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慈善需要全社會(huì)的監(jiān)督，而非偶發(fā)性的重拳出擊

慈善需要全社會(huì)的監(jiān)督，而非偶發(fā)性的重拳出擊

2016年08月29日 15:33:32 瀏覽量: 來源:南方都市報(bào) 作者:周健

　　錢穆在《中國歷代政治得失》一書中說：中國最強(qiáng)大的漢唐時(shí)代，社會(huì)治理上最明顯的特征是“大官少，小官多”，簡(jiǎn)而言之，就是制定政策的人少，落實(shí)的人多，基層社會(huì)自治的能力強(qiáng)。錢穆先生雖然是一介文人，說的話卻很有現(xiàn)實(shí)意義。大家想想看，一個(gè)企業(yè)，要是領(lǐng)導(dǎo)一堆，干活的人沒幾個(gè)，這個(gè)企業(yè)能好么？一個(gè)良好的企業(yè)，絕對(duì)不是天天出臺(tái)規(guī)章制度，而是下面干活的人都有很強(qiáng)的自主性和創(chuàng)造性，各司其職，協(xié)調(diào)推進(jìn)。華為如此，蘋果也是如此，只有瀕臨倒閉的企業(yè)，才是員工沒事干，領(lǐng)導(dǎo)要累死。

　　回到正題，現(xiàn)在民政系統(tǒng)負(fù)責(zé)慈善或社會(huì)組織管理的公務(wù)人員，越是往下，編制越少，到很多縣民政局，負(fù)責(zé)慈善或社會(huì)組織管理、注冊(cè)的人大多數(shù)是一兩個(gè)人或者半個(gè)人（即兼職），他們卻要管理當(dāng)?shù)厣习賯€(gè)慈善公益組織和社會(huì)團(tuán)體。即便是一個(gè)專業(yè)牛人也未必管得過來，更何況，我看到的大部分管理人員還是從各種閑置部門調(diào)過來的半吊子。

　　慈善公益本來就是稅收以外的社會(huì)互助，社會(huì)的事情還是讓社會(huì)去管最好，國務(wù)院多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)減少行政許可，其實(shí)也有這個(gè)意思。

　　從法律法規(guī)的制定層面來說，簡(jiǎn)單明了可操作就行，從管理內(nèi)容來說，慈善公益組織的管理最重要是要利用社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，社會(huì)的錢，讓社會(huì)自己管理，而民政管理部門所有的工作重點(diǎn)就是一件事———透明。再說一次，就是“透明”兩個(gè)字這么簡(jiǎn)單———即公益組織的強(qiáng)制財(cái)務(wù)公開制度，讓社會(huì)公眾來監(jiān)督。

　　老百姓自己的捐款，老百姓自己會(huì)盯著對(duì)方花得好不好，如果不好，小問題可以用腳投票，老百姓可以不捐；大問題，老百姓可以舉報(bào)，民政部門依法依規(guī)處理就可。該查處查處，該公開公開，而不是像過去那樣，李亞鵬的嫣然天使基金收了上億元的善款，被網(wǎng)友落魄書生周筱赟實(shí)名舉報(bào)侵吞善款5500萬元，公益圈竟然為該不該公開財(cái)務(wù)報(bào)表吵得不可開交，最終李亞鵬聲明嫣然沒有義務(wù)公開詳細(xì)財(cái)務(wù)信息，民政部門也予以默認(rèn)。

　　一個(gè)好的慈善公益管理系統(tǒng)，應(yīng)該為社會(huì)公眾打造一個(gè)生態(tài)支持系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)本身應(yīng)該具備了發(fā)生、監(jiān)督和評(píng)估的機(jī)制，而不應(yīng)是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方貪腐防范、程序監(jiān)督等繁文縟節(jié)的掣肘，這才是慈善公益社會(huì)化的未來，而非各種看不懂的管理和偶發(fā)性的“重拳出擊”。