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公益創(chuàng)投關(guān)鍵是姓“公”

公益創(chuàng)投關(guān)鍵是姓“公”

2016年10月20日 17:16:52 瀏覽量: 來(lái)源:光明網(wǎng) 作者:宋寧華

　　有一段時(shí)間，在微信朋友圈里不時(shí)看到有人為家人朋友患病等籌款的情況，不少處于困境中的人得到了及時(shí)的幫助。但現(xiàn)實(shí)生活中，隨著這一方式的廣為傳播，也出現(xiàn)了籌集資金被挪作他用、詐捐等負(fù)面新聞，讓“輕松籌”頻頻遭遇質(zhì)疑。

　　今年3月，《中華人民共和國(guó)慈善法》在中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，并從9月1日起施行。根據(jù)新《慈善法》的精神，民政部正式下發(fā)了關(guān)于《慈善組織公開募捐管理辦法》公開征求意見稿，征求意見稿中明確，不具有公開募捐資格的慈善組織進(jìn)行公開募捐等違規(guī)行為將被民政部門追責(zé)。

　　如何在法律的規(guī)范下，既鼓勵(lì)人們發(fā)揮愛心，又建立良性的機(jī)制，讓愛心得到保證和延續(xù)？近日，靜安區(qū)吳江路步行街上，一個(gè)特別的公益創(chuàng)投愛心接力行動(dòng)在這里展開，吸引了政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾等多方共同參與。和一般的愛心捐助不同，活動(dòng)上宣布成立了本市首個(gè)公益創(chuàng)投基金——“靜安公益創(chuàng)投專項(xiàng)基金”。自此，除政府的定向扶持資金外，靜安區(qū)又開辟了一條“社會(huì)化募集、多渠道參與”助力社會(huì)組織培育發(fā)展的新路，政府、社會(huì)組織、全社會(huì)良性互動(dòng)的社會(huì)組織培育發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)初見雛形。

　　為什么要成立這樣的基金？靜安區(qū)社建辦副主任陸穎介紹，所謂公益創(chuàng)投，有別于政府購(gòu)買服務(wù)的常態(tài)化項(xiàng)目，是社會(huì)組織主動(dòng)發(fā)現(xiàn)民生需求，依托自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)并實(shí)施的具有創(chuàng)新性的公益項(xiàng)目，需要重點(diǎn)培育扶持。

　　根據(jù)《靜安區(qū)社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，每年靜安區(qū)會(huì)安排政府財(cái)政專項(xiàng)資金，用于構(gòu)建完整的社會(huì)組織培育扶持體系，其中一部分用于公益創(chuàng)投活動(dòng)的資助。今年已是第4次啟動(dòng)了靜安區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目征集活動(dòng)，前3年來(lái)已有68個(gè)涵蓋為老、助殘、青少年、救助幫困及其他各類服務(wù)領(lǐng)域的公益項(xiàng)目獲得實(shí)施，總資助金額已近900萬(wàn)元。

　　但是，公益事業(yè)的發(fā)展光靠政府和ngo（非政府組織）之間“過(guò)家家、拉郎配”不是長(zhǎng)久之計(jì)，更需要社會(huì)力量的共同參與和支持。尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+公益”與創(chuàng)投的結(jié)合后，還要接受各方“網(wǎng)民”的檢驗(yàn)。在和一些網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)嘗試合作后，眾籌模式的籌資思路為“靜安公益創(chuàng)投專項(xiàng)基金”成立打下了基礎(chǔ)。

　　盡管靜安公益創(chuàng)投已經(jīng)有了幾年的實(shí)踐基礎(chǔ)，但在現(xiàn)實(shí)操作中也碰到了難題。比如，靜安區(qū)江寧路街道有個(gè)叫“炫彩晚霞，律動(dòng)人生”的老人綜合服務(wù)項(xiàng)目，為50位生活困難且失能失智的老人提供康復(fù)、家政服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)，不少受益家庭都覺得這項(xiàng)服務(wù)是雪中送炭。不過(guò)，這個(gè)項(xiàng)目在持續(xù)了一年后，如今卻面臨資金難題。按照過(guò)去政府為公益創(chuàng)投“埋單”的機(jī)制，政府對(duì)社會(huì)組織創(chuàng)設(shè)的項(xiàng)目只能提供一年的資金，1年后就要另找方向，但由于籌資渠道有限，許多好的項(xiàng)目由于缺乏資金而難以維系。

　　如何解決公益項(xiàng)目的延續(xù)性問(wèn)題？如今，“靜安區(qū)公益創(chuàng)投專項(xiàng)基金”成立后，通過(guò)線上與線下向愛心企業(yè)與個(gè)人募集資金，專門用于支持這類由社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)的“叫好又叫座”的公益服務(wù)項(xiàng)目。一家靜安區(qū)的外資企業(yè)得知這個(gè)項(xiàng)目后，詳細(xì)了解了項(xiàng)目計(jì)劃書、資金投向等，覺得這和公司注重社會(huì)效益的企業(yè)文化吻合；而且因?yàn)楣驹陟o安區(qū)，將來(lái)員工也可以方便到老人院里提供公益服務(wù)，便主動(dòng)承接了這個(gè)項(xiàng)目的資金，讓老人們得以繼續(xù)享受貼心的服務(wù)。

　　公益創(chuàng)投(venturephilanthropy)起源于歐美，但在中國(guó)還處于剛起步的階段?！熬C合各種因素，政府對(duì)于慈善公益事業(yè)的支持是非常重要的。公益機(jī)構(gòu)本身作為政府工作的重要補(bǔ)充，正在起著越來(lái)越重要的作用?！膘o安區(qū)社聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧維民表示認(rèn)為，對(duì)于這個(gè)新生事物，政府還需“扶一把”，讓“靜安公益創(chuàng)投專項(xiàng)基金”作為政府公益創(chuàng)投專項(xiàng)資金的補(bǔ)充，成為公益創(chuàng)投社會(huì)資金的蓄水池。

　　據(jù)了解，靜安公益創(chuàng)投專項(xiàng)基金首批募集線下共有13家企業(yè)積極參與貢獻(xiàn)愛心，募集金額70余萬(wàn)元。線上募集通過(guò)騰訊樂(lè)捐平臺(tái)，共有400余位愛心人士踴躍捐款，短短3天，就收到愛心捐款4萬(wàn)余元?！暗牵F(xiàn)在許多公益項(xiàng)目仍面臨許多‘好女也愁嫁’的問(wèn)題?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人坦言，尤其是郭美美之類慈善界的負(fù)面新聞向公眾曝光后，許多個(gè)人、企業(yè)雖然有做公益的愛心，卻對(duì)資金的投向仍心存質(zhì)疑，因此，基金的公信力成為公益創(chuàng)投能否發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。

　　為此，只有把公益項(xiàng)目的運(yùn)作全流程等全部“曬”在公眾視線下，并引入社會(huì)各方的評(píng)價(jià)、考核包括退出機(jī)制，才能最終打造良性的公益生態(tài)圈。