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寧波江北：文教街道構(gòu)建社區(qū)“三個(gè)三機(jī)制”

寧波江北：文教街道構(gòu)建社區(qū)“三個(gè)三機(jī)制”

2016年09月28日 15:17:43 瀏覽量: 來源:新江北 作者:

　　今年8月，浙江省民政廳發(fā)文，全省15個(gè)單位被確認(rèn)為第一批“省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。寧波市江北區(qū)文教街道名列其中，實(shí)驗(yàn)時(shí)間從2016年8月至2018年8月。據(jù)悉，文教街道的實(shí)驗(yàn)任務(wù)是打造“3×3”多元參與、職責(zé)清晰、融合互動(dòng)的同責(zé)共為治理體系。即構(gòu)建社區(qū)“三個(gè)三機(jī)制”——“三社（社區(qū)、社會(huì)組織、社工）互動(dòng)機(jī)制”、“三方（社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司）聯(lián)動(dòng)機(jī)制”、“三會(huì)（居民成員代表大會(huì)、居民協(xié)商議事會(huì)、共駐共建理事會(huì)）協(xié)同機(jī)制”，并在街道基層社會(huì)服務(wù)管理綜合指揮平臺(tái)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)三機(jī)制”的融合互動(dòng)、同責(zé)共為。

　　文教街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“3×3治理體系”旨在厘清社區(qū)主體職責(zé)，建立多元參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分統(tǒng)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)多元治理主體有效參與到社區(qū)共治中來，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同治理，精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)唱獨(dú)角戲到各主體大合唱的轉(zhuǎn)變，群眾從被動(dòng)看跳舞到主動(dòng)積極參與廣場舞的轉(zhuǎn)變，使廣大群眾在“合唱共舞”中提升獲得感和滿意度。

　　構(gòu)建三社互動(dòng)　滿足居民需求

　　文教街道通過職責(zé)清單化建設(shè)，合理區(qū)分社區(qū)管理與服務(wù)，尤其是區(qū)分社區(qū)基本公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)和個(gè)性化私域服務(wù)，明晰社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者在其中的職責(zé)定位，三者既合理分工，又協(xié)調(diào)互動(dòng)，充分滿足群眾日益變化增長的服務(wù)需求和利益訴求。

　　文教街道探索建立社區(qū)、社工、社會(huì)組織等社區(qū)多方治理主體明晰的職責(zé)清單，厘清社區(qū)主體職責(zé)邊界。各行政管理部門的行政任務(wù)清單以街道一級(jí)大平臺(tái)統(tǒng)一接收、分解、指派，明確準(zhǔn)入審核部門，形成工作新增、退出、調(diào)整的制度安排和工作流程，推動(dòng)社區(qū)行政事務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制落到實(shí)處。同時(shí)，街道積極建立全能社工清單，明確社工的主要職責(zé)為掌握社區(qū)動(dòng)態(tài)、辦理公共事務(wù)、暢通利益訴求、協(xié)調(diào)矛盾關(guān)系。改變社工原先以線為主進(jìn)行工作分工的做法，探索完善全能社工工作機(jī)制，通過開展名師帶徒及新老社工結(jié)對(duì)等幫傳帶工作、制定社工分層次培養(yǎng)計(jì)劃、開展系統(tǒng)化社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)等路徑，提升社工的政策水平和服務(wù)能力。嘗試社區(qū)早巡、今日當(dāng)班、夜訪夜巡、錯(cuò)時(shí)彈性工作制等新方法，使社工能真正集中精力深入網(wǎng)格開展服務(wù)。

　　“王阿姨是我們選出的網(wǎng)格長，我們有家長里短的都愛找她?！北卑肚偕木用駝敔斦f。由居民自己選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長、小組長、樓道長，社區(qū)發(fā)揮“三長”在解決環(huán)境治理、文化活動(dòng)、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、凝聚人心等社區(qū)事務(wù)中的引領(lǐng)作用，依靠骨干群眾去做大多數(shù)群眾的工作。積極發(fā)揮社會(huì)組織參與社會(huì)治理、反映訴求、規(guī)范行為、提供公共服務(wù)的作用，使社區(qū)逐步從一些社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域退出來，讓渡給社會(huì)組織。成立街道級(jí)的社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心，出臺(tái)社區(qū)社會(huì)組織分類扶持、獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)范性文件，為社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展提供陣地、政策、資金扶持。建立公益創(chuàng)投機(jī)制，幫助社區(qū)社會(huì)組織成長壯大。同時(shí)完善政府購買服務(wù)機(jī)制，吸引成熟優(yōu)質(zhì)的社會(huì)組織承接公益服務(wù)項(xiàng)目，完善購買服務(wù)機(jī)制、流程和績效評(píng)估辦法。