鄉(xiāng)賢聚力構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新模式
鄉(xiāng)賢聚力構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新模式
2016年06月27日 16:43:00 瀏覽量: 來(lái)源:《杭州日?qǐng)?bào)》 作者:申屠斌賦 駱炳浩
每個(gè)人都有自己的故鄉(xiāng)，無(wú)論走到哪里，心頭始終有濃濃的鄉(xiāng)情和鄉(xiāng)戀。鄉(xiāng)愁牽動(dòng)鄉(xiāng)賢，鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)則能在基層治理中發(fā)揮作用。
近年來(lái)，浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)常安鎮(zhèn)從過(guò)去鋅化工產(chǎn)業(yè)污染較嚴(yán)重的工業(yè)重鎮(zhèn)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹蒙胶盟纳鷳B(tài)美鎮(zhèn)，離不開鄉(xiāng)賢們的助力。今年以來(lái)，該鎮(zhèn)已完成5個(gè)文化類項(xiàng)目的意向性洽談，其中一個(gè)投資2500萬(wàn)元的文化項(xiàng)目已進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)報(bào)批階段。文化引領(lǐng)、鄉(xiāng)賢聚力，項(xiàng)目帶動(dòng)、社會(huì)化運(yùn)作，常安已形成科學(xué)、可持續(xù)的鄉(xiāng)村治理新模式。
壯士斷腕
整治污染源
寧可冒減少近60%財(cái)政稅收的風(fēng)險(xiǎn)，也不愿斷了“子孫飯”。2011年，常安鎮(zhèn)壯士斷腕整治鋅化工企業(yè)，36家鋅化工企業(yè)關(guān)的關(guān)、停的停、轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型，并對(duì)原鋅化工企業(yè)拆除地塊進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠。比如，橫槎地塊種上了向日葵，每到夏秋季節(jié)，幾百畝向日葵爭(zhēng)相綻放，引來(lái)游客絡(luò)繹不絕。
為進(jìn)一步改善水土環(huán)境質(zhì)量，常安鎮(zhèn)在橫槎村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水映山莊、吉慶農(nóng)莊等進(jìn)行環(huán)保酵素試點(diǎn)，并與浙江大學(xué)生物科技學(xué)院合作，對(duì)壺源溪常安段等水域和一些主要用于耕種的地塊加入了環(huán)保酵素。多年未見的石斑魚，開始串游在河澗溪流之中。
但是，隨著企業(yè)的關(guān)停、搬遷，直接導(dǎo)致500多名村民失業(yè)，還有大量人才流失、政府財(cái)政赤字，這三大問題成了常安鎮(zhèn)黨委政府的一塊“心病”。如何吸引人才回歸，“以人增力，以智換財(cái)”，成為當(dāng)?shù)赝黄破款i，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、彎道超越的關(guān)鍵所在。
文化搭臺(tái)
鄉(xiāng)賢來(lái)唱戲
2014年，常安鎮(zhèn)黨委、政府前瞻性提出“環(huán)境立鎮(zhèn)、品牌興鎮(zhèn)、鄉(xiāng)賢聚力”三大戰(zhàn)略和“五位一體”的謀篇布局。在“鄉(xiāng)賢聚力”中，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)看到了當(dāng)?shù)氐奈幕滋N(yùn)，尤其是宗族“家文化”積淀深厚，全鎮(zhèn)共有李、顏、何、董、倪、孫、鮑、張、徐、項(xiàng)、舒等十三大姓氏宗族，各宗族祠堂保存完好、各家族家譜修訂完善，族規(guī)家訓(xùn)傳承和家風(fēng)道德培育有著堅(jiān)實(shí)的人文環(huán)境和群眾基礎(chǔ)。
常安鎮(zhèn)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的弘揚(yáng)與本土優(yōu)秀家風(fēng)文化的挖掘有機(jī)結(jié)合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)相繼開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、育家風(fēng)”系列活動(dòng)，深挖家文化，廣傳好家風(fēng)。特別是由常安籍鄉(xiāng)賢投資50億元的錦繡富春綜合體項(xiàng)目落戶，帶動(dòng)了三產(chǎn)發(fā)展。錦繡富春綜合體年接待游客達(dá)15萬(wàn)人次，一些如永安山莊、水映山莊、吉慶農(nóng)莊等由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢興辦的集觀光、旅游、培訓(xùn)為一體的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)更是風(fēng)生水起。
2015年，常安鎮(zhèn)地方財(cái)政稅收比2011年增加了51.7%，年度經(jīng)濟(jì)工作考核位居全區(qū)第二檔次。
政府引導(dǎo) 社會(huì)化運(yùn)作
富陽(yáng)撤市設(shè)區(qū)，一方面成了常安千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期，各種政策資源紛至沓來(lái);另一方面因政府性項(xiàng)目已納入大計(jì)劃，以致鎮(zhèn)級(jí)財(cái)權(quán)受限，政府在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中顯得囊中羞澀。這就倒逼社會(huì)民生項(xiàng)目社會(huì)化運(yùn)作進(jìn)程的加快。
為此，常安鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，組織在外鄉(xiāng)賢、引進(jìn)的“新常安人”和本土鄉(xiāng)紳等，成立鄉(xiāng)賢顧問委員會(huì)、專家咨詢委員會(huì)、草根講師團(tuán)等組織，建立鄉(xiāng)賢檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、“常安鄉(xiāng)賢會(huì)”微信聯(lián)絡(luò)群等鄉(xiāng)賢文化工作體系。聘請(qǐng)一批有德行、威望高的退休老干部、老教師、老黨員和各大姓氏宗族族長(zhǎng)等成立“草根講師團(tuán)”，以宗祠、文化禮堂為宣傳陣地，通過(guò)常安人講常安故事等方式，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，并通過(guò)平臺(tái)搭建、引資引智，激發(fā)鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)熱情。
自2014年起，常安鎮(zhèn)每年借清明節(jié)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)掃墓祭祖之際，召集包括知名高校教授、各地商會(huì)會(huì)長(zhǎng)及政府部門的40多位常安籍鄉(xiāng)賢圍繞常安“五位一體”總體發(fā)展布局進(jìn)行論證，切實(shí)將常安的發(fā)展資源形成項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果，并由鄉(xiāng)賢認(rèn)領(lǐng)建設(shè)或運(yùn)作管理。鎮(zhèn)敬老院的運(yùn)作管理工作已由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢認(rèn)領(lǐng)。投資380萬(wàn)元的常安鎮(zhèn)老年大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，與鄉(xiāng)賢達(dá)成投資意向,項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批手續(xù)于5月底完成。
責(zé)任編輯：林庭宇 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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