“底線管理”帶來的變化
“底線管理”帶來的變化
2017年02月03日 16:01:49 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:朱詩意 劉為民

底線管理讓石橋街道的廉政氛圍更加濃厚。
1月9日,臨近下班時間,在杭州市下城區(qū)石橋街道辦事處一樓,幾個人正在搬運禮品盒。
“這是什么禮品?”紀工委書記劉為民看到了,趕緊上前問道。
“哦,這是慰問街道里的失獨家庭的慰問品?!庇腥诉B忙回答。得知這些禮品的用處,劉為民松了口氣。
“臨近過年,紀律紅線更要拉緊?!眲槊窀嬖V記者,“2016年,石橋街道在降低廉政風險方面做了很多工作?!?/p>
2016年1月,醞釀已久的《石橋街道在職黨員“底線”管理辦法(試行)》正式出臺。如今,這項制度已運行一年。
把“以前不管的”都管起來
當石橋街道紀工委一紙?zhí)幏譀Q定書擺在有著8年黨齡的范某面前時,范某追悔莫及:“因為黨員意識淡漠,我犯了這么嚴重的錯誤,受處分讓我心里很難過,同時也讓我對黨員的身份有了更清醒的認識?!?/p>
范某之所以受黨紀處分,是因為他在QQ群、微信群發(fā)表了不當言論。平時安分守己的他,在網(wǎng)絡上實名發(fā)表煽動性言論起哄、鬧事,造成不良影響,依法受到了行政處罰。石橋街道紀工委得知此事后,石橋街道紀工委得知此事后,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關規(guī)定,按照街道《底線管理辦法》的相關內(nèi)容和程序進行查處。
“不負責任的話亂講,看似小事,背后的原因不容忽視。”劉為民說,“這是黨性缺失的外在表現(xiàn),紀委要嚴抓嚴管。”隨后,街道紀工委還在下屬146個黨組織、2068名黨員中開展“自我體檢”和“互相體檢”活動,對涉及封建迷信、缺乏社會公德等不符合黨員先進性的言行進行徹底清理。
在石橋街道,記者看到了這份《底線管理辦法》,該辦法根據(jù)相應的黨紀法規(guī)、相關規(guī)定,從思想作風、財務制度、個人(工作)事項報告制度,重點工作履職情況等4方面為街道機關、社區(qū)、經(jīng)濟合作社所有在職在冊黨員提出了更細、更嚴、更全的要求,嚴格明確了黨員的紀律底線標準。
“中央提出從嚴治黨,到我們基層,就更是如此,因為老百姓直接看到你黨員是什么面貌。有些行為,沒有觸及紀律處分條例,但是也是苗頭性、傾向性問題,我們就要把這些問題具體化,便于操作,明確告訴黨員哪些事情不能干,也是給黨員筑了一面防火墻,套了個‘緊箍咒’,讓‘紅燈’亮在‘出軌’前?!笔瘶蚪值傈h工委書記姜利民說。
“底線”的進一步探索
石橋街道有4個經(jīng)濟合作社,每年相關項目涉及資金(數(shù)量) 5.5 億,這幾天,杭州青泰審計事務所正在對這4個經(jīng)濟合作社的2016年度賬目進行全面審計。
杭州青泰審計事務所,是石橋街道在下城區(qū)的審計公司資料庫里抽取出來的,2016年之前,4個經(jīng)濟合作社的審計則是由各經(jīng)濟合作社自己尋找第三方機構進行的。
這個變化,源自石橋街道2016年4月出臺的《經(jīng)合社財務管理辦法》,同時出臺的還有《社區(qū)財務管理辦法》,這兩個辦法是作為《底線管理辦法》的補充和配套制定的,對社區(qū)(經(jīng)合社)資金管理、資金使用、資金報批等重點環(huán)節(jié)作出了更加具體規(guī)范的規(guī)定。
探索在社區(qū)層面也進一步推開。石橋街道下屬的華豐社區(qū)與石橋社區(qū),以街道層面的《底線管理辦法》為基礎,在2016年也劃出了適合自己社區(qū)實際的“底線”。
2016年上半年,石橋社區(qū)綜治科的幾名干部工作有推諉現(xiàn)象,在分管的治安、管理外來人口工作等方面,表現(xiàn)得比較消極,工作推動力度不夠。石橋社區(qū)紀委書記馬如彪對他們進行了談話。
“以前,像這樣的行為,并沒有違紀違規(guī),紀委要找他談話,還真沒有底氣,但是我們有了社區(qū)的《底線管理辦法》,其中明確提到:對黨委、政府的工作部署存在消極對待或相互推諉、落實不力的行為,即是觸及在職黨員‘底線’,紀委就會啟動‘提醒談話’程序。”馬如彪對記者說,2016年下半年至今,社區(qū)內(nèi)再無1名黨員觸及“底線”,“說明這個制度還是非常有效果的?!?/p>
華豐社區(qū)也出臺了社區(qū)版的《底線管理辦法》,2016年,社區(qū)黨委根據(jù)這一辦法共處理了黨員5名。
讓每個黨員都動起來
這些天,楊家社區(qū)的紀委書記樊曉東正在抓緊學習有關經(jīng)濟合作社換屆紀律方面的黨紀條規(guī),這是因為2016年,她不再僅僅是楊家社區(qū)的紀委書記,也同時是楊家經(jīng)濟合作社的專職紀檢監(jiān)督員。
通過加強對在職黨員干部的紀律底線管理,石橋街道對黨員干部的管理更加有了抓手,為進一步發(fā)揮基層紀檢的力量,石橋街道專門在各經(jīng)合社配備了專職紀檢監(jiān)督員,成為繼經(jīng)合社董事、監(jiān)事、村民股東之外的獨立監(jiān)督力量?,F(xiàn)在,各經(jīng)合社的紀檢監(jiān)督員不僅盯牢經(jīng)合社干部作風的不良傾向,還成了經(jīng)合社與居民(股民)溝通的橋梁。
“《底線管理辦法》給我們帶來了很多好處?!本皹s社區(qū)黨委書記馬燕對記者說,2016年,景榮社區(qū)結合《底線管理辦法》,重新修訂了對社區(qū)黨員干部的考核標準。
景榮社區(qū)共有在職在冊黨員236人,根據(jù)《底線管理辦法》,社區(qū)要求每名黨員都要亮出身份,而且在每個樓道都設置了一名黨員負責人,這位負責人手里有整幢樓里的黨員名冊,平時,負責人都要對這些黨員的作風情況進行打分?!斑@樣,如果一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,社區(qū)紀委就可以馬上介入,防止問題變大。”
點評:
杭州市下城區(qū)紀委:石橋街道以“黨員底線管理”為抓手,把“以前不管的”都管起來,把“以前放松的”都收緊了,這是基層貫徹落實習近平總書記全面從嚴治黨要求的生動實踐,也為各街道結合自身實際、因地制宜地探索黨員管理科學化、規(guī)范化、制度化提供了一個很好的方向。黨員是黨的細胞,黨員的作用發(fā)揮直接影響到黨的形象。石橋街道通過出臺“底線管理”等相關制度,將黨性原則要求崗位化、具體化,不僅使廣大黨員成為街道各項工作的堅強支點,也為地方發(fā)展注入了新的活力和動力。黨員并非生活在真空,從這個意義上來說,通過“底線管理”狠抓黨員的行為規(guī)范教育,也是幫助黨員劃清是非界線的一種有效舉措。
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