委發(fā)布的通報(bào)看，梁毅民主要的問(wèn)題是違反廉潔紀(jì)律，委托與其行使職權(quán)有關(guān)系的私營(yíng)企業(yè)主代為投資，獲取巨額利益；違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物，涉嫌受賄犯罪?！?/p>

　　據(jù)媒體報(bào)道，梁毅民落馬當(dāng)年，網(wǎng)絡(luò)上還傳出了有關(guān)他的舉報(bào)信。當(dāng)?shù)?家公司實(shí)名聯(lián)合舉報(bào)“梁毅民等人制造了假案，先后誣陷18人入獄；捏造事實(shí)，制造虛假民事訴訟，干預(yù)司法審判”。

　　這封舉報(bào)信所說(shuō)情況至今真?zhèn)坞y辨。不過(guò)，梁在漫長(zhǎng)的從政生涯中一直伴隨著爭(zhēng)議。

　　2011年赴茂名任職前，梁毅民在佛山工作了11年時(shí)間。擔(dān)任佛山下屬順德區(qū)委書(shū)記時(shí)，他的口碑并不好，坊間一直也傳言他在佛山與某些富商之間有錢(qián)權(quán)交易關(guān)系。

　　值得關(guān)注的是，十余年間，包括梁在內(nèi)，茂名有三任市委書(shū)記落馬，影響惡劣。莊德水分析說(shuō)，案與案之間是否有聯(lián)系，要有客觀依據(jù)，還得找相關(guān)人士談話，自然需要長(zhǎng)期的調(diào)查過(guò)程?！?/p>

　　關(guān)于梁毅民的落馬，也有消息指向廣東省委組織部原副部長(zhǎng)　林存德案的牽連。林退休前曾負(fù)責(zé)過(guò)市縣換屆工作，梁毅民恰恰在那時(shí)升任茂名市長(zhǎng)，此后又當(dāng)選省委委員。有媒體報(bào)道稱，梁毅民當(dāng)初傾力結(jié)交的要員中，林存德就是其中一位關(guān)鍵人物?！?/p>

　　無(wú)獨(dú)有偶，林存德案在今年10月才剛剛收官，東莞市中級(jí)人民法院以受賄罪判處林無(wú)期徒刑?！叭绻赫娴木砣肓执娴掳?，那么對(duì)他的調(diào)查時(shí)間只會(huì)更長(zhǎng)，需要等林案鑿實(shí)后才會(huì)有結(jié)果。”莊德水說(shuō)。

　　事實(shí)上，開(kāi)除黨籍并非一定要在移送司法之前。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》就提到：“黨員依法受到刑事責(zé)任追究的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理?！币簿褪钦f(shuō)，紀(jì)檢部門(mén)可對(duì)負(fù)刑責(zé)的官員進(jìn)行“補(bǔ)充”處分。

　　2014年底，原中央候補(bǔ)委員，蘭州軍區(qū)副政委范長(zhǎng)秘因涉嫌違法犯罪，軍事檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤Ｋ蛔氛J(rèn)開(kāi)除黨籍的時(shí)間是今年10月的六中全會(huì)期間，時(shí)隔兩年。

　　還有些落馬官員在宣判之后，才被“雙開(kāi)”。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（簡(jiǎn)稱《黨章》）第三十八條、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十條、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十七條，官員嚴(yán)重觸犯刑法，應(yīng)當(dāng)被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

　　上述條例并未規(guī)定“雙開(kāi)”的具體時(shí)段。2012年3月23日，王立軍被免去重慶市人民政府副市長(zhǎng)、重慶市公安局長(zhǎng)的職務(wù)。半年后，他被判處有期徒刑十五年。此后，《重慶日?qǐng)?bào)》才刊發(fā)報(bào)道通報(bào)王立軍被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

　　而總后原副部長(zhǎng)谷俊山一案，涉及軍事秘密并未公開(kāi)審理。他被判死緩后，也沒(méi)有任何部門(mén)對(duì)外公布過(guò)谷俊山被開(kāi)除黨籍一事，可見(jiàn)這是“內(nèi)部進(jìn)行”的。

　　梁毅民兩年多的組織調(diào)查結(jié)束了，但梁案還未落幕，仍需司法審理。兩年只是時(shí)間的計(jì)量單位，卻反映著案件的錯(cuò)綜復(fù)雜程度，其中或是拔出蘿卜帶出泥，或是官商勾結(jié)網(wǎng)絡(luò)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，或是亂案難審亟待線索，但總歸會(huì)有終結(jié)。我們總說(shuō)“反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，這在一件又一件的案件中得到了真實(shí)印證。

　　資料來(lái)源：廉政瞭望　中國(guó)新聞周刊　第一財(cái)經(jīng)　東方早報(bào)　澎湃