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外交部巡視整改情況通報(bào)：20名黨員干部被處分

外交部巡視整改情況通報(bào)：20名黨員干部被處分

2016年12月30日 08:29:56 瀏覽量: 來源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 作者:

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年7月4日至9月2日，中央第十二巡視組對外交部黨委進(jìn)行了巡視。10月12日，中央巡視組向外交部黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、堅(jiān)決貫徹中央決策部署，切實(shí)抓好巡視整改工作。

　　外交部黨委深刻認(rèn)識到，這次中央專項(xiàng)巡視，是對外交部黨委的一次全面政治體檢，是對包括部黨委成員在內(nèi)的全體黨員干部一次深刻的黨性教育，為外交部更好地貫徹中央要求，全面推進(jìn)內(nèi)外工作提供了強(qiáng)大政治動力。中央巡視組反饋的問題，實(shí)事求是、切中要害，使我們進(jìn)一步認(rèn)識到自身在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨方面與中央要求還存在不小的差距。中央巡視組反饋意見代表中央要求，體現(xiàn)中央權(quán)威，外交部黨委全力以赴、不折不扣地加以落實(shí)。

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會精神，提高思想認(rèn)識和政治站位。十八屆六中全會明確習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這是我們黨政治生活中的一件具有里程碑意義的大事，充分表明我們黨在思想上的統(tǒng)一、政治上的成熟、行動上的堅(jiān)定。全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨的規(guī)范性文件是全面從嚴(yán)治黨的最新制度成果，是保證黨的先進(jìn)性和純潔性的有力武器。外交部黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和十八屆六中全會精神作為巡視整改工作第一位的政治任務(wù)，多次召開部黨委會、中心組學(xué)習(xí)等集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)巡視工作的重要論述，深入領(lǐng)會黨的十八屆六中全會精神，堅(jiān)決用習(xí)近平總書記重要講話精神武裝頭腦、推動工作。

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。在新的歷史條件下，為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，我們必須堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話，體現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨的新導(dǎo)向、新要求，體現(xiàn)了中央對巡視工作的新定位、新標(biāo)準(zhǔn)，是我們做好巡視整改工作的強(qiáng)大思想武器和行動指南。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前管黨治黨形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央對巡視整改工作的要求和部署上來，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　整改是維護(hù)巡視工作權(quán)威和影響力的重要保證，是巡視工作成果運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持把巡視整改工作作為最重大政治任務(wù)抓緊抓好，做到即知即改，立行立改，扎實(shí)整改，全面整改。我們以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視巡視反饋意見指出的問題，緊緊圍繞“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)根本，抓住“加強(qiáng)黨的建設(shè)”這個(gè)關(guān)鍵，緊扣“全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)重點(diǎn)，不回避不遮掩，一條一條整改，一件一件落實(shí)。

　?。ǘ┣袑?shí)履行巡視整改主體責(zé)任，雷厲風(fēng)行部署整改工作。外交部黨委強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決承擔(dān)起整改主體責(zé)任。迅速成立外交部黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王毅部長和張業(yè)遂書記任組長，加強(qiáng)政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，對重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。部黨委成員一手抓自身整改，一手抓分管范圍內(nèi)的整改。部內(nèi)部屬單位和駐外使領(lǐng)館也相應(yīng)成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各單位一把手任組長，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本單位巡視整改工作。根據(jù)巡視反饋意見提出的主要問題，部黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定并經(jīng)黨委會集體討論通過《外交部黨委落實(shí)中央巡視反饋意見整改方案》，梳理整改清單，明確整改指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整改重點(diǎn)和整改要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員，明確時(shí)間表和路線圖。及時(shí)召開會議，就落實(shí)中央巡視反饋意見、推進(jìn)整改工作進(jìn)行全面動員和部署，要求部內(nèi)部屬各單位嚴(yán)格對照《整改方案》，逐項(xiàng)研究、逐項(xiàng)落實(shí)，確保整改可量化、可檢查、可問責(zé)，件件有著落，事事有回音。

　?。ㄈ膰?yán)從實(shí)督促巡視整改，確保整改取得階段性成果。整改工作期間，外交部黨委共召開3次部黨委會、3次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、1次民主生活會，并通過例行辦公會、座談會等研究討論整改工作，聽取對巡視整改工作意見建議，檢查各單位整改落實(shí)情況進(jìn)展，嚴(yán)格督促相關(guān)任務(wù)分解落實(shí)情況。部黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整改措施逐項(xiàng)進(jìn)行研究，深挖問題根源，審議整改方案，對一些重大共性問題，開展專項(xiàng)整治。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開例會，協(xié)調(diào)督辦整改工作。2個(gè)月來，外交部共計(jì)完成即知即改和立行立改整改任務(wù)71件，集中整改期內(nèi)任務(wù)完成率100%；長期性整改任務(wù)取得階段性成果并建立了長效機(jī)制。對巡視組移交的問題線索，第一時(shí)間認(rèn)真核實(shí)，堅(jiān)決查處，從嚴(yán)問責(zé)。中央紀(jì)委駐外交部紀(jì)檢組依紀(jì)依規(guī)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的20名黨員干部給予黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，對相關(guān)單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)33次，其中問責(zé)黨組織22次，問責(zé)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員11人。整改工作取得重要階段性成效。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)。我們在組織抓好反饋意見落實(shí)的過程中，高度重視“具體和普遍相結(jié)合”、“當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合”，既重視具體案例的剖析，也深挖背后反映出的深層次問題根源，既做好即知即改、立行立改的事項(xiàng)，也注意建立長效機(jī)制。我們注重在健全制度上著力，堅(jiān)持用有效的制度管權(quán)管人管事，按規(guī)矩用權(quán)選人辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。2個(gè)月來，外交部共修改完善規(guī)章制度45個(gè)，完善機(jī)制體制21個(gè)。同時(shí)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化剛性約束，強(qiáng)化督促檢查，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，讓自覺遵守制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度成為全體黨員干部的習(xí)慣和風(fēng)氣。我們對照中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真梳理排查現(xiàn)行內(nèi)部制度和做法中與規(guī)定不符的情況，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，杜絕一切形式的“搞變通”和“擦邊球”。不少同志都談到，巡視整改工作確實(shí)帶來了理念和作風(fēng)上的轉(zhuǎn)變，執(zhí)行紀(jì)律的自覺性、工作的規(guī)范性明顯提高。

　　二、認(rèn)真對照中央巡視組反饋意見，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。

　　（一）針對結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)中央外事工作會議精神有待加強(qiáng)的整改情況

　　一是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)會并貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央外事工作會議精神，學(xué)深悟透精髓要義，用習(xí)近平總書記外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步提高開展對外工作的能力，提升統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事的水平，切實(shí)把中央外交方針政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　二是認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)外交工作的任務(wù)和指示，加強(qiáng)對國際形勢和國際關(guān)系發(fā)展動態(tài)和趨勢的研究判斷，及時(shí)就全局性、戰(zhàn)略性的重大問題和前沿性課題進(jìn)行綜合、系統(tǒng)調(diào)研，突出問題導(dǎo)向，重在務(wù)實(shí)管用。圍繞黨和國家中心任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對階段性外交工作的系統(tǒng)性、前瞻性謀劃和部署，推動形成全方位外交新格局。

　　三是充分發(fā)揮外交部在對外工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)職能。與各部門各地方密切溝通協(xié)調(diào)，加大工作力度，共同做好黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對外訪問成果落實(shí)工作。積極維護(hù)我國海外企業(yè)和公民合法權(quán)益。

　　（二）針對發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用有待加強(qiáng)的整改情況

　　一是改進(jìn)和完善部黨委工作機(jī)制。部黨委在接受中央巡視前的自查自糾中，已修訂印發(fā)了外交部黨委工作規(guī)則，將“三重一大”事項(xiàng)明確納入黨委議事內(nèi)容清單。下一步，將修訂有關(guān)議事決策機(jī)制會議規(guī)則，完善“三重一大”決策機(jī)制，研究制訂具體辦法，進(jìn)一步明確部黨委討論和決定的“三重一大”事項(xiàng)的范疇、程序等。改進(jìn)會務(wù)工作，加強(qiáng)議定事項(xiàng)督辦。

　　二是加強(qiáng)對部屬單位黨委指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，部黨委及時(shí)聽取部屬單位黨委對巡視反饋意見整改落實(shí)情況的報(bào)告，要求部屬單位黨委每年提交全面工作報(bào)告，重點(diǎn)報(bào)告“三重一大”制度執(zhí)行情況；切實(shí)將落實(shí)“三重一大”決策制度列為黨委重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行本單位制定的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，對“三重一大”決策情況進(jìn)行全面清查、倒查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各有關(guān)職能部門定期開展聯(lián)合巡視檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　?。ㄈ┽槍鶎狱h組織不規(guī)范，黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)的整改情況

　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用。完善健全黨建工作機(jī)制，提升運(yùn)轉(zhuǎn)水平和效率。2015年6月即嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》要求調(diào)整我部有關(guān)做法，認(rèn)真做好黨委會會議記錄。加強(qiáng)部黨委對黨建工作的研究部署和對基層黨組織的監(jiān)督指導(dǎo)，對于考核中存在問題的基層黨組織，及時(shí)提醒、通報(bào)或約談。部黨委成員以普通黨員身份過好雙重組織生活，并在活動過程中加強(qiáng)對分管部門黨建工作的指導(dǎo)。堅(jiān)持部黨委書記與新任司局領(lǐng)導(dǎo)集體談話制度。部機(jī)關(guān)按照“三重一大”決策機(jī)制，建立班子定期討論黨建工作機(jī)制，部屬單位制定本單位貫徹落實(shí)“三重一大”制度并嚴(yán)格執(zhí)行。成立離退休干部局黨委，加強(qiáng)對離退休干部黨員群體的教育管理監(jiān)督。

　　二是建立黨建工作責(zé)任清單，切實(shí)強(qiáng)化各級黨組織負(fù)責(zé)人一崗雙責(zé)意識。部黨委帶頭履行一崗雙責(zé)，帶動各基層黨組織負(fù)責(zé)人樹立黨建導(dǎo)向政績觀，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同考核。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建述職評議考核制度，加大對部屬單位現(xiàn)場述職的抽查和考核力度，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，將其作為干部選拔任用的重要參考。

　　三是加強(qiáng)思想建黨，抓好對黨員的教育培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神和深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨章黨規(guī)意識。抓好我部黨員教育培訓(xùn)工作，注重發(fā)揮部黨委中心組學(xué)習(xí)的示范作用，部黨委成員帶頭講黨課，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨校在堅(jiān)定黨員干部理想信念教育中的主渠道作用。

　　四是構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨的制度保障。2016年底前完成對黨員發(fā)展、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)性規(guī)章制度的修訂工作。根據(jù)中央國家機(jī)關(guān)工委相關(guān)規(guī)定，研究制定《外交部黨委貫徹落實(shí)<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例>的實(shí)施辦法》等規(guī)章制度。研究建立部基層黨組織黨員思想政治教育經(jīng)費(fèi)并制定配套管理使用辦法。督促部屬單位制定本單位黨委工作規(guī)則。

　　五是突出問題導(dǎo)向，著力解決基層組織生活不規(guī)范、不健全的問題。加強(qiáng)對基層黨建工作的日常監(jiān)督指導(dǎo)，以嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度、嚴(yán)格換屆選舉、嚴(yán)格黨員發(fā)展、嚴(yán)格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育等基礎(chǔ)性工作為重點(diǎn)，著力解決基層組織生活不規(guī)范、不健全的問題。加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，提升基層黨組織工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。截至2016年7月，部直屬黨組織已全部完成換屆，按期換屆意識基本樹立。結(jié)合巡視整改，重點(diǎn)就二、三級基層黨組織換屆情況等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行再次排查，將基層換屆列入黨建述職評議考核清單，長期貫徹執(zhí)行。

　　（四）針對主體責(zé)任落實(shí)不力，壓力傳導(dǎo)層層遞減的整改情況

　　一是部黨委帶頭履行管黨治黨主體責(zé)任。部黨委在落實(shí)主體責(zé)任上當(dāng)表率、作示范、見實(shí)效。充分認(rèn)識落實(shí)主體責(zé)任的極端重要性，將落實(shí)主體責(zé)任列入部黨委重要議事日程。黨委成員要主動聽取部內(nèi)部屬各單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)黨建工作。認(rèn)真抓好黨的十八屆六中全會精神及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹工作，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)不斷提升遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺和行動自覺。

　　二是強(qiáng)化管黨治黨壓力傳導(dǎo)。繼續(xù)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。堅(jiān)持與部內(nèi)部屬各單位“一把手”和新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話等制度。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持勤儉辦外交，部黨委帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，接受考核和監(jiān)督。加大指導(dǎo)監(jiān)督考察力度，適時(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況“回頭看”。繼續(xù)做好黨建述職評議考核，提高部內(nèi)部屬單位現(xiàn)場述職考核比例。

　　三是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)抓好紀(jì)律教育，提升思想自覺和行動自覺，始終把紀(jì)律挺在前面。定期對廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查。根據(jù)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，抓好落實(shí)。強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行和監(jiān)督，加大對違紀(jì)問題的問責(zé)和警示教育力度。加大實(shí)名通報(bào)力度，發(fā)揮警示效用。加強(qiáng)制度建設(shè)，不留“灰色地帶”，堅(jiān)決清理不符合中央精神的做法。對現(xiàn)有制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，做好立改廢工作，緊盯涉人、財(cái)、物的關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和工作流程控制，堵塞漏洞。

　　四是加強(qiáng)巡視工作及成果轉(zhuǎn)化。跟蹤巡視整改情況，確保件件有著落、事事有回音。對問題多發(fā)、有代表性或危害性突出、整改不力的單位開展“回頭看”。適時(shí)啟動對部內(nèi)部屬單位的巡視工作。

　　五是推進(jìn)部屬單位的經(jīng)營方式和理念的轉(zhuǎn)變，牢牢把握政治效益高于經(jīng)濟(jì)效益的宗旨，為外交中心工作提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　（五）針對監(jiān)督責(zé)任不到位，存在“高高舉起、輕輕放下”現(xiàn)象的整改情況

　　一是進(jìn)一步提高對監(jiān)督責(zé)任的認(rèn)識，認(rèn)真履行黨委的全面監(jiān)督職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分認(rèn)識黨委在黨內(nèi)監(jiān)督中承擔(dān)主體責(zé)任的重要意義，切實(shí)履行全面監(jiān)督職責(zé)。讓黨員干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。組織完善監(jiān)督制度，抓好督促檢查，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題。

　　二是督促并支持各級紀(jì)檢部門履行好專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。要求各級紀(jì)檢部門聚焦主責(zé)主業(yè)，把紀(jì)律挺在前面。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大日常監(jiān)督和抓早抓小的力度。堅(jiān)持有案必查，規(guī)范辦案程序。強(qiáng)化問責(zé)，注重綜合運(yùn)用不同問責(zé)方式，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。對帶有普遍性和前瞻性的問題，提出整改建議，查漏補(bǔ)缺，倒逼有關(guān)部門落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。加大案件通報(bào)力度，充分發(fā)揮通報(bào)的警示教育和震懾作用。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促其切實(shí)擔(dān)負(fù)起日常監(jiān)督職責(zé)。保障每一名黨員有效行使民主監(jiān)督的權(quán)利。

　　三是豐富監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督范圍。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、“重點(diǎn)領(lǐng)域”、“重點(diǎn)部門”。加強(qiáng)對各單位主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況的監(jiān)督，重點(diǎn)是對各單位開展黨內(nèi)政治生活、“三重一大”事項(xiàng)決策、選人用人等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。對涉及會議籌辦、因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車、政府采購、工程招投標(biāo)和建設(shè)、辦公用房管理等加大監(jiān)督力度。將黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，對群眾反應(yīng)集中的問題，及時(shí)進(jìn)行核查。暢通信訪舉報(bào)渠道，規(guī)范辦理流程，專人負(fù)責(zé)問題線索臺賬，逐件登記、及時(shí)分析研究、依規(guī)處置，建立和完善信訪舉報(bào)和問題線索定期報(bào)告制度，對有關(guān)違紀(jì)案件及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮震懾和警示教育作用。

　　四是進(jìn)一步完善外交部“大紀(jì)檢”工作格局，形成工作合力，深化職能監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢部門、職能部門和駐部紀(jì)檢組之間的溝通協(xié)調(diào)，探討建立干部廉潔數(shù)據(jù)庫。

　　五是加強(qiáng)外交部紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對中央全面從嚴(yán)治黨要求和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，努力提高理論修養(yǎng)和紀(jì)檢業(yè)務(wù)水平，在實(shí)踐中不斷提高綜合素質(zhì)和履職能力。積極發(fā)揮各單位紀(jì)檢委員（紀(jì)委書記）的作用，各單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員在提升履行主體責(zé)任意識和能力的同時(shí)，自覺接受紀(jì)檢委員的監(jiān)督，積極支持和配合本單位紀(jì)檢委員開展工作。

　?。┽槍β鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，“四風(fēng)”問題整治不夠徹底的整改情況

　　一是建立落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神長效機(jī)制。組織部內(nèi)部屬單位和駐外使領(lǐng)館對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)規(guī)章制度集中學(xué)習(xí)。每年開展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神整治“四風(fēng)”問題“回頭看”和專項(xiàng)檢查，全面糾正慣性思維和“慣有做法”。

　　二是加強(qiáng)制度建設(shè)和審核把關(guān)。修訂《外交部貫徹落實(shí)<八項(xiàng)規(guī)定>及實(shí)施細(xì)則的具體措施》等規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審核把關(guān)。嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》規(guī)范公務(wù)用車管理。指導(dǎo)相關(guān)部屬單位年底前出臺公務(wù)用車制度改革方案。

　　三是通過改革進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)“減負(fù)增效”。優(yōu)化內(nèi)部管理，降低機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)重心，合理界定各級領(lǐng)導(dǎo)主要審批事項(xiàng)權(quán)限，減少環(huán)節(jié)，提升運(yùn)轉(zhuǎn)效率。壓縮文件印量，進(jìn)一步精簡司局級刊物。嚴(yán)格內(nèi)部會議管理，嚴(yán)控內(nèi)部會議數(shù)量、規(guī)模和會期，加強(qiáng)會議信息共享。清理部內(nèi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格控制新增機(jī)制，減少機(jī)制性會議和發(fā)文。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

　　四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查和追責(zé)問責(zé)，加強(qiáng)工作作風(fēng)督查和群眾監(jiān)督。同時(shí)，對于部分部屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)公款宴請、違規(guī)用車等違反八項(xiàng)規(guī)定精神做法，已對相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，相關(guān)單位黨委也已作出深刻反省和檢查。

　?。ㄆ撸┽槍x人用人工作不夠規(guī)范，存在違規(guī)提拔、違規(guī)兼職等問題的整改情況

　　一是嚴(yán)把選人用人關(guān)，防止干部“帶病提拔”。堅(jiān)持按好干部標(biāo)準(zhǔn)和《干部任用條例》選人用人，進(jìn)一步落實(shí)選人用人主體責(zé)任，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，實(shí)行干部選拔任用動議紀(jì)實(shí)，建立健全“帶病提拔”倒查機(jī)制。

　　二是強(qiáng)化任前考察和把關(guān)。全面改進(jìn)考察談話工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對干部政治素質(zhì)、道德品行、廉政情況、群眾口碑的考察。強(qiáng)化審核措施，做到干部檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢部門意見“凡提必聽”、線索具體、有可查性的違規(guī)違紀(jì)問題信訪舉報(bào)“凡提必查”，對發(fā)現(xiàn)問題的干部一律暫緩或中止任職程序。

　　三是從機(jī)制上防止“違規(guī)提拔”。修訂相關(guān)規(guī)定，明確提拔處級及以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在任職年限上一律不得破格。對領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員和親屬在選拔任用時(shí)嚴(yán)把資格條件關(guān)，加強(qiáng)考察和公示。

　　四是堅(jiān)決糾正違規(guī)兼職。制訂《外交部機(jī)關(guān)干部到其他單位交流工作管理辦法》，強(qiáng)化交流干部的選派歸口管理。已對部機(jī)關(guān)到部屬單位和部外其他單位交流的干部進(jìn)行全面摸底，深入排查違規(guī)和額外取酬情況，明確限期清退要求。加強(qiáng)監(jiān)督，定期進(jìn)行交流情況“回頭看”，對違規(guī)違紀(jì)或不符合要求的問題嚴(yán)肅問責(zé)。

　　（八）針對資金資產(chǎn)監(jiān)管不到位的整改情況

　　一是強(qiáng)化部黨委對國有資產(chǎn)和資金管理使用的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)對部內(nèi)部屬單位資金使用管理的指導(dǎo)和把關(guān)；增強(qiáng)對部內(nèi)部屬各單位貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查；健全完善管理制度和內(nèi)控機(jī)制，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是采取措施加強(qiáng)行政性房產(chǎn)管理。修訂《外交部國內(nèi)房地產(chǎn)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，清晰界定部內(nèi)部屬單位經(jīng)營性房產(chǎn)、非經(jīng)營性房產(chǎn)及部屬事業(yè)單位自有房產(chǎn)，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，規(guī)范審批流程，健全內(nèi)控機(jī)制，定期監(jiān)督核查規(guī)范駐外使領(lǐng)館館舍資產(chǎn)管理使用辦法。

　　三是全面加強(qiáng)大額資金使用管理。著手制定《外交部大額資金使用管理辦法》，要求部內(nèi)部屬單位制定本單位大額資金使用管理實(shí)施細(xì)則；定期對部屬單位大額資金使用管理情況進(jìn)行檢查，加大監(jiān)督問責(zé)力度。

　?。ň牛┽槍こ添?xiàng)目和物資采購存在違規(guī)問題的整改情況

　　一是狠抓主體責(zé)任落實(shí)。增強(qiáng)對部屬單位“三重一大”決策制度的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，切實(shí)履行好國有資產(chǎn)組織管理職責(zé)；健全并強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，抓好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　二是嚴(yán)格依法行政。系統(tǒng)梳理并修訂補(bǔ)充現(xiàn)行規(guī)章制度，制定《外交部國內(nèi)基建項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對部屬單位基建項(xiàng)目指導(dǎo)和監(jiān)管；抓好工程實(shí)施重要環(huán)節(jié)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格履行政府采購程序，制定和修訂《外交部物資采購管理辦法》、《外交部政府采購管理辦法》等部門規(guī)章，相關(guān)部屬單位修訂并出臺《定點(diǎn)采購與協(xié)議供貨管理》等規(guī)定辦法。

　　三是提升工程管理水平。推動建立工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理體系，突出重點(diǎn)、覆蓋全面。牢固樹立概預(yù)算管理和投資控制意識，嚴(yán)把資金使用和立項(xiàng)審批關(guān)口；加大項(xiàng)目前期調(diào)研論證，提高設(shè)計(jì)和概預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化水平，做好概預(yù)算評審工作；規(guī)范工程變更增項(xiàng)、驗(yàn)收結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。

　　四是深化行政后勤改革。統(tǒng)籌處理好部屬經(jīng)營單位服務(wù)外交與自身發(fā)展關(guān)系，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，完善組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，不斷提高管理水平。

　　三、不斷鞏固整改成果，全面推進(jìn)外交戰(zhàn)線黨的建設(shè)和中國特色大國外交事業(yè)不斷取得新成績。

　　外交部黨委扎實(shí)推進(jìn)巡視整改，取得了階段性成果。對已基本完成的整改任務(wù)，我們要鞏固成果、持續(xù)推進(jìn)，加強(qiáng)檢查核查，防止問題反彈；對已作出部署的，要積極跟進(jìn)，嚴(yán)格按照整改工作方案要求，加強(qiáng)跟蹤督察，確保在限定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位；對需要長期堅(jiān)持并切實(shí)抓好落實(shí)的，要緊盯不放，一抓到底，持之以恒。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我們面臨的形勢在不斷變化，新問題新挑戰(zhàn)會不斷出現(xiàn)，整改工作永無止境，永遠(yuǎn)在路上。下一步，外交部黨委將嚴(yán)格按照政治巡視工作要求和部署，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度，以久久為功、馳而不息的韌勁和精神，繼續(xù)抓好后續(xù)工作，鞏固深化整改成效，運(yùn)用好整改成果，不斷開創(chuàng)內(nèi)外工作新局面。

　　（一）深入貫徹十八屆六中全會精神，更加自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，是我部當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)。外交部黨委和全體黨員干部要把貫徹落實(shí)六中全會精神與巡視整改工作緊密結(jié)合起來，要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定對馬列主義和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的不懈追求；要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和政績觀，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識和規(guī)矩意識；要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神這一馬克思主義中國化的最新理論成果，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

　?。ǘ┣袑?shí)強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)中央管黨治黨要求是外交部黨委面臨的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。外交部黨委將切實(shí)發(fā)揮帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，全面履行主體責(zé)任，著力解決突出問題，帶領(lǐng)全部同志把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。黨委成員要以身作則，不斷提高自身政治素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，在工作中堅(jiān)決貫徹、體現(xiàn)黨的路線方針政策。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高外交黨建工作科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)思想建黨，強(qiáng)化理想信念教育，深入踐行“忠誠、使命、奉獻(xiàn)”的外交人員核心價(jià)值觀，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，嚴(yán)守紀(jì)律底線。不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)喚醒黨員意識，激發(fā)基層黨組織活力。不斷完善外交黨建工作格局，提升運(yùn)轉(zhuǎn)水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，建立健全人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的黨建工作機(jī)制，為做好新形勢下的外交工作提供堅(jiān)實(shí)的政治、組織和思想保障。

　?。ㄈ膰?yán)從實(shí)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治“四風(fēng)”問題的再學(xué)習(xí)、再部署，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會八項(xiàng)規(guī)定精神和反對“四風(fēng)”問題的實(shí)質(zhì)。認(rèn)真對照中央要求，進(jìn)一步全面深入梳理在落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面存在的問題和不足，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷完善規(guī)章制度和整改舉措，增強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問題反彈回潮。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，使反“四風(fēng)”成為廣大黨員干部的思想自覺和行為習(xí)慣。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化管黨治黨壓力傳導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，全力支持駐部紀(jì)檢組開展工作，運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)和警示教育力度。不斷改進(jìn)工作機(jī)制，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，健全和完善資金使用、資產(chǎn)管理等制度，加強(qiáng)制度保障。

　?。ㄋ模﹪?yán)格選好用好管好干部，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍科學(xué)化建設(shè)。堅(jiān)定正確的用人導(dǎo)向，將中央新精神新要求貫穿到選人用人各環(huán)節(jié)、全過程。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，認(rèn)真履行干部選拔程序，嚴(yán)把干部政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，營造良好順暢的從政環(huán)境。加大選人用人監(jiān)督力度，健全任免全程紀(jì)實(shí)和責(zé)任追究制度，不斷提高選人用人的科學(xué)化、規(guī)范化水平。堅(jiān)持把整改落實(shí)與做好日常干部選拔任用工作統(tǒng)一起來，與深化干部人事制度改革、改革完善體制機(jī)制銜接起來，進(jìn)一步拓寬優(yōu)化外交干部的隊(duì)伍來源，多形式鍛煉培養(yǎng)干部，著力強(qiáng)化國情教育，培養(yǎng)造就符合時(shí)代要求的高素質(zhì)、復(fù)合型外交人才。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持將巡視整改與外交工作實(shí)際緊密聯(lián)系，促進(jìn)內(nèi)外工作全面發(fā)展。整改工作既要看形式，更要看內(nèi)容，最終看結(jié)果，要將整改的最終成效體現(xiàn)到外交隊(duì)伍的精神面貌上，體現(xiàn)到內(nèi)外工作取得的實(shí)際成效上。我們要聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本目的，深入貫徹中央外事工作會議精神，全面落實(shí)中央外交方針政策，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和策略運(yùn)用，進(jìn)一步開創(chuàng)中國特色大國外交新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)營造更加有利的外部環(huán)境。

　　外交部黨委將以巡視整改工作為新起點(diǎn)，將整改成果轉(zhuǎn)化為做好外交工作的強(qiáng)大政治動力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部以更加堅(jiān)定的理想信念、更加頑強(qiáng)的意志品質(zhì)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律約束、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動新時(shí)期中國特色大國外交不斷取得新成就，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的十九大召開！

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-65966588；郵政信箱：北京市朝陽區(qū)朝陽門南大街2號外交部機(jī)關(guān)紀(jì)委，郵編100701；電子郵箱：jiguanjiwei@mfa.gov.cn。

　　中共外交部黨委

　　2016年12月28日