奉化試行干部“負面清單”
奉化試行干部“負面清單”
2016年09月12日 09:43:40 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:本報記者 李攀 市委報道組 黃成峰 通訊員 印晨瑤
60項負面條目
直指庸懶病根
該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整，對“太平官”如何“下”的探索，已不是個新鮮的話題。但是，如何讓這些干部真正“下”之有道?地方組織部門又該建立起怎樣的常態(tài)化、科學化的考核標準?
奉化市委組織部干部科相關(guān)負責人表示，早在幾年前，組織部門就在探索建立干部剛性退出機制，但過去的調(diào)整處置方案還是有些粗糙，可操作性不強。
今年初，奉化全面梳理分析了歷年來干部違規(guī)違紀和調(diào)整處置有關(guān)情形，結(jié)合信訪舉報、社會輿情中群眾反響強烈的不良言行，制訂出臺《奉化市實施不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導干部負面清單管理制度暫行辦法》(以下簡稱“負面清單”)，列出60項負面條目，細化明確種種“不適宜”的具體情形，進一步明晰干部言行準線，進一步細化完善了不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導干部的退出機制。
記者在這份“負面清單”中看到，60條項目涵蓋了干部的政治素質(zhì)、工作能力、工作作風、廉潔自律等四方面。
除了違反中央“八項規(guī)定”精神、生活作風不檢點，存在賭博、吸毒等明顯違法違紀行為外，其他如“工作適應(yīng)性差，到新崗位較長時間后仍難以有效打開工作局面”“工作中存在不催不辦、不推不動、拖拉推諉、拈輕怕重等‘中梗阻’現(xiàn)象”等，也被納入“負面清單”內(nèi)，直接觸及“太平官”的病根。
以這60項負面條目清單為扣分依據(jù)，奉化組織部門將視情節(jié)輕重、負面影響程度、主體責任情況對涉事干部進行扣分，并根據(jù)累計扣分情況分類處置領(lǐng)導干部。在兩年周期內(nèi)，扣分值達到10分的，則列入不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導干部建議調(diào)整名單，組織部門根據(jù)其素質(zhì)能力、個性特征、身體原因等實際情況，作出輪崗、改任、降職、免職等組織處理。
能下也能上
激活干部隊伍
出臺“負面清單”，目的在于整治為官不為。而對于那些有能力卻在工作中有失誤，以及為了改革創(chuàng)新而“試錯”的干部，不能簡單地一“下”了之，更不能“一棍子打死”。
對此，商一軍深有感觸。高校對口專業(yè)畢業(yè)、熟悉業(yè)務(wù)、工作優(yōu)秀，讓他早早就成了奉化市環(huán)保局分管執(zhí)法的副局長。幾年前，媒體曝光轄區(qū)企業(yè)偷排問題，因為這個事情，他不但被調(diào)整崗位，還摘掉了“副局長”的帽子。
“對于那一次調(diào)整，我沒有異議。在環(huán)保局工作了20多年，對于一些基層企業(yè)的違規(guī)情況，確實因為工作時間久了而漸漸放松了監(jiān)管力度，沒有在第一時間加強監(jiān)管。這件事情，作為分管領(lǐng)導需要承擔責任?！鄙桃卉娬f。
在之后的幾年里，商一軍在新的崗位上繼續(xù)發(fā)揮自己環(huán)保專業(yè)的特長，做好當?shù)刈〗ň治鬯艿澜蛹{的相關(guān)工作，得到了領(lǐng)導和群眾的肯定，在最近的一次組織考察之后，他被委派到糧食局擔任相應(yīng)的領(lǐng)導職務(wù)。
記者看到，在奉化的這項“負面清單”里頭，還建立了干部的“召回”機制，扣分在5分到9分的人，被列入召回管理領(lǐng)導干部建議名單，采取離崗集中教育培訓、安排實踐崗位鍛煉等辦法，視情安排原職或給予相應(yīng)組織處置，如果表現(xiàn)優(yōu)秀且符合有關(guān)規(guī)定，這些干部也有“上”的機會。
此外，奉化配套出臺了《干部改革創(chuàng)新容錯免責暫行辦法》，積極營造干事創(chuàng)業(yè)、寬容失敗、允許試錯的良好環(huán)境。對于干部在改革創(chuàng)新過程中，沒有違反法律法規(guī)，沒有為自己、他人或單位謀取私利，主觀上為公為民、客觀上勤勉盡責，且滿足“為創(chuàng)新發(fā)展敢試敢闖、先行先試的”等6種情形的，明確適用容錯免責機制。
“一方面把舞臺讓出來，讓敢于擔責、德才兼?zhèn)?、作風正派的干部大有作為;一方面也把工作懶散、敷衍塞責、推諉扯皮的干部剔除出去，真正形成公正公平、風清氣正的政治生態(tài)?！狈罨形M織部相關(guān)負責人表示，暢通干部能上能下通道，增強了干部隊伍的流動性，有利于激發(fā)隊伍活力，減少庸政懶政情形的發(fā)生。
責任編輯：張磊 [網(wǎng)站糾錯]
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