“一個燒餅都不吃”的背后
本網記者走訪麗水4縣（市）及經濟開發(fā)區(qū)調查政商關系
“一個燒餅都不吃”的背后
2016年09月22日 14:48:08 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:本網記者 杜玲玲 通訊員 葉海霞
編者按：浙江是民營經濟發(fā)展的大省，非公有制經濟在浙江具有舉足輕重的地位，政商關系的處理不僅影響著浙江經濟、社會的發(fā)展，而且關系著浙江改革發(fā)展的順利推進。正如浙江省委書記夏寶龍所說，我們要像愛護眼睛一樣愛護我們的民營經濟。為推動浙江民營經濟大發(fā)展、大提升，形成清朗政治生態(tài)、商業(yè)生態(tài)，讓我們聚焦“親”“清”，厘清政商關系，助力浙江發(fā)展。
近期，麗水市云和縣針對企業(yè)對公接待情況做了一項調查，結果顯示，2016年全縣共有規(guī)模以上民營企業(yè)46家，當地抽查其中有行業(yè)代表性的民企10家，發(fā)現(xiàn)他們已連續(xù)4年實現(xiàn)對公接待“零支出”。而另一項數據顯示，2016年第一季度，這10家企業(yè)銷售額總計5815萬元，相比2012年同期增長175%。
一條是走低的對公接待曲線，一條則是不斷增長的銷售曲線，一增一減間，勾勒了浙江麗水“親”又“清”的政商生態(tài)環(huán)境。在麗水，如此清朗的政商關系是如何形成的呢？記者來到麗水，進行了一周的調查走訪。
不接受吃請，從一個燒餅做起
縉云專門成立燒餅辦，出臺多項扶持政策。自2014年以來，累計免費培訓燒餅師傅已達7145人。圖為燒餅師傅現(xiàn)場教學。
“開店時政府不僅給我資金補助，還傳授給我品牌經營理念?？蓻]想到，工作人員來店里了解經營狀況時，我想表表心意，卻連一個燒餅都送不出去！”2014年7月，在縉云縣政府的幫助下，趙一鈞開起了該縣第一家燒餅經營示范店。從路邊擺攤賣燒餅到品牌化經營，趙一鈞不僅收入翻番，而且成為了縣里有名的“燒餅大師”?！?/p>
在趙一鈞看來，一個燒餅都不收的工作人員，辦起事來卻“比燒餅還熱乎”。2014年，為幫助群眾創(chuàng)業(yè)致富，縉云縣成立了“燒餅辦”，每年安排500萬元專項補助資金。從免費傳授燒餅手藝，到提供開店補助，再到引導品牌化經營，縣政府為想創(chuàng)業(yè)的百姓提供了定制化服務，讓小燒餅成為推動民生發(fā)展的大產業(yè)。
縣燒餅辦主任朱民告訴記者，隨著燒餅行業(yè)規(guī)模不斷擴大，為規(guī)范工作人員行為，燒餅辦還出臺了《縉云縣燒餅示范店評價驗收體系》《縉云縣燒餅品牌建設辦公室工作人員行為規(guī)范》等系列文件，從源頭上預防了廉政風險的發(fā)生?！安唤邮艹哉?，從一個小燒餅做起?！敝烀裾f?！?/p>
興昌軸承有限公司是云和縣本次對公接待情況抽查的企業(yè)之一。公司經理謝伍富告訴記者，在經濟增速放緩的背景下，2015年企業(yè)全年銷售額同比增加了10%以上，同時企業(yè)已實現(xiàn)連續(xù)4年對公零接待。
“以前還擔心少了吃請，政府服務會打折扣，現(xiàn)在根本不擔心。吃飯雖然沒了，服務卻更貼心了。”謝伍富接受記者采訪間隙，縣地稅3名工作人員正送服務上門，幫助企業(yè)了解最新稅收和財務知識。而像這樣的上門服務，謝伍富說每個季度都有好幾次。
劃出政商紅線，避免拉拉扯扯
在麗水經濟技術開發(fā)區(qū)管委會辦公樓隨處可見的廉潔從政《十個嚴禁》。
政商之間哪些“可為”？哪些“不可為”？為避免政商之間拉拉扯扯，麗水多地出臺了系列規(guī)定，列出了負面清單，劃清了政商紅線。
“嚴禁收受企業(yè)紅包、禮金、禮品、消費卡、有價證券等財物；嚴禁……”記者走訪麗水經濟開發(fā)區(qū)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)主的辦公桌上都擺放著干部服務企業(yè)“十項規(guī)定”。
經濟開發(fā)區(qū)是麗水工業(yè)經濟發(fā)展的主陣地，從招商落地、項目審批、土地征用、稅收征管到金融貸款等各個環(huán)節(jié)，政府都會與企業(yè)保持密切聯(lián)系。為規(guī)范政府行為，2016年5月，麗水市經濟開發(fā)區(qū)出臺了《干部服務企業(yè)、廉潔從政“十項規(guī)定”》。
“十項規(guī)定擺上桌，成為了約束政企雙方的明文，企業(yè)主們再也無需花費吃請的心思，可以集中精力搞生產了?！闭憬卫I(yè)有限公司負責人告訴記者。
在龍泉，近些年，政府也相繼出臺了《幫企不擾企“十個嚴禁”》、《幫扶企業(yè)財政專項資金管理辦法》等多項規(guī)定，細化政商交往。
5年前，浙江宏陽精工科技有限公司總經理尹水星碰到資金難題，在有關部門的協(xié)調下，公司每年獲得工商銀行670萬元貸款。為此他想請有關工作人員吃個飯，表示感謝，卻每次都請不來人吃飯。
浙江龍泉山食品有限公司總經理葉敏平對此也深有感觸。前陣子，葉敏平聽說當初幫助過他的一名干部的父親身體有恙，想著送點自家生產的靈芝孢子粉，不想卻被拒絕。
“不接受吃請，已成為政府工作人員必須把牢的底線。”麗水市一名政府公務人員說。
服務不降格，當好“店小二”
劃清紅線，會不會讓政商關系疏遠，政府服務降格？記者走訪多地發(fā)現(xiàn)，在麗水，政府服務非但沒降格，反而升級了。
在青田僑鄉(xiāng)進口商品城有限公司總經理鄒俊俊的手機里有兩個微信群。鄒俊俊告訴記者，這兩個群里的是入駐青田僑鄉(xiāng)進出口商品城的近百余家僑鄉(xiāng)企業(yè)主，企業(yè)主遇見什么問題，只要在群里咨詢，他就像“店小二”一樣第一時間回復，提供服務。
留洪華是一名青田華僑，在西班牙做了十幾年生意，近些年家鄉(xiāng)青田推出“華僑要素回流”戰(zhàn)略，向海外華 僑拋出“橄欖枝”，于是他選擇了回國。他告訴記者，回國之前，他還擔心國內環(huán)境不好，人情往來多，辦事麻煩，可是回來之后卻發(fā)現(xiàn)非常方便?！拔抑皇谴蛄艘粋€電話，準備了必備材料之后，政府提供了一條龍服務，相關手續(xù)幾天就辦下來了?！绷艉槿A說。
除此之外，政府還提供了“引進僑資，給予店租補貼”等一系列優(yōu)惠政策，讓華僑回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)感受到“家的溫暖”。
項目審批往往是企業(yè)主感到最頭疼的事。一個項目審批涉及的審批部門多達十幾個，耗時幾個月。為解決項目審批難、繁、慢等阻梗，近年來麗水市審管辦還推出項目審批“大代辦”服務，實現(xiàn)代辦申請零門檻、服務過程零收費、廉潔為企零投訴。3年來，全市共辦結代辦項目786個，連續(xù)3年“零投訴”，業(yè)主滿意率 100%。
【紀律鏈接】
麗水經濟技術開發(fā)區(qū)干部服務企業(yè)、廉潔從政“十項規(guī)定”
一、嚴禁收受企業(yè)紅包、禮金、禮品、消費卡、有價證券等財物；
二、嚴禁接受企業(yè)邀請，違反規(guī)定出入私人會所或者接受旅游、健身、娛樂等由企業(yè)消費買單的活動安排；嚴禁私自接受企業(yè)提供的可能影響公正執(zhí)行公務的宴請；
三、嚴禁違規(guī)向企業(yè)籌資、借款、借車等；嚴禁以借資或理財的形式，向企業(yè)索取高額利息或回報；
四、嚴禁插手干預企業(yè)的工程項目設計、施工、監(jiān)理、勘探、圖審、預決算等經營管理活動；嚴禁向企業(yè)推薦特定的中介代理機構、銀行開戶機構、資金存放機構等；嚴禁以提供中介服務為名向企業(yè)收取費用或其他好處；
五、嚴禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂募捐、亂檢查、亂罰款，干擾企業(yè)正常生產經營活動，增加企業(yè)負擔；
六、嚴禁在市場準入、招商引資、政府采購、證照頒發(fā)審驗、項目審批、土地征收、市場監(jiān)管、稅收征管、資金借貸以及財政補貼等環(huán)節(jié)“吃拿卡要”和政務服務不作為、慢作為；
七、嚴禁向企業(yè)推薦安排配偶、子女、親屬和其他特定關系人到企業(yè)從事特殊崗位工作；
八、嚴禁為本人、配偶、子女、親屬和其他特定關系人向企業(yè)介紹或推銷建筑材料、裝潢材料、生產原料等；
九、嚴禁將個人消費支出費用到企業(yè)列支報銷；
十、嚴禁要求企業(yè)以明顯低于商品定價的價格出售產品；
責任編輯：樓昕 [網站糾錯]
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