“兩份清單”助推五金小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級
“兩份清單”助推五金小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級
2016年09月22日 14:47:28 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:本網(wǎng)記者 蔡琳 通訊員 壽玉萍
編者按：浙江是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大省，非公有制經(jīng)濟(jì)在浙江具有舉足輕重的地位，政商關(guān)系的處理不僅影響著浙江經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，而且關(guān)系著浙江改革發(fā)展的順利推進(jìn)。正如浙江省委書記夏寶龍所說，我們要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)我們的民營經(jīng)濟(jì)。為推動浙江民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提升，形成清朗政治生態(tài)、商業(yè)生態(tài)，讓我們聚焦“親”“清”，厘清政商關(guān)系，助力浙江發(fā)展。
諸暨市店口鎮(zhèn)，一個上個世紀(jì)70年代就以五金加工為塊狀經(jīng)濟(jì)迅速崛起的小鎮(zhèn)，如今擁有聯(lián)合國開發(fā)計劃署試點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)等數(shù)個頭銜，集聚著4000多家民營企業(yè)，其中有兩家“中國500強”企業(yè)、8家上市企業(yè)、68家年產(chǎn)值過億元企業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)活躍、民營企業(yè)眾多的店口，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的當(dāng)下，政府和企業(yè)的關(guān)系如何?政府是怎樣服務(wù)企業(yè)?又是怎樣把握與企業(yè)之間的交往之道呢?
“店口的企業(yè)可以心無旁騖地搞創(chuàng)新、抓發(fā)展，政府全力當(dāng)好服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的‘店小二’，功不可沒?！痹趪鈱W(xué)習(xí)生活多年后回鄉(xiāng)管理集團(tuán)企業(yè)的陳江坦言，“剛開始對和政府打交道心里犯怵，也有些擔(dān)心，小鎮(zhèn)面積不大，但企業(yè)多，政府能不能應(yīng)付過來，效率是不是很低，企業(yè)辦事會不會很難，但一段時間下來，鎮(zhèn)干部真誠地和企業(yè)接觸交往、靠前服務(wù)，不但消除了顧慮，還給我們很大的發(fā)展信心!”
事實上，陳江之前的擔(dān)心也正是當(dāng)?shù)卣P(guān)注的問題。店口鎮(zhèn)黨委書記方維炯表示，在政府職能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)及構(gòu)建新型政商關(guān)系大背景下，前期的強鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革中，市里把182項審批權(quán)下放到鎮(zhèn)，店口具備了縣一級的相關(guān)管理和行政審批權(quán)限，鎮(zhèn)里建起了多功能的行政服務(wù)大廳，并完善了一站式服務(wù)簡化辦事流程。
“政府掌握土地、資金、政策等諸多資源，會不會導(dǎo)致權(quán)力尋租呢?”也有人擔(dān)心這樣的問題。寧巍科技公司的王基隆對記者說，“近年企業(yè)發(fā)展不錯，需要擴(kuò)大生產(chǎn)，但拿地談何容易?我沒有任何政府背景，什么關(guān)系都沒有，當(dāng)時認(rèn)為很難?！钡屚趸]想到的是，鎮(zhèn)干部主動找上門，告訴他因為企業(yè)畝產(chǎn)稅超過100萬元，按照當(dāng)?shù)卣撸梢詢?yōu)先競拍土地。最終，王基隆成功拍到一塊30畝的土地，并建起了現(xiàn)代化廠房。這件事讓王基隆認(rèn)識到，沒有所謂的利益交換，政府和企業(yè)之間是清清白白的。
事實上，店口鎮(zhèn)每年都會出臺經(jīng)濟(jì)激勵政策扶持企業(yè)發(fā)展，為最大程度地體現(xiàn)公平、清白，每年在政策清單確定前，鎮(zhèn)政府還會反復(fù)征求企業(yè)各方面意見。2016年，政府把3000萬的獎勵資金細(xì)化成80多條具體政策，包括“機(jī)器換人”、自主創(chuàng)新的補貼獎勵等，把具體條款清清楚楚地寫在一份政策清單上，貼在公示欄里，大家對照條款申報獎勵。店口鎮(zhèn)黨委書記方維炯說，把標(biāo)準(zhǔn)制訂細(xì)了，陽光做事，就不會存在模棱兩可、暗箱操作的事情。
把政策清單擺在桌面上，企業(yè)才能踏踏實實搞生產(chǎn)。對于機(jī)關(guān)干部，又如何調(diào)動他們的積極性，盡職盡責(zé)、依規(guī)依矩地為企業(yè)搞服務(wù)呢?記者發(fā)現(xiàn)，秘密在于另外一份清單。
在店口鎮(zhèn)，每個科室都有自己的責(zé)任清單，清單上的每項任務(wù)都需按要求辦結(jié)，年底企業(yè)打分，幫助解決了多少困難、有沒有吃拿卡要、有沒有不拿也不干行為，等等，都被量化成具體的分?jǐn)?shù)，更要緊的是，鎮(zhèn)紀(jì)委還對機(jī)關(guān)干部開展工作、落實任務(wù)過程中存在的廉政風(fēng)險和容易忽視的細(xì)節(jié)小節(jié)，在提醒預(yù)警的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全程監(jiān)督，比如對置企業(yè)合理合法訴求于不顧的不作為、亂作為、慢作為行為依規(guī)依紀(jì)整治，對和企業(yè)拉拉扯扯、搞吃吃喝喝的不正之風(fēng)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對突破底線違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。聯(lián)鎮(zhèn)干部陳女說:“鎮(zhèn)里大會小會常講的，鎮(zhèn)紀(jì)委還盯著，紀(jì)律規(guī)矩不留情，大家的弦繃得緊著呢!”
一份政策清單，一份科室責(zé)任清單，兩份清單為政府和企業(yè)之間怎樣打交道，指明了方向，劃出了底線，促成了政商之間的良好互動，政府真心實意為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)也滿腔熱情支持地方發(fā)展，實現(xiàn)了效率和利益的最大化?！拔覀兊拿駹I企業(yè)已先后投入30多億元幫助政府開展公益事業(yè)建設(shè)”方維炯說，“干部知規(guī)守矩，政府做好服務(wù)，企業(yè)心情舒暢，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，企業(yè)成長盈利，群眾得到實惠，這就是我們店口的‘親’‘清’之道!”
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