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縉云：“陽光信訪” 干部用心 群眾放心

縉云：“陽光信訪” 干部用心 群眾放心

2016年10月31日 20:23:30 瀏覽量: 來源:浙江省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站 作者:麗水市紀(jì)委

　　“盡管現(xiàn)在處理結(jié)果還沒最終出來，但我對(duì)你們的態(tài)度，對(duì)你們接訪的各個(gè)環(huán)節(jié)還是比較滿意的。”在縉云縣紀(jì)委的接待室，前來了解信訪結(jié)果的村民李某一邊在信訪滿意率調(diào)查表上劃著勾一邊對(duì)工作人員說到。

　　近年來，縉云縣紀(jì)委著力抓好紀(jì)檢監(jiān)察初信初訪工作、抓重點(diǎn)個(gè)案、抓源頭防范，將公開透明體現(xiàn)在信訪舉報(bào)辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)“陽光信訪”工作，獲得了群眾的高度認(rèn)可。2016年以來，共受理信訪舉報(bào)485件次，與去年同比下降41.21%。

　　信訪程序化，讓百姓的訴求渠道越來越暢通

　　縣紀(jì)委信訪室干部朱盛，每天上班第一件事就是打開各個(gè)平臺(tái)收信，反腐QQ舉報(bào)平臺(tái)、微信公眾號(hào)、縣紀(jì)委廉政網(wǎng)站后臺(tái)等等，就連已經(jīng)不太流行的政務(wù)微博后臺(tái)也要看一下，以防遺漏群眾反映的信訪問題。

　　除了現(xiàn)場接訪、來信接訪、電話接訪外，縣紀(jì)委在縉云廉政網(wǎng)、官方微信公眾號(hào)都開通了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的功能，同時(shí)還設(shè)立了反腐QQ舉報(bào)平臺(tái)，構(gòu)建了立體化的基層信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，拓寬了百姓的訴求通道。2015年以來，通過各類網(wǎng)絡(luò)，共受理群眾信訪舉報(bào)96件次。

　　在完善信訪舉報(bào)受理平臺(tái)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌辦信力量，落實(shí)辦信責(zé)任。出臺(tái)《信訪協(xié)作機(jī)制》，加強(qiáng)與信訪局、公安、檢察、法院等部門的聯(lián)系協(xié)作。出臺(tái)《信訪舉報(bào)首辦責(zé)任制》，嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察初信初訪首問責(zé)任，對(duì)因責(zé)任人辦信不及時(shí)、不合理引起信訪人不滿意的，按照“誰首辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　信訪制度化，讓干部用權(quán)越來越規(guī)范

　　在制度完善方面，建立了“兩嚴(yán)格一創(chuàng)新”的工作機(jī)制，使“陽光信訪”工作有據(jù)可依、有章可循。

　　嚴(yán)格辦信流轉(zhuǎn)審核機(jī)制。建立信訪辦理月、周、日報(bào)告制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)初信初訪情況實(shí)行月報(bào)告，對(duì)重復(fù)訪和重點(diǎn)個(gè)案情況實(shí)行周報(bào)告，遇重大敏感時(shí)期對(duì)重復(fù)訪和重點(diǎn)個(gè)案實(shí)行日報(bào)告，確保信息暢通，情況互通。

　　嚴(yán)格辦信結(jié)果考核機(jī)制。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委辦信情況、所轄行政區(qū)域內(nèi)信訪總量和越級(jí)信訪量增減情況，量化列入黨(工)委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核。建立辦信跟蹤和督查機(jī)制，完善以短信、電話和催辦單三層提醒制度，對(duì)多次不按時(shí)限辦信的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。今年已對(duì)4個(gè)辦信效率低下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)2位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記落實(shí)主體責(zé)任不力進(jìn)行約談。

　　創(chuàng)新信訪風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。出臺(tái)《縉云縣村干部廉潔履職風(fēng)險(xiǎn)防范量化管理辦法》，實(shí)行村干部廉潔履職“駕照式扣分”監(jiān)管模式。通過編制村干部廉潔履職風(fēng)險(xiǎn)扣分目錄，梳理排摸了65個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)村級(jí)組織或村干部履職過程中觸犯風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的行為，進(jìn)行扣分問責(zé)，并實(shí)行扣分累積管理，強(qiáng)化村干部廉潔履職意識(shí)，同時(shí)也減少了群眾上訪量。今年，對(duì)村級(jí)組織和農(nóng)村黨員干部履職的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),已下發(fā)廉潔履職提醒通知書67份，對(duì)有違反廉潔履職規(guī)定行為的農(nóng)村黨員干部發(fā)出問責(zé)決定書26份，對(duì)26名農(nóng)村黨員干部進(jìn)行了問責(zé)。

　　信訪透明化，讓干群關(guān)系越來越密切

　　七里鄉(xiāng)杜塘村村民到縣紀(jì)委反映村黨支部書記趙某某虛開發(fā)票套取村集體資金，在這起信訪件中，經(jīng)過縣紀(jì)委調(diào)查，趙某某違紀(jì)行為情節(jié)輕微，縣紀(jì)委決定在批評(píng)教育基礎(chǔ)上不予立案，但信訪人不滿意結(jié)果，仍多次集體訪、越級(jí)訪。

　　為了獲得群眾的認(rèn)可，縣紀(jì)委特意邀請縣信訪局、公安局、檢察院、法院、司法局、律師事務(wù)所等單位人員共同參與反饋，以他們獨(dú)立的身份、司法的權(quán)威、專業(yè)的角度來解釋和評(píng)判結(jié)果，最終獲得了信訪人的理解和接受。

　　這只是縉云縣紀(jì)委推行信訪結(jié)果“陽光評(píng)判”機(jī)制的其中一個(gè)典型案例。對(duì)部分涉及社會(huì)穩(wěn)定的集體訪案件，通過多部門聯(lián)合反饋、召開通報(bào)會(huì)等形式對(duì)結(jié)果進(jìn)行“陽光評(píng)判”，監(jiān)督辦信人員依法辦信、公正辦信，消除信訪人顧慮，平息信訪人情緒。

　　為了推動(dòng)整個(gè)信訪流程陽光化、透明化，縣紀(jì)委還實(shí)行了信訪過程“陽光溝通”、信訪辦理“陽光承諾”。疑難信訪受理、調(diào)查、結(jié)案需要“三會(huì)面”，受理時(shí)，向信訪人充分了解訴求，調(diào)查過程中，視情向信訪人反饋調(diào)查進(jìn)展，結(jié)案前，視情向信訪人通報(bào)調(diào)查情況，聽取意見后再作出辦結(jié)。推行實(shí)名件《信訪舉報(bào)雙向承諾制》，實(shí)行辦信人承諾辦理期限、結(jié)果反饋、信訪保密和信訪人承諾配合調(diào)查、提供線索證據(jù)、期限內(nèi)不重復(fù)訪、越級(jí)訪。