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湖州南潯：基層作風(fēng)巡查 為農(nóng)民利益撐起保護(hù)傘
2016年09月27日 10:26:49 瀏覽量: 來源:浙江省紀(jì)委監(jiān)察廳 作者:
“沒想到前段時(shí)間申請(qǐng)的補(bǔ)助款這么快就撥下來了，而且還是直接送到我家里，心里踏實(shí)安心多了！”這是南潯區(qū)善璉鎮(zhèn)車家兜村村民胡建國的心聲，也是南潯區(qū)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查中督促村干部為民辦事、加強(qiáng)涉農(nóng)資金運(yùn)行監(jiān)管的一個(gè)縮影。
今年3月，湖州市南潯區(qū)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作正式啟動(dòng)以來，25名巡查“欽差”在此次被巡查的73個(gè)行政村之間奔波，聚焦涉農(nóng)資金運(yùn)行、基層信訪查辦、“三資”管理等突出問題，實(shí)行蹲點(diǎn)式實(shí)地巡查，發(fā)現(xiàn)了一批操作不規(guī)范、執(zhí)行不到位等問題，解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，在全區(qū)農(nóng)村基層吹起了一股“清風(fēng)”。截至目前，已發(fā)現(xiàn)疑似問題430個(gè)，移交線索10條，立案4件，移送1人。
“顯微鏡”下查民情
“這個(gè)情況需要進(jìn)一步核查，我們巡查組將把它作為問題線索上報(bào)區(qū)紀(jì)委，同時(shí)請(qǐng)審計(jì)組進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)檢查?！边@是南潯開展基層作風(fēng)巡查的一大亮點(diǎn)：巡查與審計(jì)聯(lián)動(dòng)。對(duì)今年被巡查的行政村同步開展審計(jì)，巡查參考審計(jì)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題即開展深入審計(jì)。各巡查組用好用足審計(jì)這架“顯微鏡”，放大倍率，提高分辨率，確診分析各類問題，以便對(duì)癥下藥，形成巡查特色，進(jìn)一步強(qiáng)化巡查實(shí)效。
為提高巡查質(zhì)量，掌握真實(shí)情況，南潯區(qū)在巡查人員的選定上、任務(wù)的分配上動(dòng)足腦筋。區(qū)紀(jì)委通過多次下村調(diào)研、邀請(qǐng)鎮(zhèn)村干部座談等形式，確定在巡查人員安排上、巡查村選定上實(shí)行“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)方式，突出工作調(diào)配、人員統(tǒng)籌兩個(gè)統(tǒng)一分配：在全區(qū)各層面抽調(diào)干部，再統(tǒng)一分配組建巡查組；對(duì)全區(qū)73個(gè)被巡查行政村的巡查任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一分配，鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))不直接參與對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政村的巡查。
“密集區(qū)”中求突破
“這個(gè)是巡查的微信公眾號(hào)，有什么事可以直接通過手機(jī)反映?！本毷墟?zhèn)水產(chǎn)村的幾位村民圍觀著巡查公告熱烈的討論。在進(jìn)村駐點(diǎn)巡查前三天，各巡查組就在村民聚集點(diǎn)張貼巡查公告，公布舉報(bào)方式，這是南潯農(nóng)村基層作風(fēng)巡查的重要內(nèi)容。為了更有效推進(jìn)巡查工作，南潯農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作明確推出了“聽”“訪”“查”“評(píng)”“析”這“五步工作法”，通過談話了解、查看項(xiàng)目、檢查賬冊、民主測評(píng)、每日商議分析等，全面梳理各項(xiàng)“病癥”。
為確保查出問題能督辦到位，巡查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行臺(tái)賬式分類處理和銷號(hào)管理，做到立查立改、邊查邊改。對(duì)苗頭性、傾向性問題視情直接反饋，并督促相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人立即整改；對(duì)成線索的及時(shí)移交區(qū)紀(jì)委；對(duì)疑難復(fù)雜問題，由紀(jì)委、組織、財(cái)政、民政、農(nóng)林、水利、審計(jì)、信訪、國土等部門專業(yè)人員進(jìn)行探討商定解決方案。立查立改、邊查邊改的好做法，得到了群眾的認(rèn)可。石淙鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村一村民直言：“我反映的問題發(fā)生在幾年前，本來以為向巡查組反映后可能要花一段時(shí)間才能厘清，沒想到只等了幾天時(shí)間就給答復(fù)了，很意外也很高興”。
“實(shí)效單”上得民心
“對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題一定不手軟，堅(jiān)決查處?！蓖ㄟ^對(duì)巡查提交的線索進(jìn)行審查，目前該區(qū)已有多個(gè)問題被查實(shí)立案：雙林鎮(zhèn)花城村虛構(gòu)工程套取資金、南潯鎮(zhèn)窯里村支出集體基金搞封建迷信活動(dòng)、開發(fā)區(qū)新安村貪沒農(nóng)民社保資金……巡查讓群眾身邊的“蒼蠅聲”驟減。有村民給巡查組“點(diǎn)贊”：“好多年的問題都解決了，這些干部很值得相信。”據(jù)了解，現(xiàn)在很多其他村的村民也主動(dòng)找上門，要求將他們的村納入下一輪巡查范圍。
“不能一巡了之，要以制度建設(shè)保障問題整改，鞏固巡查效果?！贬槍?duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題、小額工程、“三資”管理等普遍性漏洞，區(qū)紀(jì)委督促區(qū)相關(guān)主管部門、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)堵塞漏洞，通過“啄木鳥”式工作，逐項(xiàng)進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”?！∧蠞^(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了一批問題，較好地實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)上解剖、面上震懾”的效應(yīng)，為全區(qū)農(nóng)村基層長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下一步將繼續(xù)加大對(duì)保持農(nóng)村“清風(fēng)”的深入思考，通過試點(diǎn)、爭創(chuàng)等方式，推動(dòng)農(nóng)村工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)為農(nóng)民利益撐起保護(hù)傘。(湖州市紀(jì)委)
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