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慈善法今起正式施行 一篇文章幫你讀懂慈善法

慈善法今起正式施行 一篇文章幫你讀懂慈善法

2016年09月01日 16:45:38 瀏覽量: 來(lái)源:鳳凰公益 作者:

　　4.既然個(gè)人不能公開(kāi)募捐，那通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖向公眾尋求捐贈(zèng)救助家人，是不是就屬于違法行為了？

　　答：在信息真實(shí)的前提下，網(wǎng)友尋求捐贈(zèng)救助自己的家人，屬于個(gè)人求助，這與法律上的開(kāi)展募捐具有很大區(qū)別，也不屬于慈善活動(dòng)，因此不受《慈善法》約束，當(dāng)然也不違反《慈善法》相關(guān)規(guī)定。

　　對(duì)于如何區(qū)分募捐與個(gè)人求助則可以通過(guò)以下方面進(jìn)行。首先，個(gè)人求助的主體是自然人，乞討、網(wǎng)友網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖求助等都屬于個(gè)人求助，而慈善募捐的主體根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，只能是慈善組織；其次，個(gè)人求助的目的是為了解決自身或者家庭的困難，而慈善募捐是為了從事慈善活動(dòng)，不針對(duì)募捐者自身或其家庭；再次，兩者產(chǎn)生的法律關(guān)系不同，個(gè)人求助只是產(chǎn)生贈(zèng)與人與受贈(zèng)人之間的民事法律關(guān)系，而慈善不僅涉及捐贈(zèng)人與慈善組織之間的民事法律關(guān)系，還涉及行政機(jī)關(guān)與慈善組織之間的行政法律關(guān)系（監(jiān)管與被監(jiān)管）；最后，對(duì)剩余財(cái)產(chǎn)的處理方法不同，個(gè)人求助中接收的財(cái)產(chǎn)如果沒(méi)有明確的協(xié)議約定，則尚無(wú)統(tǒng)一的處理方法，而募捐的剩余財(cái)產(chǎn)，在沒(méi)有明確的協(xié)議約定的情況下，慈善組織應(yīng)當(dāng)將之用于目的相同或者相近的其他慈善項(xiàng)目，并向社會(huì)公開(kāi)。

　　5.慈善組織可以直接開(kāi)展公開(kāi)募捐嗎？

　　答：慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐，需要先取得公開(kāi)募捐資格。其條件是慈善組織必須依法登記滿(mǎn)二年，然后可以向其登記的民政部門(mén)申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格（制定方案，包括募捐目的、起止時(shí)間、地域、負(fù)責(zé)人姓名、地點(diǎn)、捐贈(zèng)方式、銀行賬戶(hù)等）。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)做出決定。慈善組織在獲得公開(kāi)募捐資格后，才能夠開(kāi)展公開(kāi)募捐。

　　6.企業(yè)如果將慈善活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)行為相結(jié)合，應(yīng)如何實(shí)施？

　　答：現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常有在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中承諾捐贈(zèng)的行為，即自然人、法人和其他組織在開(kāi)展演出、比賽、銷(xiāo)售、拍賣(mài)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)時(shí)，承諾將全部或部分所得捐贈(zèng)出來(lái)，用于慈善事業(yè)。這種行為一方面可以提高經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的效果，另一方面也可以增加慈善活動(dòng)的資金，實(shí)現(xiàn)雙贏。但是在實(shí)施過(guò)程中，也存在假借慈善名義搞推銷(xiāo)等問(wèn)題。

　　為了鼓勵(lì)和支持捐贈(zèng)，同時(shí)避免虛捐、假捐、詐捐等各種問(wèn)題，《慈善法》第三十七條對(duì)實(shí)施的過(guò)程作了明確規(guī)定：“自然人、法人和其他組織開(kāi)展演出、比賽、銷(xiāo)售、拍賣(mài)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，承諾將全部或者部分所得用于慈善目的的，應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)前與慈善組織或者其他接受捐贈(zèng)的人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，活動(dòng)結(jié)束后按照捐贈(zèng)協(xié)議履行捐贈(zèng)義務(wù)，并將捐贈(zèng)情況向社會(huì)公開(kāi)?！?/p>

　　7.單位發(fā)文要求我們向?yàn)?zāi)區(qū)捐款或者將捐贈(zèng)款項(xiàng)直接從工資里扣除，這樣合法嗎？

　　答：攤派或者變相攤派等索捐行為違背了開(kāi)展慈善活動(dòng)必須遵循的自愿原則，根據(jù)《慈善法》第三十二條，開(kāi)展募捐活動(dòng)，不得攤派或者變相攤派。典型的攤派、變相攤派、索捐、勸捐行為包括地方政府、企業(yè)等以文件、內(nèi)部通知的形式向所屬單位和員工下達(dá)捐款指標(biāo)，或按照行政職級(jí)硬性規(guī)定捐款數(shù)額，甚至直接從工資中劃扣等等，不一而足。這些行為都屬于違法行為。

　　8.《慈善法》對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)的募捐做了哪些規(guī)定或要求，以保證募捐的真實(shí)可靠呢？

　　答：互聯(lián)網(wǎng)募捐，屬于公開(kāi)募捐的一種，因此，《慈善法》關(guān)于公開(kāi)募捐和互聯(lián)網(wǎng)募捐的規(guī)定均應(yīng)滿(mǎn)足。根據(jù)《慈善法》第二十二、二十三、二十六、二十七條的相關(guān)規(guī)定，主要包括：

　　第一、開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)募捐的主體應(yīng)當(dāng)是具有公募資格的慈善組織?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供者只是募捐渠道的提供者，自身不具有公募資格，不能單獨(dú)開(kāi)展募捐。需要說(shuō)明的是，個(gè)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為自己或者朋友等特定對(duì)象發(fā)布求助信息，屬于個(gè)人求助，并不屬于慈善募捐。

　　第二、應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一或者指定平臺(tái)，還有慈善組織自身的網(wǎng)站上發(fā)布募捐信息。其中信息平臺(tái)應(yīng)該是由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)一建設(shè)或者是在比較有影響力的慈善信息平臺(tái)中指定的。

　　第三、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)在其平臺(tái)開(kāi)展公開(kāi)募捐的慈善組織的登記證書(shū)、公開(kāi)募捐資格證書(shū)進(jìn)行驗(yàn)證。

　　9.什么財(cái)產(chǎn)可以用于慈善捐贈(zèng)？

　　答：根據(jù)《慈善法》第三十六條之規(guī)定，捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)，比如撿到的手表屬于失主本人，拾到者無(wú)權(quán)處分，因此不能由拾到者捐贈(zèng)。

　　捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的實(shí)物應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。如果對(duì)于捐贈(zèng)對(duì)象沒(méi)有使用價(jià)值，則也是不宜捐贈(zèng)的。

　　捐贈(zèng)人捐贈(zèng)本企業(yè)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，且符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，捐贈(zèng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果臨近過(guò)期食品由于還處于保質(zhì)期內(nèi)，是可以進(jìn)行捐贈(zèng)的。

　　此外，根據(jù)《慈善法》規(guī)定，捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)包括貨幣、實(shí)物、房屋、有價(jià)證券、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有形和無(wú)形財(cái)產(chǎn)。