延伸全面從嚴(yán)治黨最后“一公里”
延伸全面從嚴(yán)治黨最后“一公里”
2017年01月05日 14:12:31 瀏覽量: 來(lái)源:今日椒江 作者:
2016年12月5日，臺(tái)州市紀(jì)委通報(bào)了全市近期查處的九起農(nóng)村基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例，其中一起為章安街道雙洋村黨支部原書記張某某等人公款吃喝問(wèn)題。這是椒江區(qū)根據(jù)中央、省市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列決策部署，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查過(guò)程中，查處的又一起典型案例。
近年來(lái)，椒江區(qū)針對(duì)十八大以來(lái)發(fā)生在農(nóng)村基層和群眾身邊的吃拿卡要、以權(quán)謀利、欺壓百姓等“四風(fēng)”問(wèn)題及“小官大貪”問(wèn)題，通過(guò)開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，頻頻亮劍懲腐敗，將全面從嚴(yán)治黨延伸到農(nóng)村基層最后“一公里”。
圖為椒江區(qū)農(nóng)村干部警示教育大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
“健全了機(jī)構(gòu)，壓實(shí)了責(zé)任，確保工作進(jìn)度隨時(shí)能夠掌握”
2014年椒江區(qū)率全市之先啟動(dòng)農(nóng)村涉紀(jì)信訪“百日會(huì)戰(zhàn)”，2015年深入開展“農(nóng)村涉紀(jì)信訪化解年”活動(dòng)，2016年，針對(duì)35個(gè)重點(diǎn)村，椒江區(qū)再次啟動(dòng)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查。通過(guò)巡查，查出了蛀蟲，凈化了風(fēng)氣，釋放了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。
“巡查工作是區(qū)委對(duì)我們的信任，也是我們的責(zé)任，必須著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，要真抓、真管、真查，一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)。”區(qū)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人態(tài)度堅(jiān)決。
要落實(shí)好巡查工作各項(xiàng)要求，臨時(shí)搭班子、東一榔頭西一棒子肯定不行，必須組建專門機(jī)構(gòu)，安排專門人員，專司其職才能取得實(shí)效。
為此，區(qū)委專門成立了農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作，同時(shí)還抽調(diào)各有關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)骨干組建了三個(gè)高規(guī)格的巡查組，并建立健全聯(lián)席會(huì)商、協(xié)同辦案、案件移送、案情通報(bào)、責(zé)任追究等配套機(jī)制，形成紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、信訪、農(nóng)林、公安、檢察院等部門協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)在案情上相互溝通，力量上相互協(xié)調(diào)，法紀(jì)上相互銜接。
巡查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，巡查前，制定完善方案，發(fā)布巡查公告，并公布聯(lián)系方式、信訪舉報(bào)信箱等。巡查時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立考勤、請(qǐng)銷假制度，確保人員到崗到位。巡查結(jié)束后，巡查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照不同性質(zhì)梳理分類，形成書面巡查報(bào)告。
巡查實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，而這其中壓實(shí)基層黨委主體責(zé)任是落實(shí)巡查工作的關(guān)鍵。
“街道黨工委將全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)施街道班子領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力以赴抓好整改落實(shí)，不達(dá)目的，決不收兵?！毕玛惤值傈h工委副書記、辦事處主任于巍如是說(shuō)。
責(zé)任的層層壓實(shí)和無(wú)阻傳導(dǎo)，為巡查工作在農(nóng)村基層順利展開提供了有力支撐，讓巡查震懾直達(dá)“神經(jīng)末梢”。
“哪里問(wèn)題突出就巡查哪里，哪里反映集中就巡查哪里”
巡什么?查什么?從巡查工作開始，區(qū)委就提出巡查工作以依法依紀(jì)依規(guī)為前提，因地制宜、大膽創(chuàng)新、各顯其能、邊試邊干。
巡查之前，各巡查組都做足功課，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、群眾反映線索收集、審計(jì)信訪財(cái)政綜合信息梳理等途徑，重點(diǎn)研判，鎖定關(guān)鍵，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，“不打無(wú)把握之戰(zhàn)，不開展沒(méi)有準(zhǔn)備的巡查”。
巡查過(guò)程中，通過(guò)讓沉睡的資料醒來(lái)、讓知情人爆料、讓數(shù)據(jù)說(shuō)話，找準(zhǔn)共性問(wèn)題，深挖個(gè)性問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出清單，建立整改臺(tái)賬制度和問(wèn)題銷號(hào)制度，落實(shí)整改。對(duì)反映突出、頂風(fēng)違紀(jì)、性質(zhì)惡劣的問(wèn)題，則進(jìn)行重點(diǎn)督辦、限期辦結(jié)，形成了一套具有椒江特色，實(shí)用、管用、接地氣的巡查工作模式。
農(nóng)村腐敗問(wèn)題盤根錯(cuò)節(jié)，錯(cuò)綜復(fù)雜，單單靠紀(jì)委的力量顯然力不從心，對(duì)涉及群眾利益的大案要案，統(tǒng)籌全區(qū)力量，化單兵作戰(zhàn)為合力懲腐，先后抽調(diào)全區(qū)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員100多人(次)，紀(jì)檢、審計(jì)、公安、農(nóng)林……一股股力量的凝聚，成為有效化解各類問(wèn)題的強(qiáng)力后盾。
在各部門的通力合作下，一批違紀(jì)的農(nóng)村黨員干部被查處。
海門街道楓山村原黨支部書記陳某某利用職務(wù)之便挪用50多萬(wàn)元村集體資金被查處;葭沚街道星明村原黨委副書記周某某挪用村集體資金60余萬(wàn)元被查處，東山頭村原村黨總支委員周某某等6名村干部腐敗案被查處;洪家街道塔下程村、上洋廠村5名黨員干部工程串標(biāo)案被查處;三甲街道半坦村黨員李某某非法阻擾企業(yè)施工案被查處;前所街道新民村原村民委主任楊某某，在該村拆違過(guò)程中收受當(dāng)事企業(yè)好處費(fèi)被查處……
“開展專項(xiàng)巡查,就是要把紀(jì)律挺在前面,讓腐敗分子無(wú)處藏身?！眳^(qū)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
2016年1至11月，各巡查組累計(jì)召開座談會(huì)72次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索165條，個(gè)別談話817人次，發(fā)放民主測(cè)評(píng)表1874份，其中向被巡查單位反饋巡查意見16份，書面和口頭反饋問(wèn)題120個(gè)，成功化解農(nóng)村涉紀(jì)信訪190件次，立案查處74人，涉及村主要干部13人，組織處理65人。
巡查工作開展以來(lái)，椒江區(qū)還通過(guò)廉政快訊、專題通報(bào)、媒體曝光、警示教育等多種形式和渠道通報(bào)農(nóng)村基層作風(fēng)類案件，今年已通報(bào)該類案件14起，在全社會(huì)形成了較強(qiáng)的反腐震懾。
“從嚴(yán)治黨直抵一線，用實(shí)效拉近了距離，換來(lái)了民心”
黨風(fēng)正，村風(fēng)淳，民心順。一樁樁腐敗案件的查處，一個(gè)個(gè)腐敗村官的落馬，讓全區(qū)人民無(wú)不拍手稱好。
“腐敗案件的查處，一方面對(duì)我們村干部是一種警醒，另一方面，也讓我們看到了區(qū)委對(duì)村干部違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅懲處的決心和力度?！焙ｉT街道東方紅村村干部尹學(xué)春如是說(shuō)。
下猛藥還需重長(zhǎng)效。針對(duì)問(wèn)題較為集中的“三資”管理、土地建設(shè)、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，巡查組督促街道和村居進(jìn)一步規(guī)范“三資”管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患、廉政風(fēng)險(xiǎn)、信訪苗頭等問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)單位采取防范措施，修補(bǔ)制度漏洞?！掇r(nóng)村廉政巡查制度》、《村務(wù)監(jiān)督九清單》、《關(guān)于嚴(yán)格村級(jí)組織外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的通知》等文件相繼出臺(tái)，圍繞陽(yáng)光用權(quán)、規(guī)范用權(quán)，農(nóng)村黨員干部權(quán)力運(yùn)行的制度籠子逐步扎緊扎牢。
全區(qū)在查處了一批基層群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題的同時(shí)，還化解了多起因誤解和信息不通暢而引起的信訪問(wèn)題。白云街道麻車村群眾反映的小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，巡查組通過(guò)深入核查，發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有群眾所反映的余款去向不明情況。巡查組工作人員的解釋，最終也得到了村民的理解。
同時(shí)，椒江區(qū)還充分利用查處的典型案例，就地轉(zhuǎn)化懲腐成果為農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育素材，做好農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作的后半篇文章。
在椒江劇院召開了椒江歷史上規(guī)模最大的農(nóng)村黨員干部千人警示教育大會(huì);拍攝制作《小官大貪》、《百日會(huì)戰(zhàn)》等多部警示教育片，在全區(qū)農(nóng)村基層播放;以本地查處的21個(gè)農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案例為基礎(chǔ)，匯編《椒江農(nóng)村黨員干部警示教育讀本》，通過(guò)“案例重現(xiàn)+黨紀(jì)解讀”形式清晰標(biāo)注農(nóng)村黨員干部違紀(jì)邊界，在全區(qū)農(nóng)村黨員干部中引起強(qiáng)烈共鳴。
如今在全區(qū)各地，總有不少村民給巡查組點(diǎn)贊:“好多年的問(wèn)題終于解決了，我們對(duì)這些干部很相信。”
推動(dòng)從嚴(yán)治黨直抵基層一線，拉近黨群干群距離，用實(shí)效換來(lái)民心。無(wú)疑，這是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作帶來(lái)的最大“紅利”，也是椒江努力做好的一份答卷。
下陳街道同心村巡查動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，村民圍住巡查組工作人員反映情況。
椒江區(qū)啟動(dòng)2016年度農(nóng)村基層作風(fēng)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)巡查后，區(qū)委第一巡查組進(jìn)駐海門街道東輝村并設(shè)置農(nóng)村基層作風(fēng)巡查專用舉報(bào)箱。
洪家街道釵洋村村民在填寫“村干部廉潔履職情況調(diào)查問(wèn)卷”。
責(zé)任編輯：林庭宇 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]相關(guān)閱讀
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