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平湖：校準派駐監(jiān)督"探頭" 強化反腐"前哨"功能

平湖：校準派駐監(jiān)督"探頭" 強化反腐"前哨"功能

2017年03月07日 08:46:27 瀏覽量: 來源:浙江省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站 作者:嘉興市紀委

　　派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。2015年底，平湖市全面完成派駐機構(gòu)改革，共設(shè)立派駐機構(gòu)19家，其中單獨派駐9家，綜合派駐10家，覆蓋全市54個機關(guān)部門單位，實現(xiàn)了派駐機構(gòu)“全覆蓋”。“全面派駐更要全面監(jiān)督?！逼胶屑o委相關(guān)負責人表示，一年多來，各派駐機構(gòu)聚主業(yè)主責，在擦亮“探頭”中發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　把準方向　監(jiān)督有為

　　作為市紀委的派駐機構(gòu)，如何做到監(jiān)督有為？答案就是要明確重點、把準方向。在平湖市紀委派駐第八紀檢組組長彭凱倫看來，重點之一就是要在日常監(jiān)督中抓早抓小，要從根本上預防和減少違紀問題的發(fā)生，擔好反腐“前哨”的重任。

　　彭凱倫所在的第八紀檢組是綜合派駐機構(gòu)，負責監(jiān)督市人力社保局、民政局、科技局、殘聯(lián)、科協(xié)五家單位?！拔覀兯O(jiān)督的部門有一個共同的特點，就是涉及的資金量都較大?！迸韯P倫說，為此他們紀檢組的任務(wù)很明確，就是要盯人、盯資金、盯風險、盯制度。“比如去年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們建議對一些涉及資金量較大、廉政風險點較高的重點崗位進行權(quán)力‘分流’，如在醫(yī)保的報銷、科發(fā)基金的發(fā)放等環(huán)節(jié)，對受理和審批管理等崗位的工作人員進行分權(quán)，實行對內(nèi)、對外兩個渠道，最大限度地降低廉政風險。”彭凱倫說。除此之外，他們在對市民政局下屬事業(yè)單位進行檢查時，發(fā)現(xiàn)市老年公寓、福陵園等下屬單位執(zhí)行財務(wù)管理制度方面不是很規(guī)范?！拔覀兿蚓贮h組提出了成立財務(wù)核算中心的建議，要求他們加強對資金的監(jiān)督、管理和使用?！迸韯P倫說，隨后市民政局也建立了財務(wù)集中核算管理審批制度，規(guī)范了財務(wù)的審批流程。

　　找準跑道　監(jiān)督有位

　　作為市紀委的派駐機構(gòu)，如何做到監(jiān)督有位？答案就是明確定位、找準跑道。平湖市紀委派駐第九紀檢組組長范麗敏用“融入”“共享”“擔當”6個字來詮釋自己的定位和角色。“‘融入’就是要融入到駐在單位的日常工作中去，才能從中關(guān)注重點崗位、重點事項，把準廉政風險點；‘共享’就是通過監(jiān)督來推進業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)‘雙贏’；‘擔當’就是要實踐好監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’，干好紀檢干部的本職工作。”范麗敏介紹道。

　　第九紀檢組也屬于綜合派駐，負責監(jiān)督市農(nóng)經(jīng)局、市水利局、市供銷社三家單位。在日常監(jiān)督工作中，范麗敏所在的第九紀檢組就主動深入駐在單位工作一線，在部門重要議題的會議桌上、在重點項目驗收的現(xiàn)場都有他們的身影?！八帧⑥r(nóng)經(jīng)局涉及的惠農(nóng)資金多，這些資金怎么使用、項目怎么落地，我們只有通過參與才能找準‘跑道’，做到監(jiān)督有位?！狈尔惷粽f。

　　在市水利局的新港河段治理工程項目督查工作中，范麗敏等人不僅要求水利局出具自查報告，而且在新港河治理項目現(xiàn)場督查、省里對項目的績效評價等關(guān)鍵節(jié)點上參與監(jiān)督，撰寫完成了督查報告。范麗敏說，今年他們還計劃對涉及水利局的政府重點民生實事項目——圩區(qū)建設(shè)及自動化運行系統(tǒng)建設(shè)項目進行監(jiān)督，推動這一工程廉潔高效運作。

　　強化擔當　監(jiān)督有效

　　監(jiān)督有為、監(jiān)督有位的最終目的是為了達到監(jiān)督有效?！岸嗵澚四銈兊谋O(jiān)督提醒，讓我們防控廉政風險點，有效遏制了一些傾向性、苗頭性問題的發(fā)生，我們要把這些廉政風險防控措施推廣到其他項目中去?！痹谛赂酆佣沃卫砉こ添椖慷讲楹?，范麗敏等人根據(jù)督查情況向業(yè)主單位出具了《新港河廉政風險防控措施表》，詳細列出了項目各個流程中的環(huán)節(jié)、廉政風險點及等級、防控措施等，并收到了市水利局相關(guān)負責人的積極回應(yīng)。

　　監(jiān)督既能助推重點難點工作，也要關(guān)心關(guān)愛干部?！澳銈兊难膊鞂ξ覀儊碚f就像車子拿到4S點去保養(yǎng)一樣，發(fā)現(xiàn)問題小修小檢，為的是行駛更遠的距離，更是助推我們工作的堅強保障。”市紀委派駐衛(wèi)計局紀檢組組長俞愛華去年開展二級巡察后收到了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長這樣的回復，讓她頗為欣慰。去年，市衛(wèi)計局被列為2016年首批市級部門黨風廉政建設(shè)二級巡察單位，作為派駐紀檢組，俞愛華等人發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，對6家基層單位開展了二級巡察工作。不僅對主體責任落實、“三公”經(jīng)費支出、班子議事決策制度執(zhí)行和重點崗位輪崗等常規(guī)點位進行細致巡察，更將視線延伸到了藥事委員會的人員組成和運行機制、公共衛(wèi)生專項資金的劃撥和考核、反統(tǒng)方軟件的運轉(zhuǎn)和管理情況等業(yè)務(wù)性很強的專業(yè)領(lǐng)域，通過巡察共發(fā)現(xiàn)和督促問題整改60個，對2名基層主要負責人作出組織處理，起到了嚴明紀律、警示震懾的作用。