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廣西：探索出一條具有廣西特色的兩新組織黨建新路子

廣西：探索出一條具有廣西特色的兩新組織黨建新路子

訪廣西非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委負(fù)責(zé)人

2017年03月25日 09:55:30 瀏覽量: 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:朱瓊瑜　 江東洲

　　廣西從2016年起啟動(dòng)實(shí)施“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”行動(dòng)，充分發(fā)揮“兩新”黨建的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”電商企業(yè)的平臺(tái)技術(shù)和商業(yè)模式，整合各方面資源力量，在貧困農(nóng)村扎實(shí)開(kāi)展電商知識(shí)普及、電商技能培訓(xùn)、特色產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)幫、慈善公益網(wǎng)助等活動(dòng)，共推精準(zhǔn)扶貧。

　　非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，是新時(shí)期基層黨建的重要陣地。短短兩年，廣西非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作實(shí)現(xiàn)了從起步晚、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)弱，相對(duì)滯后到異軍突起，從“差等生”躍進(jìn)“全國(guó)第一方陣”。

　　面對(duì)兩新組織黨員少、黨組織組建難等問(wèn)題，廣西如何破解?取得了什么成效?在全面從嚴(yán)治黨的新要求下，如何進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在兩新領(lǐng)域落地見(jiàn)效，服務(wù)于廣西發(fā)展大局?近日，記者為此采訪了廣西非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委負(fù)責(zé)人。

　　廣西兩新組織黨建工作取得顯著進(jìn)步

　　記者：有人感慨：基層黨建難，最難在兩新。近年來(lái)，兩新組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著日益重要的角色。廣西是如何加大黨建工作力度，做到兩新組織發(fā)展到哪里，黨的組織工作就開(kāi)展到哪里，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里，從而有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的?

　　負(fù)責(zé)人：非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。目前全區(qū)共有非公經(jīng)濟(jì)組織202.34萬(wàn)戶(hù)，其中非公企業(yè)49.8萬(wàn)戶(hù)。非公經(jīng)濟(jì)對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，對(duì)GDP、固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)超過(guò)60%，對(duì)稅收、規(guī)上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)超過(guò)70%，對(duì)社會(huì)就業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)80%，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)超過(guò)90%。全區(qū)共有社會(huì)組織5萬(wàn)家，其中在民政部門(mén)登記注冊(cè)的2.2萬(wàn)家，并以每年10%—15%的速度增長(zhǎng)。社會(huì)組織作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶、承接政府職能轉(zhuǎn)移的主要載體，是提供決策咨詢(xún)和創(chuàng)新成果的智囊智庫(kù)，也是調(diào)和各方利益沖突的減震器黏合劑，在推進(jìn)國(guó)家治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化中承擔(dān)著重要任務(wù)、發(fā)揮著重要作用。

　　兩新組織的地位和作用，決定了兩新黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來(lái)越重要。黨的十八大以來(lái)，中央持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，對(duì)兩新黨建這一黨的建設(shè)新興領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)高度重視。中央辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》和《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》，中央組織部先后召開(kāi)全國(guó)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議、全國(guó)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作座談會(huì)、全國(guó)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作座談會(huì)，對(duì)加強(qiáng)這兩個(gè)領(lǐng)域的黨建工作進(jìn)行了全面部署。自治區(qū)黨委也分別召開(kāi)了全區(qū)非公企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議和全區(qū)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn)。中央和自治區(qū)黨委強(qiáng)調(diào)，抓兩新黨建工作，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)單位要明確職責(zé)分工、各司其職、形成合力，把管事就要管人、管思想、管作風(fēng)的要求落到實(shí)處，做到行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)監(jiān)管有機(jī)融合、同步加強(qiáng)。

　　這幾年來(lái)，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，全區(qū)兩新黨建工作取得顯著進(jìn)步，探索出一條具有廣西特色的兩新黨建新路子，成績(jī)有目共睹。一是從自治區(qū)到市、縣以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)成立兩新黨建工作機(jī)構(gòu)，建立上下貫通一竿子到底的工作體系，配備“專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)”，從根本上改變了過(guò)去兩新黨建沒(méi)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管、沒(méi)專(zhuān)職人員抓、工作起起落落的狀況。二是找準(zhǔn)黨組織組建這個(gè)抓手推動(dòng)全局工作，以“擴(kuò)大覆蓋”“鞏固提升”為主題連續(xù)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”，集中推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋，全區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率雙雙躍過(guò)80%，從根本上改變了黨組織覆蓋率長(zhǎng)期落后、徘徊不前的狀況。三是整合資源力量，每年把兩新領(lǐng)域的黨員全部輪訓(xùn)一遍，精神上“補(bǔ)鈣”，業(yè)務(wù)上“充電”，喚醒黨員意識(shí)，從根本上改變了兩新組織黨員“少關(guān)注、缺培訓(xùn)”的狀況。四是認(rèn)真組織兩新領(lǐng)域黨員扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，著力加強(qiáng)重點(diǎn)板塊和薄弱環(huán)節(jié)的工作，全面部署推進(jìn)社會(huì)組織黨建，穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建，鞏固提升“小個(gè)專(zhuān)”黨建，逐步改變了兩新黨建存在“木桶短板”“麻繩細(xì)處”的狀況。五是努力推動(dòng)黨建與發(fā)展互促共進(jìn)，緊扣兩新組織實(shí)際開(kāi)展“黨旗領(lǐng)航”“服務(wù)非公百?gòu)?qiáng)”“千企扶千村”等活動(dòng)，聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)實(shí)施“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”行動(dòng)，把黨建的正能量轉(zhuǎn)換為推動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)力，逐步改變了兩新黨建與改革發(fā)展“兩張皮”的狀況。

　　以?xún)尚陆M織黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)服務(wù)于廣西發(fā)展大局

　　記者：黨要管黨，務(wù)必從嚴(yán)治黨。面對(duì)兩新組織發(fā)展的新情況新問(wèn)題，廣西如何抓基層、打基礎(chǔ)，抓日常、管經(jīng)常，抓創(chuàng)新、促服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在兩新領(lǐng)域落地見(jiàn)效?

　　負(fù)責(zé)人：加強(qiáng)兩新組織黨建工作是促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展的迫切需要，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升社會(huì)治理水平的務(wù)實(shí)之舉，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要任務(wù)。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。2017年，我們將深入實(shí)施“成長(zhǎng)·活力”工程，以提升“兩個(gè)覆蓋”有效性為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活為抓手，抓基層、打基礎(chǔ)，抓日常、管經(jīng)常，抓創(chuàng)新、促服務(wù)，一手抓基層組織建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨要求在兩新領(lǐng)域落細(xì)落實(shí)；一手抓黨建引領(lǐng)發(fā)展，以?xún)尚陆M織黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)服務(wù)于營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”。具體來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。

　　抓好兩新組織黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)注黨員成長(zhǎng)·激發(fā)組織活力”大培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神。

　　全面加強(qiáng)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作。落實(shí)全國(guó)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作座談會(huì)要求，深入園區(qū)調(diào)查研究，制定進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的政策文件，召開(kāi)全區(qū)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

　　加快組建社會(huì)組織行業(yè)(綜合)黨委。按照中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》和自治區(qū)黨委《實(shí)施意見(jiàn)》要求，加快推進(jìn)依托行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)建立各類(lèi)社會(huì)組織行業(yè)黨委、綜合黨委，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理、分片兜底的社會(huì)組織黨建工作體系。開(kāi)展兩新領(lǐng)域黨員隊(duì)伍建設(shè)“雙培”工作。探索制定加強(qiáng)兩新領(lǐng)域黨員隊(duì)伍建設(shè)“雙培”工作的辦法，著力把符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、中高層管理者培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成中高層管理者、黨組織書(shū)記。加大在兩新領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，注重在新建黨組織、沒(méi)有黨員或尚未建立黨組織的兩新組織中發(fā)展黨員，有組織地向沒(méi)有黨員或僅有個(gè)別黨員的兩新組織推薦、輸送黨員職工。探索建立加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的制度機(jī)制。

　　研究建立兩新黨建工作責(zé)任制。按照落實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的要求，研究制定兩新黨建工作責(zé)任制有關(guān)文件，明確各級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)和兩新組織黨組織抓黨建工作的責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)和考核評(píng)價(jià)辦法。組織開(kāi)展兩新黨建重點(diǎn)任務(wù)完成情況督查。

　　廣泛動(dòng)員兩新領(lǐng)域黨組織和黨員投身脫貧攻堅(jiān)。出臺(tái)政策文件，組織動(dòng)員全區(qū)非公企業(yè)、社會(huì)組織深入開(kāi)展“黨旗領(lǐng)航·助力脫貧”活動(dòng)，通過(guò)“千企扶千村”結(jié)對(duì)幫扶、專(zhuān)業(yè)人才咨詢(xún)服務(wù)、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、社會(huì)公益慈善捐助等方式助力脫貧攻堅(jiān)。實(shí)施“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”2017行動(dòng)計(jì)劃，運(yùn)用黨建+電商模式促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　選聘兩新組織黨建工作組織員。認(rèn)真做好550名兩新組織黨建工作組織員的選聘、培訓(xùn)和管理工作，定向安排到各級(jí)兩新組織黨工委、各類(lèi)園區(qū)黨建工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織行業(yè)(綜合)黨委以及成立黨委的兩新組織，專(zhuān)抓黨建工作。探索制定兩新組織黨建工作組織員管理辦法，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)管理服務(wù)。

　　繼續(xù)開(kāi)展兩新組織黨組織建設(shè)“百日攻堅(jiān)”。整合調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)資源力量，集中時(shí)間精力開(kāi)展兩新組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，確保黨組織覆蓋率穩(wěn)中有升、有效性穩(wěn)步提升，黨組織規(guī)章制度進(jìn)一步完善，場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，黨內(nèi)政治生活和黨員教育管理明顯加強(qiáng)。

　　開(kāi)展兩新黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化，在規(guī)范化基礎(chǔ)上推進(jìn)示范化、品牌化，全區(qū)統(tǒng)籌、各級(jí)培育、動(dòng)態(tài)管理、競(jìng)爭(zhēng)晉級(jí)，分級(jí)分類(lèi)選育一批示范黨組織，著力打造兩新黨建樣板，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)整體提升。