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諸暨：“小過(guò)即問(wèn)”成常態(tài)

諸暨：“小過(guò)即問(wèn)”成常態(tài)

2016年12月01日 15:16:03 瀏覽量: 來(lái)源:浙江省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站 作者:紹興市紀(jì)委

　　“近期收到反映你的有關(guān)問(wèn)題，反映一，未向組織申報(bào)妻子經(jīng)營(yíng)的加彈廠土地及相關(guān)財(cái)產(chǎn)情況；反映二，……；反映三，……?！?/p>

　　前不久，諸暨市某市級(jí)部門一位副職領(lǐng)導(dǎo)干部，收到了諸暨市紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室同志送達(dá)的由市紀(jì)委本級(jí)發(fā)出的函詢通知書(shū)，并被要求在收到通知后15個(gè)工作日內(nèi)，就反映問(wèn)題實(shí)事求是地作出書(shū)面回復(fù)，在單位民主生活會(huì)上作出說(shuō)明。

　　接到函詢通知書(shū)后的第二個(gè)工作日，這位領(lǐng)導(dǎo)干部就向市紀(jì)委寫了情況說(shuō)明，并簽字背書(shū)：“我妻子一直經(jīng)營(yíng)中小企業(yè)，……此情況，本人在領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)中也作過(guò)填報(bào)，至于反映的第二、三個(gè)問(wèn)題，情況不屬實(shí)?！彪S后，在單位民主生活會(huì)上作出專門說(shuō)明，接受其他同志監(jiān)督。

　　對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映，但反映問(wèn)題過(guò)于籠統(tǒng)，或者難以查證核實(shí)的要及時(shí)函詢，這是諸暨市今年新出臺(tái)的《抓早抓小挺紀(jì)在前運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法(試行)》的明確要求。

　　“前期，對(duì)群眾反映這位領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題進(jìn)行了研判，并交歸口紀(jì)檢監(jiān)察室作初核調(diào)查，所反映內(nèi)容大多失實(shí)，但被反映對(duì)象個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況的細(xì)節(jié)，需要再了解?！敝T暨市紀(jì)委常委趙剛介紹說(shuō)，對(duì)照市里的制度，這種情況應(yīng)適用函詢。按規(guī)定，由承辦紀(jì)檢監(jiān)察室提出處置建議，經(jīng)分管常委、副書(shū)記、書(shū)記逐級(jí)簽批，最后組織實(shí)施，符合處置恰當(dāng)、程序規(guī)范、流程嚴(yán)密、準(zhǔn)確執(zhí)紀(jì)要求?！俺隽藛?wèn)題再管，為時(shí)已晚，‘組織上’防微杜漸、小過(guò)即問(wèn)，‘同志們’有則改之、無(wú)則加勉，才能防病于初起、治病于未發(fā)?！?/p>

　　事實(shí)上，諸暨“小過(guò)即問(wèn)”的另一利器——談話，適用率更高、作用面更大?；谡勗捁ぷ鲗?shí)踐，諸暨市明確劃分了談話的三種類型：提醒談話、警示談話、誡勉談話。明確規(guī)定適用談話的三種不同問(wèn)題線索類別：?jiǎn)栴}尚處苗頭性、傾向性狀態(tài)的主要適用提醒談話，問(wèn)題輕微且未造成相應(yīng)后果的主要適用警示談話，問(wèn)題確實(shí)但尚未達(dá)到紀(jì)律處分程度的主要適用誡勉談話。同時(shí)，著眼于預(yù)防、糾錯(cuò)、教育幫助的談話效果，針對(duì)可能出現(xiàn)的“亂談”、“空談”現(xiàn)象，諸暨市明確要求不同談話對(duì)象對(duì)應(yīng)不同談話主體，實(shí)行分層分級(jí)談話；不同問(wèn)題類別配套不同談話方案，實(shí)行一人一套方案；不同談話類型落實(shí)不同談話要求，實(shí)行問(wèn)題類型由輕到重、談話要求由低到高。

　　為增強(qiáng)操作性、提升精準(zhǔn)度，諸暨市還在談話適用情形上進(jìn)行了重點(diǎn)探索，確定“履行‘兩個(gè)責(zé)任’和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上存在苗頭性、傾向性問(wèn)題”等8種具體情形，須啟動(dòng)談話，并要求應(yīng)根據(jù)不同情形，在綜合評(píng)價(jià)問(wèn)題性質(zhì)、情節(jié)、影響基礎(chǔ)上，一案一意見(jiàn)、一事一審批、一人一歸檔，確保嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序分類處置、恰當(dāng)適用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)抓早抓小、挺紀(jì)在前。

　　“2名校長(zhǎng)因?qū)處熽?duì)伍管理不力，校內(nèi)有教師酒駕、醉駕，被提醒談話，1名街道中層因財(cái)務(wù)支出發(fā)票審核不夠慎重細(xì)致，被誡勉談話……截止目前，共談話、函詢76人次，其中，鄉(xiāng)科級(jí)干部7人、鄉(xiāng)科級(jí)以下69人；對(duì)象屬部門、站所的32人，屬鎮(zhèn)街、村的44人?！敝T暨市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳仙萍介紹說(shuō)，為避免“一談了之”、“一函了之”，還同步實(shí)行跟蹤問(wèn)效，如掌握談話對(duì)象改正情況，對(duì)沒(méi)有改正或改正不明顯的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育并督促整改、組織處理或紀(jì)律處分；對(duì)隱瞞真相、弄虛作假的函詢對(duì)象，從重從嚴(yán)處理。特別是，針對(duì)實(shí)際操作中因認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致的“批發(fā)”、“濫用”和避重就輕問(wèn)題，近期將編制談話函詢適用實(shí)例，為黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)在常態(tài)化實(shí)施中提供參照和遵循。

　　“對(duì)反映問(wèn)題線索及時(shí)處置，區(qū)分不同情形不枉不縱，控制在早、解決在小，才能真正落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，才是真正對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛(ài)?！敝T暨市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。