有一種近在眼前的“微腐敗” 今年紀(jì)委正嚴(yán)查
有一種近在眼前的“微腐敗” 今年紀(jì)委正嚴(yán)查
2016年09月07日 15:41:06 瀏覽量: 來源:法制晚報(bào) 作者:
不久前，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息稱，西安市紀(jì)委近日通報(bào)了1至7月查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，其中立案462件，黨政紀(jì)處分617人，移送司法機(jī)關(guān)20人，組織處理173人，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光5次87起118人。會議強(qiáng)調(diào)，要緊盯“穿馬甲”變異的“四風(fēng)”問題，繼續(xù)突出重點(diǎn)，不斷發(fā)力加壓，堅(jiān)決防止反彈。下一步要把查處“微腐敗”與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、述職點(diǎn)評結(jié)合起來，真考核、真督查、真問責(zé)。
何為“微腐敗”？2016年1月12日，習(xí)近平總書記在中紀(jì)委第六次全體會議上強(qiáng)調(diào)，相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切?！拔⒏瘮 币部赡艹蔀椤按蟮満Α保鼡p害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。記者梳理發(fā)現(xiàn)，除西安之外，集中整治“微腐敗”已經(jīng)成為各地紀(jì)委2016年的重要課題，其效果也漸漸顯露。
何為“微腐敗”？
記者注意到，人民網(wǎng)曾在2013年底發(fā)文對“微腐敗”行為進(jìn)行解讀。文章稱，“微腐敗”主要是指在社會生活中大量存在而情節(jié)又不十分嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。它同時(shí)又被稱為“小腐敗”、“亞腐敗”、“非典型腐敗”等等?！扒楣?jié)輕”、“數(shù)量大”、“距離近”是“微腐敗”最顯著的特點(diǎn)。
那“微腐敗”通常包括哪些行為呢？縱觀“微腐敗”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),可用“吃拿卡要，吹拉彈唱”八個(gè)字來概括。
“吃”：利用職權(quán)便利進(jìn)行白吃白喝。
“拿”：看見國家和老百姓的東西手就癢癢,能拿則拿,能貪則貪。
“卡”：利用人民賦予的權(quán)力謀取個(gè)人私利，去卡老百姓的脖子。巧立名目，搜刮民財(cái)。
“要”：向組織伸手要官、要權(quán)、要名、要利、要待遇，討價(jià)還價(jià)，明火執(zhí)仗。
“吹”：吹牛撒謊，沽名釣譽(yù)，欺上瞞下，編造政績。
“拉”：拉幫結(jié)派，結(jié)黨營私，市儈作風(fēng)嚴(yán)重，熱衷拉關(guān)系。
“彈”：夸夸其談，光說不練。
“唱”：溜須拍馬，媚上欺下。
多地今年集中整治“微腐敗”
記者梳理發(fā)現(xiàn)，除西安之外，集中整治“微腐敗”已經(jīng)成為各地紀(jì)委2016年的重要課題，其效果也漸漸顯露。
8月初，青島市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了一批侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題并對其中典型的14起問題進(jìn)行公開通報(bào)。
天津市上半年共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題173件，處理190人。其中，虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)資金、貪污侵占集體“三資”等問題比較突出，占查處問題總數(shù)的近50%。
江蘇省南京市聲明嚴(yán)查各類不正之風(fēng)和“微腐敗”。自去年7月起，分級分批掛牌督辦問題線索63件，已辦結(jié)54件，給予黨紀(jì)處分37人。
江西省瑞昌市今年1至5月，共查處群眾身邊腐敗問題27起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分16人，對其中6起典型案例進(jìn)行了公開通報(bào)曝光。
“微腐敗”查處案例
記者從中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，因“微腐敗”受到處分并被通報(bào)批評的干部比比皆是。
1.人大副主任公車私用
“山東省棲霞市人大常委會辦公室副主任孫振華因公車私用，受到黨內(nèi)警告處分，并需繳納公車私用費(fèi)用?！敝T如此類因公車私用而接受處罰的案例不在少數(shù)。
根據(jù)《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，針對各地黨政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)使用公務(wù)用車，有具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，針對干部的級別，汽車的型號，公務(wù)用車的使用領(lǐng)域都有嚴(yán)格的規(guī)定。
2. 黨支部書記公款送禮
梳理發(fā)現(xiàn)，因公款吃喝被查處并通報(bào)的干部數(shù)量也頗多。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)，遼寧省沈陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會會計(jì)核算中心黨支部書記藍(lán)翠套取公款送禮、請客聚餐受黨內(nèi)警告處分。
山東省肥城市桃園鎮(zhèn)原民政辦主任兼殘聯(lián)理事長陰啟林借召開會議之機(jī)公款宴請村干部，相關(guān)費(fèi)用以購買生肉名義在鎮(zhèn)敬老院入賬報(bào)銷，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其民政辦主任、殘聯(lián)理事長職務(wù)。
由此可見，“餐桌微腐敗”情節(jié)雖“微”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，懲罰則重。
3. 校長做假賬違規(guī)發(fā)津貼
山東省寧陽縣華豐鎮(zhèn)高村中心小學(xué)黨支部書記、校長顏丙建違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題。2014年9月至2016年1月，該校違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼及實(shí)物1.44萬元；2015年3月至4月，賬外列支賣樹款、捐贈(zèng)款1.35萬元。
2015年7月至8月，顏丙建違規(guī)將學(xué)校幼兒園餐桌、餐凳借予他人經(jīng)營“小飯桌”。寧陽縣紀(jì)委給予顏丙建黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
4、村干部騙還遷房、拆遷款
今年初，天津市紀(jì)委從群眾最關(guān)切、亟須解決的問題入手，在全市部署開展集中查處農(nóng)村“微腐敗”專項(xiàng)行動(dòng)，向農(nóng)村生產(chǎn)性、公益性等各類補(bǔ)貼補(bǔ)助管理使用中存在的腐敗問題“開刀”。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天津市北辰區(qū)楊家嘴村黨總支原書記武風(fēng)來等人利用職務(wù)便利，在該村征地拆遷工作中，騙取還遷房47套、搬家安置補(bǔ)助款79萬余元，武風(fēng)來受到開除黨籍處分，并被移送司法機(jī)關(guān)。
寧河區(qū)林莊村黨支部書記劉連春等3名村干部聯(lián)手套取國家糧食補(bǔ)貼款，均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心原主任何慶祥，因未認(rèn)真履行審核職責(zé)，致使多名村民被騙取拆遷補(bǔ)償款，受到留黨察看一年處分，并被行政撤職。
巨貪都是從“微腐敗”開始
對于中央有關(guān)懲治“微腐敗”重大舉措，據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院教授袁方成認(rèn)為，廣大城鄉(xiāng)基層是治國理政的基礎(chǔ)單元，人民群眾與基層官員接觸最多，對發(fā)生在身邊的腐敗案件感受最為深刻。這些“微腐敗”看起來涉及的群體很小，涉及的資金較少，與高官巨貪相比，似乎不值一提。
但從查處的腐敗官員自我反思中，其邁向貪腐的共性和主要原因就是小事不慎、小節(jié)不懼，個(gè)人的貪污犯罪行為最終在社會上造成較為惡劣的影響。
袁方成認(rèn)為，懲治“微腐敗”不僅是中央高層推動(dòng)的重大舉措，也是全社會共同反腐的客觀要求。要推動(dòng)基層“微腐敗”治理的縱深發(fā)展，勢必要求全社會高度重視，尤其要注重社會群眾的重要作用。
關(guān)于“微腐敗”最“?！钡募词且粋€(gè)“微”字，“公車私用”、“公款吃喝”這些被一些人當(dāng)成微不足道的小事、“人之常情”的潛規(guī)則而不被重視，可是“千里之堤潰于蟻穴”，這些看似輕微的小事可能會成為引發(fā)更大貪欲的導(dǎo)火索。
對此，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》評論稱，“微腐敗”不能“微不足道”，而要重拳出擊?！拔⒏瘮 本哂泻軓?qiáng)的隱蔽性，沒有火眼金睛發(fā)現(xiàn)不了；具有很強(qiáng)的傳染性，你會冒領(lǐng)我就吃回扣；具有很強(qiáng)的抱團(tuán)性，查處起來阻力重重。紀(jì)檢部門要緊盯“微腐敗”的易發(fā)多發(fā)人群、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大群眾監(jiān)督的力度，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，努力做到抓早抓小，防微杜漸。根治“微腐敗”，就必須層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，不以“小節(jié)無礙”敷衍責(zé)任，不以“下不為例”亂開口子，咬定青山不放松，決不給“微腐敗”留下生存空間。
責(zé)任編輯：樓昕 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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