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以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng) 積極發(fā)揮“人民調(diào)解”的橋梁和紐帶作用

以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng) 積極發(fā)揮“人民調(diào)解”的橋梁和紐帶作用

——對法律進(jìn)商會之商會調(diào)解的思考

2017年05月04日 11:20:08 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:張越 陳正學(xué)

　　全面依法治國，基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)在基層。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，推進(jìn)基層法治化離不開黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘。發(fā)揮好基層黨組織法治領(lǐng)航作用，就能夠開創(chuàng)社會組織矛盾糾紛人民調(diào)解工作新格局。

　　社會組織黨建工作是提高商會治理法治化水平最基本、最直接、最有效的力量。一是充分發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，把黨組織的多種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)商會治理法治化的重要資源，推動商會治理法治化的制度創(chuàng)新。二是加強(qiáng)和改進(jìn)商會黨建工作，圍繞商會法治建設(shè)(調(diào)解工作)，確立工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方式、工作制度，充分發(fā)揮黨組織在商會治理法治化中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。三是健全黨建工作的引領(lǐng)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度，完善黨組織和黨員會員服務(wù)群眾的工作機(jī)制，形成開放式、綜合性、互通式服務(wù)體制。

　　2017年1月10日,我代表商會參加云南省“法律三進(jìn)”活動啟動儀式暨商會調(diào)解工作推進(jìn)會,云南省電動車商會作為8家開展調(diào)解工作的試點(diǎn)商會之一,在會上還接受了人民調(diào)解委員會的授牌,3月27日,省工商聯(lián)和司法廳再次對商會開展具體調(diào)解工作進(jìn)一步指導(dǎo),讓我們意識到商會調(diào)解工作的重要性和專業(yè)性,同時也讓我們認(rèn)識到自身的不足。

　　我們商會“人民調(diào)解委員會”組成人員，會長、執(zhí)行會長、書記、副書記在列，除監(jiān)事長是非黨同志以外，所有全部成員均是中共黨員。近年來，我們自發(fā)、自愿的協(xié)調(diào)處理了會員之間、商會會員與他人之間的多個民事糾紛案件,其中：代理權(quán)糾紛3起；代理商與生產(chǎn)商糾紛12起；會員與消費(fèi)者之間的糾紛上百起。我們本著以情動理的原則，尤其在處理商消矛盾時，基本上采取商家“吃虧是?！钡乃悸氛f服處理，許多案例基本上是執(zhí)行“先行賠付”解決的，點(diǎn)對點(diǎn)直接處理，讓消費(fèi)者生氣而來滿意而歸。我們甚至還協(xié)調(diào)商會會員的家庭矛盾糾紛，幫助6對創(chuàng)業(yè)夫妻完滿解決了矛盾。
　　結(jié)合我們對行業(yè)各投資人情況的了解，普遍存在 “時間偏少、文化偏低、維權(quán)意識缺乏”等問題，在矛盾糾紛發(fā)生的時候，這幾個問題帶來“感情維權(quán)、面子維權(quán)、粗暴維權(quán)”心理，大多數(shù)都希望通過“短平快”的渠道解決問題，所以“商會調(diào)解”這一解決矛盾糾紛的方式十分必要。但是我們在做調(diào)解工作時也遇到了很多難題，比如，我們欠缺具備法律知識的專業(yè)人才、缺乏對調(diào)解工作系統(tǒng)而全面的理論知識、對調(diào)解規(guī)則理解不深、個別棘手案件的處理和協(xié)調(diào)存在困難、調(diào)解成功后當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議降低調(diào)解效率等。

　　因此，我們建議：一是多開展關(guān)于調(diào)解工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，組織商會的人民調(diào)解委員會成員對調(diào)解進(jìn)行全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，讓商會調(diào)解更加完善、規(guī)范、合法；二是多開展關(guān)于調(diào)解常用的法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，我們雖然具備行業(yè)知識、懂得情理，但是有時欠缺法律專業(yè)知識，工作也難以開展；三是建議舉辦社會組織交流互動、相互學(xué)習(xí)、自我提升。商會與商會之間、商會與其他社會組織之間都可以互相分享經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)對方的成功做法，對調(diào)解遇到的問題互相交流解決；四是加強(qiáng)司法行政部門的幫助，在執(zhí)行環(huán)節(jié)、難度較大的個案處理等方面，希望能得到司法部門更多的指導(dǎo)和幫助，將調(diào)解做得更好，讓商會矛盾糾紛解決的更徹底。  

　　商會成立8年多來，我們沒有發(fā)生過重大層面的矛盾，沒有發(fā)生政治性的、群體性的上訪事件或者治安案件，我們行業(yè)10萬人的從業(yè)隊(duì)伍，一直堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義核心價值觀，幫助維護(hù)社會穩(wěn)定、邊疆穩(wěn)定(對東南亞5國開展直接邊境貿(mào)易)，發(fā)揮熱心腸做好事、做善事，贏得了地方政府的認(rèn)可和嘉許。電動車產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系我們商會和商會成員的切身利益，我們也希望在加強(qiáng)黨的建設(shè)工作中，通過商會人民調(diào)解委員會，消化內(nèi)部的矛盾糾紛，幫助我們行業(yè)更加健康積極的發(fā)展。