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杭州余杭：塘棲村推行“陽(yáng)光村務(wù)” 實(shí)現(xiàn)民主自治

杭州余杭：塘棲村推行“陽(yáng)光村務(wù)” 實(shí)現(xiàn)民主自治

2016年09月29日 15:06:38 瀏覽量: 來(lái)源:余杭晨報(bào) 作者:范建榮　蔣建東

　　杭州市余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)塘棲村位于塘棲鎮(zhèn)城郊結(jié)合部，自開展民主法治村創(chuàng)建以來(lái)，該村先后獲得余杭區(qū)先進(jìn)基層黨組織、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“三星級(jí)”村、“人民調(diào)解工作”先進(jìn)集體、十佳平安村、杭州市“六五”普法先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)，有力推動(dòng)了富裕、和諧新農(nóng)村建設(shè)。

　　建立健全各項(xiàng)制度。新村成立之初，在“四民主三公開”上存在著不規(guī)范、不到位的現(xiàn)象，村民對(duì)村委工作有意見，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。隨著民主法治村創(chuàng)建工作的開展，村兩委班子逐步意識(shí)到了法治的重要性，嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，制定了崗位責(zé)任制度、“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、“村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)”公開制度、印章使用管理制度等一系列民主化制度，為村民民主管理提供了制度保障。

　　規(guī)范民主決策機(jī)制。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到一切為人民群眾著想。該村根據(jù)內(nèi)部民主、民主民愿、民主表決三個(gè)民主制度，全面規(guī)范班子例會(huì)、民情懇談會(huì)、民主聽證會(huì)并形成對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度，確保村重大問題合理合法解決，重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。如在“長(zhǎng)河其道路拓寬”和“嘉凱城項(xiàng)目南側(cè)道路拓寬”工程中，村兩委班子啟動(dòng)民主聽證程序，順利解決了“長(zhǎng)河其道路拓寬”和“嘉凱城項(xiàng)目南側(cè)道路拓寬”工程中遇到的兩次個(gè)別村民無(wú)理要求阻撓工程進(jìn)展事件，有效提高了決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，預(yù)防和減少了不穩(wěn)定問題的發(fā)生。

　　規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。塘棲村針對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目多、項(xiàng)目資金流量大、涉及村民利益廣泛的實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，形成“村委決策村民審”“村里項(xiàng)目村民督”“村官辦事村民評(píng)”的工作機(jī)制，全面打造“陽(yáng)光村務(wù)”，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督村一級(jí)權(quán)力運(yùn)行。目前村內(nèi)全面鋪開的大小工程共計(jì)14個(gè)，為確保工程進(jìn)度及質(zhì)量，該村特組織成立“民間監(jiān)理”隊(duì)，采取“請(qǐng)上來(lái)”和“走下去”雙向監(jiān)督的工作方法，對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行監(jiān)督。把項(xiàng)目全程“曬在陽(yáng)光下”，交由村民自己評(píng)議?！瓣?yáng)光村務(wù)”打消了群眾對(duì)村干部的種種猜疑和不信任，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了村民參與村級(jí)事物管理的積極性、主動(dòng)性，減少工程推進(jìn)阻力。

　　制訂修訂村規(guī)民約。該村發(fā)動(dòng)群眾參與，完善村民自治機(jī)制，通過修訂村規(guī)民約、民情懇談會(huì)、村民大會(huì)等有效載體，提高群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。在修訂村規(guī)民約過程中，注重干部帶頭執(zhí)行，注重回應(yīng)群眾呼聲，注重源頭預(yù)防化解。

　　全面實(shí)行三務(wù)公開。該村積極爭(zhēng)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村，通過在文化廣場(chǎng)建設(shè)廉政文化墻、開通“村情直通車”等舉措，以“一墻一廊一禮堂”“一車一會(huì)一檢查”的軟硬件建設(shè)，推動(dòng)“陽(yáng)光村務(wù)”工作。隨著近幾年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的迅猛壯大，該村每月公布財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)至全村10個(gè)宣傳欄，實(shí)行“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”三公開，目前已經(jīng)取得顯著成效。