疏通基層黨建“微血管”
疏通基層黨建“微血管”
——舟山市“黨小組大作用”行動(dòng)如火如荼
2016年06月07日 16:45:00 瀏覽量: 來(lái)源:《浙江共產(chǎn)黨員》雜志 作者:陳戈
“民生小鋪”一角。/陳戈 攝
“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期浙江省抓基層黨建工作的總思路、總載體，說(shuō)到底，就是要從整體上提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
那么，究竟該如何更好地實(shí)現(xiàn)“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”?舟山市給出了自己的工作思路——將“黨小組大作用”行動(dòng)列入了縣(區(qū))、功能區(qū)2015年度基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單中，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置模式，理順組織架構(gòu)和管理隸屬關(guān)系，推動(dòng)80%以上有一定規(guī)模的黨支部科學(xué)合理設(shè)置黨小組，以黨小組為主體單元，組織和開展活動(dòng)，發(fā)揮黨小組的前沿基礎(chǔ)作用，可以說(shuō)，是把一個(gè)個(gè)黨小組看作是一塊塊的“紅色基石”，壘積起來(lái)，以小見大，從比黨支部更為微小的組織部分入手，提升了整個(gè)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
黨小組雖不是黨的一級(jí)組織，但卻是黨支部的重要組成部分。在黨的支部里面，根據(jù)黨員的數(shù)量、分布情況以及工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等實(shí)際需要?jiǎng)澐贮h小組，是為了具體地組織、推動(dòng)和指導(dǎo)每個(gè)黨員的日?；顒?dòng)，保證黨的指示和決議的貫徹落實(shí)。對(duì)黨支部來(lái)說(shuō)，許多工作要通過(guò)黨小組進(jìn)行，做好黨小組工作是做好支部工作的基礎(chǔ)，也是下一步“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作的重要抓手之一。
其實(shí)，在“三會(huì)一課”制度中，黨小組會(huì)就是“三會(huì)”中重要的組成部分，但是不可否認(rèn)，相較于黨員大會(huì)和支部委員會(huì)，黨小組會(huì)往往為人所忽視。這次舟山的“黨小組大作用”無(wú)疑是將黨小組推到了基層黨建工作的前線，也緊緊圍繞住了“從嚴(yán)治黨”這一工作核心。
當(dāng)然，一項(xiàng)好的制度離不開與實(shí)際的相結(jié)合。舟山為什么需要通過(guò)黨小組發(fā)揮大作用，與舟山作為海島城市的實(shí)際情況密不可分。舟山現(xiàn)有黨員隊(duì)伍的流動(dòng)性較大，同時(shí)漁農(nóng)村所形成的封閉性讓人數(shù)較多的黨支部很難組織所有黨員開展組織統(tǒng)一的組織生活。而黨小組規(guī)模較小，開展基層組織生活更為靈活，根據(jù)不同功能形成的黨小組，開展的組織生活也更容易被黨員所接受認(rèn)可。
舟山市委組織部組織處長(zhǎng)張劍光把黨小組比作了黨組織中的一個(gè)“支點(diǎn)”，通過(guò)黨小組，把黨建在最基層、最基礎(chǔ)的地方抓牢抓實(shí)，利用這個(gè)“小支點(diǎn)”撬動(dòng)起了整個(gè)舟山基層“大黨建”的向前發(fā)展。
“小”服務(wù)贏得“大”點(diǎn)贊
張賽花老人已是81歲高齡，居住在岱山縣秀山鄉(xiāng)秀北社區(qū)的她，從電視中得知某品牌眼藥水能預(yù)防白內(nèi)障，但由于海島醫(yī)療條件有限，老人一直都沒(méi)能在島上的藥店里找到心儀的眼藥水。
老人聽街坊四鄰說(shuō)社區(qū)里開了個(gè)“民生小鋪”，可以幫她從網(wǎng)上買東西。這不，2015年10月13日一大早，張賽花老人就趕到了位于秀北社區(qū)文化禮堂邊上的“民生小鋪”。
走進(jìn)民生小鋪，更像是一個(gè)溫馨的家。墻的一邊掛著小鋪的服務(wù)內(nèi)容以及工作人員等信息，另一邊的墻上貼滿了社區(qū)黨員活動(dòng)的照片，有參加運(yùn)動(dòng)會(huì)的，有參加義務(wù)勞動(dòng)的……照片下面是“便民服務(wù)角”，里面放了許多工具，榔頭、鋸子、電池、雨傘……應(yīng)有盡有，村民可以隨時(shí)過(guò)來(lái)借用。
再往里走，便是閱覽室，同時(shí)它有另一個(gè)功能，也是該社區(qū)圓墩黨小組的活動(dòng)地。原來(lái)，秀山鄉(xiāng)為提升基層黨組織的運(yùn)行質(zhì)量和聯(lián)系服務(wù)群眾時(shí)效，促進(jìn)黨小組發(fā)揮大作用，借助“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”活動(dòng)，組建了秀北“民生小鋪”黨小組，將聯(lián)系服務(wù)群眾的觸角延伸到了群眾家門口、拓展到群眾的衣食住行。
小鋪雖小，功能不少?！懊裆′仭庇兄八拇狈?wù)——“代言、代辦、代購(gòu)、代贍”。島上老人居多，子女基本不在身邊，想買些東西很是麻煩。于是，一張桌子、一臺(tái)與電視相連的筆記本電腦、一個(gè)工作人員構(gòu)成的小鋪“代購(gòu)點(diǎn)”成了最熱鬧的地方。
今天輪到趙璐燕擔(dān)任“鋪長(zhǎng)”，28歲的她是鄉(xiāng)里旅游辦的年輕干部，而小鋪也成了他們這群年輕干部鍛煉的平臺(tái)?！澳贻p干部本來(lái)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與村民直接交流的機(jī)會(huì)少，現(xiàn)在在這邊輪崗以后發(fā)現(xiàn)自己與村民的溝通能力提升了，也知道村民需要什么幫助，村民對(duì)我們的信任也提高了呢!”談到小鋪給自己帶來(lái)的變化，趙璐燕很是開心。
談到黨小組越來(lái)越多地發(fā)揮作用，秀北社區(qū)的副書記，也是“民生小鋪”所在的圓墩黨小組的小組長(zhǎng)厲建兒同樣感觸頗豐:“民生小鋪開了以后，幾乎每天都有黨員過(guò)來(lái)活動(dòng)。黨員的溝通多了，反饋上來(lái)的民生信息多了，要落實(shí)下去的政策信息也更快了?！?/p>
就在前不久，“民生小鋪”黨小組就根據(jù)黨員收集上來(lái)的信息，發(fā)現(xiàn)社區(qū)許多老人都有送菜送飯的需求。于是，民生小鋪立馬牽頭，組織黨員以及志愿者，每天兩次給50位空巢老人按時(shí)送菜送飯。
“這個(gè)小鋪好啊，接地氣!”許多老人對(duì)“民生小鋪”豎起了大拇指點(diǎn)起了贊。其中一位童信寬老人很是感恩，還特地用毛筆在紅紙上寫了一份感謝信，感謝這些黨員志愿者讓他在晚年過(guò)上了“飯來(lái)張口”的生活。
黨小組的服務(wù)不僅僅體現(xiàn)在了黨員對(duì)群眾的幫助上，同樣體現(xiàn)在黨員與黨員的互幫互助上。普陀區(qū)沈家門街道中興社區(qū)的外出流動(dòng)黨員較多，社區(qū)就將外出黨員歸類建組，將本地黨員和外出流動(dòng)黨員穿插開來(lái)，每一位外出黨員都有一位組內(nèi)本地黨員與他結(jié)對(duì)，建立QQ群、微信號(hào)定期聯(lián)系，了解外出黨員動(dòng)向，同時(shí)也讓外出黨員知道黨小組的活動(dòng)安排。
沈家門街道中興社區(qū)外出黨員王萬(wàn)年，長(zhǎng)年在國(guó)外從事捕撈作業(yè)，由于其妻子也在外地工作，孩子在外地上學(xué)，家里基本沒(méi)人居住。小組內(nèi)與他結(jié)對(duì)的本地黨員陸春陽(yáng)定時(shí)通過(guò)電話、微信等形式了解王萬(wàn)年從業(yè)和生活情況。當(dāng)?shù)弥蚵吠具b遠(yuǎn)無(wú)法辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，以及其妻子的“4050”補(bǔ)助手續(xù)的時(shí)候，陸春陽(yáng)主動(dòng)為其辦理好所有手續(xù)。
“民生小鋪”鋪長(zhǎng)趙璐燕幫助張賽花老人網(wǎng)購(gòu)眼藥水。/陳戈 攝
“小”組長(zhǎng)都有“大”能耐
“金秋十月喜事多，美麗普陀迎東風(fēng)，旅游節(jié)大會(huì)來(lái)召開，我們要當(dāng)好主人翁……”住在普陀區(qū)沈家門街道茶灣社區(qū)的居民，總是能在晚上聽到夜呼隊(duì)熟悉的聲音，而細(xì)心的居民會(huì)發(fā)現(xiàn)，每個(gè)月聽到的夜呼隊(duì)宣傳口號(hào)都會(huì)根據(jù)本月實(shí)際情況有所不同。
而這些宣傳口號(hào)的創(chuàng)作都是出自一個(gè)人之手，他就是81歲的退休教師張惠康，同時(shí)，他也有另一個(gè)身份，茶灣社區(qū)第一黨支部第三小組的組長(zhǎng)。
“社區(qū)內(nèi)老年人多，老年人記憶力差，需要經(jīng)常提醒?！北局@樣一個(gè)目的，張惠康成立了夜呼隊(duì)，每個(gè)晚上，兩個(gè)黨員一組，通過(guò)話筒在社區(qū)中大聲宣傳，受到了老年人的歡迎。
張惠康還根據(jù)黨員提出的文化生活太枯燥，每周三，聘請(qǐng)音樂(lè)老師帶著黨員一起唱歌。而唱的這些歌里也有很多是張惠康自己作詞找人編曲的。
一個(gè)村好不好，書記很重要;同樣，一個(gè)黨小組能不能發(fā)揮作用，小組長(zhǎng)至關(guān)重要。選優(yōu)配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)就成了建設(shè)黨小組的頭等大事。在一個(gè)黨小組中，一般由本小組內(nèi)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有事業(yè)心和責(zé)任感的正式黨員擔(dān)任黨小組長(zhǎng)，既可由小組內(nèi)黨員投票推選產(chǎn)生，以得票多者當(dāng)選，也可由所在黨支部充分討論指定。
和張惠康一樣發(fā)揮特長(zhǎng)的黨小組長(zhǎng)還大有人在。70歲的高法奎是沈家門街道新街社區(qū)“法治工作室”黨小組組長(zhǎng)。從企業(yè)退休，有著法律知識(shí)的他，為轄區(qū)居民免費(fèi)提供了法律咨詢、法律訴訟渠道、法律援助途徑等，成為了弱勢(shì)群體的代言人。
“能用自己掌握的知識(shí)幫助有困難的人解決問(wèn)題，他們高興，我們也高興，通過(guò)這個(gè)黨小組，黨員真正起到了帶頭作用。”高法奎說(shuō)道。就在過(guò)去的7月1日建黨節(jié)，高法奎和他的黨小組成員通過(guò)猜謎語(yǔ)的方式，向居民普及了法律知識(shí)。
普陀區(qū)倡導(dǎo)有一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正式黨員兼任黨小組長(zhǎng)，如支部書記、支委委員、村社黨員干部等。黨小組長(zhǎng)任期與所在支委會(huì)任期一致，每屆任期三年，可連選連任。
張劍光告訴記者:“黨小組的平臺(tái)反映出了一個(gè)黨員，尤其是黨小組長(zhǎng)作用發(fā)揮的大小，讓黨員日常行為有了一個(gè)量化，先進(jìn)不先進(jìn)都有據(jù)可循。我們能在黨小組中，特別是在黨小組長(zhǎng)里面發(fā)現(xiàn)更多的組織工作能手，為社區(qū)干部提供可靠的后備來(lái)源。”
岱山縣東沙古鎮(zhèn)治安巡邏黨小組正熱火朝天地清理衛(wèi)生死角。/陳戈 攝
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