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構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)建模式 破解非公黨建難題

構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)建模式 破解非公黨建難題

——貴州省銅仁市碧江區(qū)探索商圈黨建新路徑

2017年03月25日 09:55:32 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:陳戈

　　銅仁市以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城市街區(qū)、樓宇小區(qū)、集貿(mào)市場、農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，在全市初步構(gòu)建15個(gè)區(qū)域化黨組織設(shè)置單元，實(shí)行區(qū)域統(tǒng)建，探索破解非公企業(yè)黨組織覆蓋和管理兩大難題，摸索出一條商圈黨建新路子。

　　銅仁市碧江區(qū)探索商圈黨建新路徑自開展集中組建以來，銅仁市以非公企業(yè)和社會組織黨組織集中組建“百日攻堅(jiān)”行動為契機(jī)，針對非公企業(yè)和社會組織的集中分布特點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城市街區(qū)、樓宇小區(qū)、集貿(mào)市場、農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，在全市初步構(gòu)建15個(gè)區(qū)域化黨組織設(shè)置單元，實(shí)行區(qū)域統(tǒng)建。其中，銅仁市碧江區(qū)圍繞這一思路，在經(jīng)開區(qū)建立園區(qū)商圈黨委，探索破解非公企業(yè)黨組織覆蓋和管理兩大難題。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)商圈黨組織管理基礎(chǔ)。市、區(qū)兩級組織部門通過深入調(diào)研，廣泛征求意見和充分論證，探索組建碧江開發(fā)區(qū)商圈黨委，統(tǒng)一管理百麗鞋業(yè)、農(nóng)夫山泉、威頓化工、天翔棉紡、海螺水泥、好彩頭食品等非公企業(yè)黨組織，配備商圈黨委書記1名、副書記3名，并明確專人具體辦公。同時(shí)，以碧江開發(fā)區(qū)商圈黨委為輻輳，針對微小企業(yè)、個(gè)體戶、專業(yè)性企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)組織“零、散、亂、雜”的問題，按照“資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則，在行業(yè)協(xié)會、專業(yè)市場、街區(qū)樓宇等探索設(shè)立區(qū)域性黨組織，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公經(jīng)濟(jì)黨總支、街區(qū)市場黨支部、小微企業(yè)黨小組，將黨組織覆蓋觸角延伸到非公經(jīng)濟(jì)組織的“末梢神經(jīng)”，不斷夯實(shí)黨的基層組織體系。截至目前，碧江開發(fā)區(qū)商圈黨委覆蓋非公企業(yè)58家，黨組織覆蓋率74.36%，開發(fā)區(qū)黨的基層組織體系得到有效夯實(shí)，小、個(gè)、專非公經(jīng)濟(jì)組織“零、散、亂、雜”的問題得到有效破解。

　　聚合資源，促進(jìn)商圈黨組織規(guī)范發(fā)展。商圈黨委堅(jiān)持“內(nèi)挖”與“外引”相結(jié)合、“專職”和“兼職”相結(jié)合、“推薦”和“選舉”相結(jié)合的方式，按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨組織書記19名。開發(fā)區(qū)商圈黨委積極發(fā)揮牽頭抓總作用，建立非公黨建聯(lián)席會議制度和黨員培訓(xùn)制度，采取理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、交流研討等形式，不斷提升非公企業(yè)黨組織書記、黨員骨干的素質(zhì)。同時(shí)，碧江區(qū)積極落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片聯(lián)系、下派干部駐站聯(lián)系等黨員干部直接聯(lián)系制度，促進(jìn)開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建資源的集約利用。先后選派政治素質(zhì)強(qiáng)、黨務(wù)知識熟、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨建指導(dǎo)員30名，每名黨建指導(dǎo)員結(jié)對幫扶非公企業(yè)3—6戶，負(fù)責(zé)政策宣傳、黨員管理、培訓(xùn)引導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)等工作，促進(jìn)商圈組織發(fā)展。

　　強(qiáng)化陣地，激發(fā)商圈黨組織內(nèi)生活力。強(qiáng)化商圈黨委陣地建設(shè)，與村(社區(qū))黨員活動室、企業(yè)辦公場所等聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)用，建立區(qū)域性黨員“活動之家”15個(gè)。先后投資100萬元對碧江開發(fā)區(qū)商圈黨委1000平方米的活動陣地進(jìn)行了裝修，內(nèi)設(shè)圖書室、黨員培訓(xùn)室、黨員活動室、會議室、黨員服務(wù)中心、商圈黨委工作室等，為19個(gè)無支部活動陣地的黨支部提供服務(wù)。保障商圈黨委工作經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政預(yù)算55萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入陣地建設(shè)，區(qū)委組織部將企業(yè)交納的黨費(fèi)全額返還企業(yè)黨組織，同時(shí)對作用發(fā)揮明顯、政治示范引領(lǐng)強(qiáng)的黨組織實(shí)行以獎代補(bǔ)。創(chuàng)新商圈黨委活動載體，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織做群眾工作的優(yōu)勢，開展“紅心”引領(lǐng)、“暖心”排憂、“聚心”活力、“愛心”實(shí)踐四項(xiàng)行動，組織技能比武、崗位練兵、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目攻關(guān)等“六項(xiàng)”活動，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營，樹立黨員品牌。通過強(qiáng)化保障，開發(fā)區(qū)商圈黨委實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化布局、標(biāo)準(zhǔn)化打造、制度化建設(shè)。

　　凸顯優(yōu)勢，釋放商圈黨組織積極效能。商圈黨委利用開發(fā)區(qū)非公企業(yè)信息渠道廣、理念新、人脈資源優(yōu)勢強(qiáng)的特點(diǎn)，充分發(fā)揮示范、引導(dǎo)、帶動和輻射作用，廣泛開展“黨建圍著招商引資、組織引領(lǐng)招商引資、書記帶頭招商引資、黨員參與招商引資”為主題的“非公黨建以商招商”行動，不斷探索招商引資新方法、新途徑。截至目前，成功引進(jìn)50家企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)，落地項(xiàng)目100個(gè)，總投資100億元。在推行“非公黨建以商招資”行動中，商圈黨委注重同步引進(jìn)培育一批具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動作用的產(chǎn)業(yè)集群骨干項(xiàng)目和骨干人才隊(duì)伍，帶動相關(guān)企業(yè)的聚集和配套，目前開發(fā)區(qū)非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)4萬人。同時(shí)，商圈黨委積極引導(dǎo)開發(fā)區(qū)非公企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，深入開展“五個(gè)一”“百企幫百村”和“同心同行·精準(zhǔn)脫貧”工程，動員100家非公經(jīng)濟(jì)組織投資興學(xué)、興辦公益事業(yè)、發(fā)展民生產(chǎn)業(yè)、結(jié)對幫扶貧困鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)利益與社會效益的雙贏。下一步，銅仁市還將繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域化黨建的拓展和深化，在全市規(guī)劃建設(shè)30個(gè)黨員服務(wù)中心(黨建工作站)，通過構(gòu)建區(qū)域化黨建單元，夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，理順黨組織管理體制，拓展黨組織服務(wù)功能，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，不斷提升黨建科學(xué)化水平。