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　　“中國(guó)城市公益慈善指數(shù)”(以下簡(jiǎn)稱指數(shù))是專業(yè)衡量區(qū)域慈善事業(yè)發(fā)展水平的綜合監(jiān)測(cè)和科學(xué)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，按照社會(huì)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、慈善組織、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、政府支持、慈善文化六個(gè)方面和規(guī)模、結(jié)構(gòu)、貢獻(xiàn)、可持續(xù)性四個(gè)維度對(duì)城市公益慈善事業(yè)進(jìn)行全面評(píng)估。指數(shù)此前已經(jīng)成功發(fā)布三屆，評(píng)估結(jié)果受到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，被社會(huì)各界稱為“城市愛心GDP”。

　　本屆指數(shù)編寫工作于2016年9月18日啟動(dòng)，我會(huì)共向全國(guó)362個(gè)各級(jí)城市的民政部門發(fā)出了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息公開的申請(qǐng)，共收到256個(gè)城市的數(shù)據(jù)。

　　(一)　數(shù)據(jù)采集

　　中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)面向全國(guó)各城市的民政部門提出公開相關(guān)數(shù)據(jù)的請(qǐng)求，各城市本著自愿、準(zhǔn)確、完整的原則通過“中國(guó)慈善信息平臺(tái)”填報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，其中包括：

　　城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和慈善事業(yè)基本數(shù)據(jù)(必填);

　　《城市慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告》或同類總結(jié)材料(選報(bào));

　　城市慈善事業(yè)發(fā)展情況相關(guān)影、音、圖、文及網(wǎng)站資料(選報(bào))。

　　截至2016年12月15日，共收到全國(guó)256個(gè)城市填報(bào)的有效數(shù)據(jù)，包含3個(gè)直轄市，153個(gè)地級(jí)市，100個(gè)縣級(jí)市。其中，完整度在60%以上的城市有180個(gè)。

　　(二)　數(shù)據(jù)核查

　　指數(shù)編制項(xiàng)目組匯總了各城市材料，并通過交叉比對(duì)、資料核實(shí)等方法對(duì)數(shù)據(jù)的有效性、完整性進(jìn)行了核查。

　　(三)　實(shí)地調(diào)研

　　指數(shù)編制項(xiàng)目組通過對(duì)參與城市的綜合分析，選取部分重點(diǎn)城市進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，并組織開展了實(shí)地調(diào)研，以掌握情況、修正數(shù)據(jù)。

　　(四)　指數(shù)編制

　　評(píng)估結(jié)果包括客觀、主觀兩個(gè)部分，其中客觀評(píng)估的分?jǐn)?shù)占85%以上?？陀^指數(shù)是依據(jù)“中國(guó)城市公益慈善指數(shù)”指標(biāo)體系，對(duì)各城市提交的調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算形成，計(jì)算方法如下：

　　1.　數(shù)據(jù)處理：通過統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)判斷數(shù)據(jù)是否符合正態(tài)分布，對(duì)于存在極端數(shù)值的變量進(jìn)行數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)處理，以減小極端值對(duì)評(píng)分的影響。

　　2.　打分方法：

　　1)　根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算各城市、各分項(xiàng)指標(biāo)值;

　　2)　根據(jù)指標(biāo)值，計(jì)算各城市、各分項(xiàng)得分，公式如下：

　　3)　計(jì)算總得分：指數(shù)總得分為各分項(xiàng)得分之和。此外，社會(huì)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等六大部分的得分，分別為各部分所包含的分項(xiàng)得分之和。

　　3.　慈善文化大項(xiàng)中部分指標(biāo)(權(quán)重占總分15%以下)作為定性評(píng)估部分，由項(xiàng)目組根據(jù)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和文獻(xiàn)研究結(jié)果評(píng)分后計(jì)入總分。