致命弯道1电影在线观看免费完整版,久草在线资源免费,战将电视剧全集免费版在线观看,天堂va蜜桃一区二区三区漫画版,男人天堂2024,汤唯梁超朝伟未删减版,非洲僵尸电影免费完整版在线观看

農(nóng)村黨員"近親繁殖"問題如何破？

農(nóng)村黨員"近親繁殖"問題如何破？

2017年03月04日 09:04:46 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:記者 杜玲玲 通訊員 鄭國(guó)昌

　　江山市農(nóng)村基層作風(fēng)巡察組工作人員在基層收集群眾反饋意見。（陸緒福、毛毅）

　　“請(qǐng)問農(nóng)村黨員‘近親繁殖’問題現(xiàn)在整改情況如何？”2017年伊始，針對(duì)2016年兩輪巡察中發(fā)現(xiàn)較為突出的問題，江山市農(nóng)村作風(fēng)巡察組進(jìn)行回訪督查。“近親繁殖”發(fā)展黨員是指在發(fā)展黨員時(shí)不以能力優(yōu)劣、素質(zhì)好壞為參考標(biāo)準(zhǔn)，而以關(guān)系遠(yuǎn)近、親疏為主要依據(jù)，裙帶關(guān)系突出。

　　據(jù)悉，該問題在農(nóng)村基層反映強(qiáng)烈，在江山市開展的對(duì)7個(gè)行政村的兩輪巡察中均出現(xiàn)農(nóng)村黨員“近親繁殖”問題。截至目前，該市已查處6起發(fā)展農(nóng)村黨員“近親繁殖”問題，5名村主職干部受到黨紀(jì)處分。

　　選擇性發(fā)展黨員，產(chǎn)生腐敗蝴蝶效應(yīng)

　　“家族黨員何時(shí)了？現(xiàn)在在農(nóng)村入個(gè)黨員怎么會(huì)那么難?。炕旧隙家源逯挠H屬遠(yuǎn)近確定黨員發(fā)展對(duì)象……”賀村鎮(zhèn)三塘村是2016年江山市第一輪農(nóng)村基層作風(fēng)巡察的目標(biāo)行政村，當(dāng)該市第三巡察組進(jìn)駐該村時(shí)，不少群眾來信舉報(bào)該村“近親繁殖”發(fā)展黨員問題。

　　接到群眾反映問題線索后，第三巡察組組長(zhǎng)姜祖開下定決心嚴(yán)查。經(jīng)歷了85人次入戶走訪，56人次個(gè)別談話了解后，真相浮出水面：近5年來，三塘村共發(fā)展4名黨員，除一人是原村主任王某兒子外，其他三人都與村書記嚴(yán)某有親戚關(guān)系，各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)也不經(jīng)過村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，大部分由村書記指定人員擔(dān)任。對(duì)此，巡察組提出了反饋意見，要求賀村鎮(zhèn)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。該鎮(zhèn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了整改報(bào)告，涉及違紀(jì)問題的也已由鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處。

　　“三塘村選人用人任人唯親，‘近親’發(fā)展黨員并非個(gè)案?！苯绞屑o(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，首輪市級(jí)巡察的3個(gè)行政村，都無一例外地存在“選擇性”發(fā)展黨員問題，在剛結(jié)束不久的第二輪市級(jí)巡察的4個(gè)行政村中，也大多數(shù)存在上述問題。

　　記者了解到，在農(nóng)村基層，“近親繁殖”發(fā)展黨員問題主要存在三種形式：第一家族式，一些村書記宗族觀念較重，在發(fā)展黨員時(shí)，將目光對(duì)準(zhǔn)與自己沾親帶故的人，黨支部里“清一色”家族勢(shì)力；第二派系式，一些村支部書記、村委主任優(yōu)親厚友，拉幫結(jié)派，形成“不倒翁”；第三人情式，村干部與黨員發(fā)展對(duì)象存在利益交換，相互利用，各有所圖。

　　“選擇性發(fā)展黨員問題后果很嚴(yán)重，直接影響農(nóng)村的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，出現(xiàn)黨員素質(zhì)下降、黨內(nèi)生活不民主、村級(jí)組織凝聚力下降等?！苯绞屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，選擇性發(fā)展黨員還直接導(dǎo)致農(nóng)村信訪件增加，農(nóng)村查出較多的“三資”管理等問題也與選擇性發(fā)展黨員、任人唯親等有著密切關(guān)系。

　　據(jù)悉，江山市農(nóng)村黨員比重較高，全市共有黨員31430名，其中農(nóng)村黨員21122名，占67%。一些行政村存在的“近親繁殖”問題不僅影響該村、該鄉(xiāng)地方政治生態(tài)，而且影響全市黨員整體形象，影響黨群關(guān)系。

　　難去的“牛皮癬”，癥結(jié)何處？

　　江山市第一輪作風(fēng)巡察后，賀村鎮(zhèn)三塘村的兩位村主職干部被查處，老信訪戶息訪，一批積壓多年的信訪件得以報(bào)結(jié)，村里政治生態(tài)還原。然而，該鎮(zhèn)紀(jì)委書記趙建華并沒有長(zhǎng)舒一口氣，而是“趁熱打鐵”——他一邊以點(diǎn)帶面在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展監(jiān)督檢查，看看類似問題在其他村是否也同樣存在，一邊追根溯源，找到問題癥結(jié)所在。

　　“受‘家族本位’等傳統(tǒng)觀念影響，少數(shù)農(nóng)村干部認(rèn)為發(fā)展家族成員成為黨員，自己既有‘面子’，也能?！蛔印??！辟R村鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人告訴記者，少數(shù)村干部擔(dān)任干部時(shí)，家族成員給予支持，而在家族成員入黨等方面，則提供方便以作回報(bào)。另一方面，受“位子恐慌”等危機(jī)意識(shí)影響，少數(shù)村黨支部書記擔(dān)心丟位子，為了爭(zhēng)位子，便熱衷派性爭(zhēng)權(quán)，吸收親戚朋友入黨，以裝上“保險(xiǎn)”，排斥其他人員入黨，以消除“威脅”。

　　“近親繁殖”問題緣何禁而不絕？

　　“主要還是為了一個(gè)‘利’字，就是想‘肥水不流外人田’，形成一個(gè)封閉性的‘利益圈’?！币晃焕宵h員披露，對(duì)于黨員發(fā)展“近親繁殖”問題，村民心照不宣，雖頗有微詞，但無力阻止，或多一事不如少一事，不予理會(huì)。

　　“少數(shù)黨員、群眾面對(duì)‘近親繁殖’問題，本著事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，沒有行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，導(dǎo)致發(fā)展黨員缺乏民主監(jiān)督，對(duì)發(fā)展黨員‘近親繁殖’問題缺乏必要遏制?！痹撌屑o(jì)委相關(guān)科室負(fù)責(zé)人告訴記者，“近親繁殖”現(xiàn)象禁而不絕，表面上看是村一級(jí)黨組織管理意識(shí)薄弱，根子卻是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在發(fā)展黨員備案審核環(huán)節(jié)，管理把關(guān)不嚴(yán)，缺乏深入調(diào)查核實(shí)，掌握情況不清楚，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)“近親繁殖”問題。而極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雖然發(fā)現(xiàn)“近親繁殖”問題，但是缺乏深究措施，放寬尺度，放松監(jiān)管，致使有些不符合黨員條件對(duì)象“蒙混過關(guān)”。

　　農(nóng)村發(fā)展黨員如何上“保險(xiǎn)”？

　　“近親繁殖”發(fā)展黨員問題該如何破？清湖鎮(zhèn)新塘底村是江山市第一輪巡察中“近親繁殖”黨員問題較為突出的行政村，日前，該村召開黨員大會(huì)，對(duì)該村黨支部書記王某的兒子作出黨內(nèi)除名決定。據(jù)了解，自“近親繁殖”黨員一事被查處后，該鎮(zhèn)“痛定思痛”，找到了一條黨員發(fā)展新路子——黨員發(fā)展“簽字背書”責(zé)任制。自2016年6月以來，該鎮(zhèn)共發(fā)展9名黨員，在確定入黨積極分子、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，均由計(jì)生、公安、國(guó)土、綜治、紀(jì)委5個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)“簽字背書”，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，落實(shí)發(fā)展黨員責(zé)任制，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就追究哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。

　　“發(fā)展黨員程序規(guī)范了，對(duì)村黨支部來說是一種保護(hù)，也等于給我們的工作上了‘保險(xiǎn)’。”該鎮(zhèn)黨委書記周才良表示，當(dāng)前正值村級(jí)組織換屆，這類問題絕不能在新黨員和新一屆村黨支部中出現(xiàn)。

　　為嚴(yán)把黨員發(fā)展“進(jìn)口關(guān)”，塘源口鄉(xiāng)建立黨員發(fā)展“二次票決”機(jī)制?！岸纹睕Q”機(jī)制指考察對(duì)象轉(zhuǎn)預(yù)備黨員環(huán)節(jié)中出現(xiàn)預(yù)備黨員指標(biāo)少的情況下，采取“二次票決”，支部大會(huì)第一次票決對(duì)多個(gè)考察對(duì)象分別進(jìn)行票決，按照得贊成票數(shù)的多少確認(rèn)可轉(zhuǎn)預(yù)備黨員對(duì)象，第二次票決按照“雙過半”原則票決出預(yù)備黨員。

　　據(jù)了解，江山市將在發(fā)展黨員過程中逐步完善聯(lián)審方式，多級(jí)把關(guān)，逐級(jí)篩選，確保質(zhì)量；不斷完善民主評(píng)價(jià)機(jī)制，在確定入黨積極分子、列為發(fā)展對(duì)象和接收預(yù)備黨員等工作環(huán)節(jié)，采取民主測(cè)評(píng)方式，并將測(cè)評(píng)滿意率作為支部大會(huì)討論表決的參考依據(jù)。

　　江山市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，該市將運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)村干部“朋友圈”、“家族圈”成員不符合入黨條件的，通過黨內(nèi)民主生活會(huì)、提醒教育、誡勉談話等形式，及時(shí)咬耳扯袖，預(yù)防苗頭，防止違規(guī)，避免“帶病發(fā)展”。對(duì)因發(fā)展黨員“近親繁殖”問題造成不良影響的，采取批評(píng)教育、誡勉談話、免職、黨政紀(jì)處分等措施，嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，實(shí)行“一案雙查”，既要追究村干部責(zé)任，也要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保村級(jí)組織規(guī)范有序運(yùn)行。