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破解監(jiān)督難題

奉化派駐機構(gòu)實行“10+X” 談話機制——

破解監(jiān)督難題

2016年09月08日 15:11:52 瀏覽量: 來源:中國紀檢監(jiān)察報 作者:潘明

　　“新衛(wèi)生院工程建設(shè)如何監(jiān)管？”“大額資金使用如何走流程？”日前，浙江省奉化市蕭王廟街道衛(wèi)生院院長裘邯軍被奉化市紀委駐市衛(wèi)計局紀檢組組長張永強約談，重點就施工工程進行了提醒。這是奉化市紀委探索實行的“10+X”談話機制，旨在破解派駐機構(gòu)監(jiān)督一把手的難題。

　　“現(xiàn)實中，不少一把手集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一身，若監(jiān)督不力，很容易陷入腐敗的泥潭。為真正發(fā)揮派駐監(jiān)督實效，我們探索實行了‘10+X’談話機制，前移監(jiān)督關(guān)口，對苗頭性問題及時約談、函詢，防止小問題變成大問題?！狈罨屑o委相關(guān)負責人說，“發(fā)現(xiàn)問題、治病救人是派駐機構(gòu)開展監(jiān)督的首要職能。但從當前基層派駐監(jiān)督的實踐看，派駐機構(gòu)的監(jiān)督普遍存在手段和途徑比較單一的問題，很難發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部深層次問題?！?0+X’談話機制是為了切實發(fā)揮‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢?！?/p>

　　“10+X”談話機制中，“10”指的是10個共性問題，包括防范重大事項腐敗、集體決策時要求執(zhí)行末位表態(tài)、要求自我分析權(quán)力風險點、落實主體責任等，它作為廉政談話的必選題，確保談話主題集中?！癤”指的是考慮談話對象之間的差異，量身定制個人談話方案。結(jié)合談話對象的工作經(jīng)歷、家庭情況、性格特點等，因人而異、因崗而異，給一把手咬咬耳朵、扯扯袖子、敲敲警鐘，防患于未然。

　　根據(jù)規(guī)定，約談采取“一對一”脫稿回答形式。談話有關(guān)事項要提前一周書面通知談話對象，避免談話走過場。談話前一天，電話預約談話時間，確定談話場所，做到時間充裕、引導得當，使領(lǐng)導干部能夠把心里話講出來。談話結(jié)束后，及時填寫記錄表，確保全程留痕可追溯。廉政談話提醒相關(guān)材料均歸入干部廉政檔案，當事人對提醒預警事項不重視、問題沒有說清楚、整改不到位，或經(jīng)批評教育仍不改正，嚴格依紀依規(guī)進行責任追究，并在一定范圍內(nèi)通報。

　　據(jù)統(tǒng)計，按照“10+X”談話機制，奉化已有18個單位一把手、45個分管負責人被派駐紀檢組長約談。以駐奉化市衛(wèi)計局紀檢組為例，2015年共發(fā)現(xiàn)問題16個，及時解決11個，并推動四家單位提出整改方案，確保整改到位。