相約杭州“黨員固定活動(dòng)日”
看“三會(huì)一課”如何常態(tài)化
相約杭州“黨員固定活動(dòng)日”
2016年06月07日 15:06:00 瀏覽量: 來(lái)源:《浙江共產(chǎn)黨員》雜志 作者:徐艷 李津
蕭山區(qū)黨員黨性教育基地授牌暨衙前鎮(zhèn)“重溫誓詞、爭(zhēng)做先鋒”理想信念教育活動(dòng)啟動(dòng)儀式
“當(dāng)孫子孫女們問(wèn)什么是中國(guó)夢(mèng)的時(shí)候應(yīng)該怎么回答?”2015年9月15日，杭州西湖區(qū)西湖街道梅家塢村的黨員們忙中抽身，相約參加“黨員固定活動(dòng)日”，這次活動(dòng)由杭州新四軍歷史研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔣青山開講《當(dāng)前國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)》，他一上來(lái)就出考題，吸引黨員們的注意力，讓大家體會(huì)到家事、國(guó)事、天下事密切相連。
9月15日，杭州不少地方的“黨員固定活動(dòng)”日如約而至，杭州市委組織部前一天給記者發(fā)來(lái)一張活動(dòng)的不完全清單，內(nèi)容之豐富，讓人刮目相看——
拱墅區(qū)第九次“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng)，運(yùn)河廣場(chǎng)迎來(lái)“新風(fēng)迎國(guó)慶、黨性駐心中”主題活動(dòng)，全區(qū)各街道、29個(gè)部門現(xiàn)場(chǎng)集中活動(dòng)，拱墅黨建網(wǎng)和官方微博微信全程互動(dòng)直播;
富陽(yáng)區(qū)委組織部副部長(zhǎng)下村講黨課;蕭山區(qū)委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)，也是區(qū)北干街道綠茵園社區(qū)的在職黨員，進(jìn)社區(qū)講黨課;
上城區(qū)南星街道海月橋社區(qū)黨委組織社區(qū)全體黨員走錢塘江大橋，紀(jì)念大橋建立76周年;小營(yíng)街道西牌樓社區(qū)召開討論會(huì)，黨員對(duì)老年食堂、停車難這些社區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出意見建議，提升居民的幸福指數(shù);望江街道在水一方社區(qū)支部集中換屆;
……
這一天，記者早上和西湖街道書記一起在梅家塢村參加“基層共學(xué)”，下午在下城區(qū)御蹕社區(qū)參加抗戰(zhàn)老兵活動(dòng)，充分感受“黨員固定活動(dòng)日”的獨(dú)特魅力。
“黨員固定活動(dòng)日”是杭州2014年12月開始全面推行的一項(xiàng)落實(shí)“三會(huì)一課”常態(tài)化的制度，著力破解黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)難、自轉(zhuǎn)難、堅(jiān)持難問(wèn)題，提高制度執(zhí)行力，發(fā)揮制度體系的聚合效應(yīng)，使嚴(yán)格組織生活成為新常態(tài)。截至2015年6月，杭州市基層黨組織累計(jì)開展“黨員固定活動(dòng)日”15萬(wàn)余次，280萬(wàn)余人次參與活動(dòng)。
杭州“黨員固定活動(dòng)日”制度的影響力引起中組部和省委組織部的高度關(guān)注，2015年4月17日，省委組織部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“三會(huì)一課”制度嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的指導(dǎo)意見》，提出將建立“黨員固定活動(dòng)日”制度作為“三會(huì)一課”常態(tài)化的重要舉措。 近日,中央組織部又印發(fā)了《浙江省農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法》，將“黨員固定活動(dòng)日”制度作為嚴(yán)格農(nóng)村黨員組織生活的重要舉措寫進(jìn)“浙江二十條”中。
富陽(yáng)春建鄉(xiāng)“黨員固定活動(dòng)日”，邀請(qǐng)區(qū)黨課宣講團(tuán)講師上黨課。
余杭區(qū)喬司街道三角村黨員在喬司敬老院為老人洗腳。
破解落實(shí)難
一年12個(gè)“黨員固定活動(dòng)日”
立下規(guī)矩嚴(yán)格組織生活
“沒(méi)有固定形式，黨員很難凝聚在一起?！毕鲁菂^(qū)浙大御蹕社區(qū)的黨員周鴻英說(shuō)。
“學(xué)學(xué)文件，念念報(bào)紙，照本宣科，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)組織生活新常態(tài)的要求了。”西湖區(qū)年輕黨員李紅認(rèn)為。
“三會(huì)一課”是黨的組織生活的基本制度，也是嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。來(lái)自基層一線的聲音，迫切要求提升“三會(huì)一課”的吸引力和影響力。
杭州市推行“黨員固定活動(dòng)日”制度，從嚴(yán)格管理黨員、嚴(yán)肅組織生活、促進(jìn)作用發(fā)揮入手，繼承和保持了“三會(huì)一課”的基本做法，在內(nèi)容和形式上拓展和創(chuàng)新，注入更多時(shí)代元素，使得黨組織生活更加生動(dòng)活潑，喜聞樂(lè)見，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織和廣大黨員的政治責(zé)任、黨員意識(shí)。
“日子好記、時(shí)間集中、活動(dòng)方便?！焙贾菔形M織部規(guī)定，每月的5日、15日、25日，各區(qū)、縣(市)結(jié)合實(shí)際，可以從中選擇一天，統(tǒng)一確定為本地“黨員固定活動(dòng)日”;市委組織部匯總備案，實(shí)行精準(zhǔn)管理。同時(shí)建立市委組織部抓統(tǒng)籌督查、區(qū)縣市委組織部抓分類指導(dǎo)、鎮(zhèn)街黨委抓部署推動(dòng)、基層黨組織抓創(chuàng)新落實(shí)的責(zé)任體系，把傳達(dá)上級(jí)精神、通報(bào)重大事項(xiàng)、聽取黨員意見、組織黨員黨性鍛煉、開展志愿服務(wù)、推進(jìn)中心工作等8個(gè)方面作為活動(dòng)內(nèi)容，做到年初有計(jì)劃、季度有主題、每月有安排，層層抓推動(dòng)、步步見實(shí)效。
2015年1月，拱墅區(qū)確定每月15日為“黨員固定活動(dòng)日”。全區(qū)1502個(gè)基層黨組織同步開展活動(dòng)，主會(huì)場(chǎng)運(yùn)河廣場(chǎng)還開展了開放式“重溫入黨誓言”活動(dòng)，營(yíng)造出愛(ài)黨興黨的深厚氛圍。
“黨員固定活動(dòng)日”要求各級(jí)黨委書記帶頭參加雙重組織生活，以上率下發(fā)揮示范作用。各地各單位貫徹執(zhí)行每月“黨員固定活動(dòng)日”制度,深入開展“三會(huì)一課”等組織生活的情況,已作為每年度基層黨建工作述職評(píng)議的重要內(nèi)容,與書記履行基層黨建工作責(zé)任制的考核直接掛鉤。
“高主任，朱書記，那個(gè)男的好像是我們區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)哦，我之前在電視上看到過(guò)。”
“張大媽，你眼神真好，今天是黨員固定活動(dòng)日，我們社區(qū)是區(qū)委辦黨總支的結(jié)對(duì)社區(qū)，區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)是作為普通黨員來(lái)參加活動(dòng)的?！?月15日，杭州下城區(qū)委辦黨總支黨員一早就來(lái)到燈芯巷社區(qū)參加活動(dòng)。
隨著“嚴(yán)格規(guī)矩、嚴(yán)肅紀(jì)律”組織生活宣傳教育深入人心，每月參加“黨員固定活動(dòng)日”成為黨員的自覺(jué)行為。
每到25日，天剛蒙蒙亮，在杭務(wù)工的方新元就開著車子往淳安坑鄉(xiāng)常青村老家趕，從杭州到他家要三個(gè)半小時(shí)的車程，他得在9點(diǎn)之前趕到，參加當(dāng)天的“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng)?！叭绻麕状尾粎⒓?，有可能就會(huì)上了年度不合格黨員名單?！?/p>
“基層黨建是做人的工作，黨員活動(dòng)日就是通過(guò)立規(guī)矩,增加儀式感，達(dá)到聚人氣的目的，一年至少12次活動(dòng)，‘三會(huì)一課’常態(tài)化才能落到實(shí)處?！币晃换鶎又Р繒浾f(shuō)。
目前，杭州3.7萬(wàn)個(gè)基層黨組織都已建立和實(shí)施“黨員固定活動(dòng)日”制度，集中開展三會(huì)一課、訪民生、解難題，成為杭州一道新的風(fēng)景線。
杭州市下城區(qū)天水街道坤和樓宇社區(qū)青年黨員與海外支部黨員共上七一黨課，慶祝黨的生日。
破解自轉(zhuǎn)難
征集百例活動(dòng)日方案
開放多元激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
一項(xiàng)好的制度，需要好的內(nèi)容保障自轉(zhuǎn)。一旦參與度不高，再好的制度，也是一個(gè)空殼。
采取多種措施強(qiáng)化黨員責(zé)任意識(shí)，使黨員成為固定活動(dòng)日的設(shè)計(jì)者、參與者、受益者，促使制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
杭州市通過(guò)微信征集、網(wǎng)上投票、座談問(wèn)卷、召開黨群議事會(huì)等形式，了解黨員需求，引導(dǎo)黨員參與活動(dòng)設(shè)計(jì)，協(xié)商確定“黨員固定活動(dòng)日”內(nèi)容。探索開展跨單位、跨組織、跨區(qū)域、跨行業(yè)的開放互動(dòng)式組織生活，推廣“微黨課”、“微服務(wù)”等做法。下城區(qū)天水街道坤和樓宇社區(qū)黨委牽頭組織培育“微公益”、“I攝會(huì)”、“公羊會(huì)”等49個(gè)樓宇社團(tuán)組織，開展菜單式、自助式、開放式、網(wǎng)絡(luò)式的“黨員固定活動(dòng)日”，提高了黨員活動(dòng)的影響力。
全市開展“黨員固定活動(dòng)日”創(chuàng)意方案100例征集展示活動(dòng)，通過(guò)交流PK，集思廣益，豐富活動(dòng)內(nèi)容。淳安縣一月一主題、“紅馬甲”志愿者成為千島湖邊一道亮麗風(fēng)景;江干區(qū)教育局黨委“教育外送”服務(wù)重度特需兒童;蕭山區(qū)黨灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)中村黨委舉辦村級(jí)重大工程聽證會(huì)……“黨員固定活動(dòng)日”真正成為黨員的學(xué)習(xí)日、調(diào)研日、議事日、奉獻(xiàn)日。
黨課誰(shuí)來(lái)上，怎么上，基層的需求放在第一位。杭州市成立由市縣部門領(lǐng)導(dǎo)、高校專家、黨校教師、退休老干部等組成的“黨員固定活動(dòng)日”講師團(tuán)，按照基層提出申請(qǐng)、市縣統(tǒng)籌安排的辦法，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資力量進(jìn)村入社入企講黨課。
9月15日，上城區(qū)湖濱街道開放式黨校黨章學(xué)習(xí)會(huì)，請(qǐng)來(lái)省委黨校成為杰副教授上黨課，機(jī)關(guān)全體黨員、全體社工黨員、社區(qū)支部書記代表和兩新支部書記參加。
石祥路·沈半路國(guó)字號(hào)汽車特色街區(qū)是杭州市有名的特色街區(qū)，創(chuàng)造了“全國(guó)每銷售100輛汽車中，就有2輛是從拱墅區(qū)銷售出去”的奇跡。記者走訪了街區(qū)“紅領(lǐng)車世界”黨建先鋒驛站，這里是拱墅區(qū)“黨員固定活動(dòng)日”的場(chǎng)所。走進(jìn)驛站，集裝箱造型的黨旗、美巖板雕刻的LOGO、質(zhì)感的發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱等汽車零部件、車輪制作而成的茶幾，讓人驚訝于設(shè)計(jì)者的“腦洞大開”。
從2015年1月份開始，街區(qū)的黨員活動(dòng)日精彩紛呈，流動(dòng)黨員“鄉(xiāng)音”座談會(huì)，跨單位、跨行業(yè)組織流動(dòng)黨員過(guò)好組織生活，以觀看《黨的紀(jì)律》專題片、座談交流和參加陽(yáng)光組工拱墅黨建官方微博話題互動(dòng)等形式,加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨性教育。街區(qū)黨委方書記告訴記者，原先這里人與人之間關(guān)系陌生，現(xiàn)在通過(guò)黨員活動(dòng)日增強(qiáng)了黨員的集體意識(shí)，大家覺(jué)得黨委搞的活動(dòng)新穎又實(shí)在，收獲多多。
銀泰城周邊商業(yè)林立，考慮到很多企業(yè)里的黨員都是年輕人，銀泰城黨委在黨員固定活動(dòng)日之前，通過(guò)微信征詢黨員意見建議，精心安排年輕黨員喜愛(ài)的內(nèi)容，并成立杭州銀泰城“E粉俱樂(lè)部”，吸引了70多名杭州銀泰城及周邊企業(yè)、社區(qū)的年輕黨員參與。
淳安團(tuán)縣委“秀水衛(wèi)士”黨員志愿服務(wù)隊(duì)在“固定活動(dòng)日”。
破解堅(jiān)持難
一手“智慧”一手督查
強(qiáng)化支撐促進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效
天下事，嘗鮮容易堅(jiān)持難?！包h員固定活動(dòng)日”制度的有效實(shí)施和長(zhǎng)效堅(jiān)持，離不開配套的監(jiān)督制度。杭州通過(guò)一只叫做“智慧”的手，和一只叫做“督查”的手雙管齊下，推動(dòng)工作常態(tài)長(zhǎng)效。
拱墅區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、桐廬縣等地的“智慧黨建”做法是，將基層黨建信息平臺(tái)與市民卡數(shù)據(jù)對(duì)接，定期研判分析基層黨組織活動(dòng)情況和黨員參與、發(fā)揮作用情況。就拿拱墅區(qū)來(lái)說(shuō)，黨員人人持有一張黨員智能卡，參加固定活動(dòng)日數(shù)據(jù)留痕，各級(jí)黨組織在黨員智能卡系統(tǒng)上創(chuàng)建活動(dòng)項(xiàng)目，使基層黨組織和黨員“有活動(dòng)即有記錄”。
“所有的數(shù)據(jù)，后臺(tái)都可以看到?？梢赃@么說(shuō)，我們的‘黨員固定活動(dòng)日’活動(dòng)，沒(méi)有水分?！惫笆麉^(qū)委組織部組織科長(zhǎng)王承明說(shuō)。
富陽(yáng)區(qū)則依托黨員先鋒指數(shù)信息化管理平臺(tái)，對(duì)黨員參加活動(dòng)情況實(shí)行量化考核。黨員“先鋒指數(shù)”設(shè)置了基本分、先鋒分和扣分三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。履行黨員基本義務(wù)、正常參加組織生活等8種情形可以得到基本分;參與各類志愿服務(wù)活動(dòng)等16種情形可以贏得先鋒分;違法違紀(jì)、違反社會(huì)公德等35種情形則要被扣分。根據(jù)周期內(nèi)累計(jì)積分情況，評(píng)選出優(yōu)秀黨員、先鋒黨員、合格黨員、警示黨員和不合格黨員等五個(gè)等次。
數(shù)據(jù)顯示，2013年至今，富陽(yáng)區(qū)各類基層黨組織共組織教育培訓(xùn)8226次，開展志愿服務(wù)活動(dòng)19293次，累計(jì)刷卡123萬(wàn)余人次。“所有的數(shù)據(jù)清清楚楚，我們也不怕來(lái)查?！备魂?yáng)區(qū)委組織部遠(yuǎn)教中心副主任陸雄飛說(shuō)，以前很難對(duì)黨員進(jìn)行打分，現(xiàn)在有了“先鋒指數(shù)”，可以科學(xué)地考評(píng)黨員。去年，富陽(yáng)區(qū)共評(píng)議出警示黨員151名，處置不合格黨員640名，其中限期改正603名，勸退37名。
此外，杭州也在督查上下了功夫，結(jié)合市級(jí)隨時(shí)抽查、區(qū)、縣(市)定期檢查，對(duì)活動(dòng)開展少，黨員參與率低的黨組織進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。黨員參加活動(dòng)情況納入基層黨組織五星級(jí)管理和黨員先鋒指數(shù)考評(píng)管理，作為基層黨組織分類定級(jí)、不合格黨員處置的重要依據(jù)和縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記基層黨建述職評(píng)議考核的內(nèi)容，制度執(zhí)行到人到事。同時(shí),探索建立了基層黨建大數(shù)據(jù)分析研判辦法，運(yùn)用大數(shù)據(jù)定期研判基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)、固定活動(dòng)日開展等情況，促使各級(jí)黨組織精準(zhǔn)施策、提高管理效能。
●部長(zhǎng)感言
從嚴(yán)治黨
從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓起
杭州市委常委、組織部長(zhǎng) 張仲燦
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！焙贾菔兄ζ平恻h內(nèi)政治生活制度落實(shí)難、自轉(zhuǎn)難、堅(jiān)持難問(wèn)題，融合“三會(huì)一課”要求，全面推行“黨員固定活動(dòng)日”制度，從嚴(yán)管理黨員、嚴(yán)肅組織生活、促進(jìn)作用發(fā)揮。這一做法得到了中組部和省委的高度肯定，中組部《組工通訊》專門刊發(fā)我市做法，并加編者按予以推廣;省委十三屆七次全會(huì)把落實(shí)“黨員固定活動(dòng)日”制度寫入《關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的決定》中。
嚴(yán)在執(zhí)行、突出主體意識(shí)，確保固定日制度“落地有聲”。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、派員參加指導(dǎo)、審核活動(dòng)計(jì)劃、統(tǒng)籌活動(dòng)主題等方式，建立區(qū)、縣(市)委組織部抓分類指導(dǎo)、鎮(zhèn)街黨委抓部署推動(dòng)、基層黨支部抓具體落實(shí)的制度運(yùn)行體系。堅(jiān)持突出“黨員固定活動(dòng)日”的政治功能，強(qiáng)化“黨員固定活動(dòng)日”與“三會(huì)一課”融為一體，明確黨員固定活動(dòng)日八個(gè)方面內(nèi)容，避免隨意化、娛樂(lè)化、庸俗化。
重在實(shí)效、突出抓面提質(zhì)，確保固定日制度“立竿見影”。從農(nóng)村、社區(qū)拓展延伸至機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，在所有基層黨組織中實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織示范引領(lǐng)作用，把落實(shí)“黨員固定活動(dòng)日”制度作為黨委(黨組)黨建責(zé)任制考核和機(jī)關(guān)黨建考核重要內(nèi)容，各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照雙重組織生活要求參加所在黨支部的活動(dòng)。聚焦基層黨建更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把“黨員固定活動(dòng)日”與基層黨組織和黨員參與中心工作、帶頭帶領(lǐng)帶動(dòng)服務(wù)相結(jié)合開展線上、線下組織生活。
貴在堅(jiān)持、突出過(guò)程管理，確保固定日制度“持之以恒”?！包h員固定活動(dòng)日”是培養(yǎng)黨員意識(shí)、組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、宗旨意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉的重要方法，遇節(jié)假日開展活動(dòng)，更有利于培養(yǎng)黨員的組織意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。嚴(yán)格跟蹤管理，開展經(jīng)常性督查檢查，做好數(shù)據(jù)記實(shí)留痕，目前，市級(jí)層面共開展7次督查，抽查基層黨組織182個(gè)，深入研判分析問(wèn)題，予以通報(bào)整改。
責(zé)任編輯：林庭宇 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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