讓寧波農(nóng)村環(huán)境美起來的生動實踐
讓寧波農(nóng)村環(huán)境美起來的生動實踐
2016年08月18日 14:44:25 瀏覽量: 來源:寧波日報 作者:祝建平 俞自東
按照習(xí)近平總書記“青山綠水就是金山銀山”的重要指示和寧波市委市政府“提升城鄉(xiāng)品質(zhì)、建設(shè)美麗寧波”的總體部署，從去年10月以來，寧波市全面開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，以清理農(nóng)村建筑垃圾、生活垃圾、普通工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾為重點，努力實現(xiàn)“路面無垃圾、河面無漂浮物、田間無廢棄物、庭院無亂堆放”的整治目標(biāo)，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，推動實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)和農(nóng)民生活質(zhì)量的大改變、大提升。
制定“四無目標(biāo)”
農(nóng)村環(huán)境面廣量大、情況復(fù)雜，在廣泛調(diào)研、征集意見的基礎(chǔ)上，寧波市提出了“路面無垃圾、河面無漂浮物、田間無廢棄物、庭院無亂堆放”四方面整治工作目標(biāo)。
一是路面無垃圾，即通過此次環(huán)境整治，要求農(nóng)村道路及其兩側(cè)沒有明顯的垃圾。二是河面無漂浮物，即要求村里的河塘、溪流、湖面等沒有明顯漂浮物、雜物等。三是田間無廢棄物，即要求村莊周邊的農(nóng)田、山地?zé)o明顯垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。四是庭院無亂堆放，即要求村民做到房屋周邊無垃圾堆放，庭院內(nèi)無雜物亂堆積?！八臒o”標(biāo)準(zhǔn)看似要求不高，但由于農(nóng)村地區(qū)區(qū)域?qū)拸V，各地情況參差不齊，特別是一些近郊村、外來人口多的村，要想達(dá)到并長期保持“四無”標(biāo)準(zhǔn)，難度不小。
落實“四全要求”
一是全域整治。整治行動面向?qū)幉ㄋ修r(nóng)村(除少數(shù)城中村列入城市品質(zhì)提升范圍以外)，做到縱向到底、橫向到邊、不留死角。
二是全面提升。推動所有農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有一個大的提升。既著眼當(dāng)前，做好農(nóng)村垃圾的清掃清除，又著眼長遠(yuǎn)，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，做到“治標(biāo)”與“治本”同步推行。
三是全民參與。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治能否取得成功，最終取決于群眾的參與率。隨著活動的深入開展，越來越多的群眾切身感受到了整治帶來的實際成效，自覺參與到活動中來，干群齊心協(xié)力，共同打造美麗農(nóng)村，創(chuàng)造美好生活。如奉化市開展萬名“啄木鳥”行動，發(fā)動萬名志愿者、萬名外來務(wù)工人員、萬名大媽、萬名驢友、萬名黨員干部、萬名學(xué)生參與環(huán)境整治行動。
四是全力以赴。為了確保此次整治工作取得實效，市里專門出臺了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案和“四無一機(jī)制”工作標(biāo)準(zhǔn)，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記任組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，市文明辦總牽頭。同時，明確各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，確保責(zé)任落實到位。此外，加大考核力度，實施“一票否決制”，凡抽查考核中有一個村沒通過，所在縣(市)區(qū)就不能通過;市里安排3000萬元專項資金，用于補(bǔ)助考核通過的縣(市)區(qū)。一系列政策、措施的出臺，使工作壓力層層往下傳導(dǎo)，確保了整治工作的有效、有力推進(jìn)。
依靠“四種力量”
一是領(lǐng)導(dǎo)力量。整個工作由各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人牽頭，市里由市委副書記總牽頭，各縣(市)區(qū)明確副書記為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記或鎮(zhèn)長為具體責(zé)任人，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作落實到位。
二是地方力量。環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重點難點在基層，通過制定下發(fā)《寧波市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作方案》，進(jìn)一步明確縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，把各地基層干部的積極性調(diào)動起來，實現(xiàn)整治工作全面覆蓋、全域提升。
三是群眾力量。通過完善村規(guī)民約、實施網(wǎng)格管理、開展“最潔美村莊”評選等途徑，吸引群眾參與到整治活動中來，落實門前“三包”，打掃自家庭院，共同維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生。譬如在“最潔美村莊”推選活動中，共有38萬市民群眾通過各種途徑“點贊”自己心目中的潔美村莊，充分反映了市民群眾對農(nóng)村潔凈、潔美的向往和追求。
四是媒體力量。開設(shè)專題專欄，大力宣傳整治工作中的經(jīng)驗做法、先進(jìn)事跡等，積極營造環(huán)境衛(wèi)生“人人有責(zé)、廣泛參與、你我共享”的良好社會氛圍。同時，發(fā)揮“第一聚焦”等媒體監(jiān)督作用，加大問題曝光力度，做好整改落實情況的跟蹤報道，推動問題得到更好落實。
建立“四常機(jī)制”
一是工作責(zé)任機(jī)制。市委、市政府明確要求，此次環(huán)境衛(wèi)生集中整治由各縣(市)區(qū)黨委、政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府直接負(fù)責(zé)，村黨組織、村委會具體負(fù)責(zé)，實現(xiàn)一級對一級負(fù)責(zé)。 二是督查考核機(jī)制。由市領(lǐng)導(dǎo)和市級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊赴各地開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治情況調(diào)研督查。如整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組3位市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊多次對11個縣(市)區(qū)和園區(qū)進(jìn)行督查、暗訪，有力推進(jìn)了整治工作的深入開展。
三是社會監(jiān)督機(jī)制。發(fā)布“寧波文明網(wǎng)微信公眾號”，群眾只要發(fā)現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生問題，都可隨手拍、隨時傳，由專業(yè)人員做好信息采集、匯總和反饋工作。各縣(市)區(qū)也充分調(diào)動社會力量參與監(jiān)督，如寧?？h黃壇鎮(zhèn)采取“聯(lián)村干部+村干部+普通村民”模式，通過手機(jī)終端開設(shè)“移動攝像頭”，實現(xiàn)全天候監(jiān)管，實現(xiàn)村民群眾意識由“要我干凈”到“我要干凈”的轉(zhuǎn)變。
四是長效保潔機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”運作模式，把環(huán)境衛(wèi)生保潔納入村規(guī)民約，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的衛(wèi)生自律意識，逐步建立健全“一把掃帚掃城鄉(xiāng)”環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。目前，全市各地基本建立了“一把掃帚掃城鄉(xiāng)”的制度，做到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔有專人、有經(jīng)費、有制度，初步實現(xiàn)了全區(qū)域、無死角、長效化保潔，以“環(huán)境論英雄”的思想意識不斷鞏固，一批潔美村莊、美麗庭院、清爽河道、美麗公路正在四明大地不斷涌現(xiàn)。
(作者分別為市文明辦副主任、市文明辦農(nóng)村處處長)
責(zé)任編輯：林庭宇 [網(wǎng)站糾錯]
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