嘉善：探索試行“兩個(gè)責(zé)任痕跡化”管理
嘉善：探索試行“兩個(gè)責(zé)任痕跡化”管理
2016年08月26日 09:30:49 瀏覽量: 來源:反腐敗導(dǎo)刊 作者:反腐敗導(dǎo)刊記者 朱詩意
浙江省嘉善縣探索“痕跡化”管理模式。
《問責(zé)條例》出臺(tái)后，“責(zé)任”成了大家口中的熱詞，那么我們?cè)趺床拍芤荒苛巳坏乜吹焦ぷ髦杏袥]有抓好“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)呢?
前幾天，記者來到浙江省嘉善縣，聽說這里正在探索“痕跡化”管理模式，記者就來帶大家一睹為快。
第一站，嘉善縣綜合行政執(zhí)法局。
“1月14日晚上，進(jìn)行正風(fēng)肅紀(jì)檢查，檢查公務(wù)用車夜間入庫情況，還有夜間值班人員在崗位狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題如下……”
“2月18日下午，在西塘中隊(duì)的中隊(duì)長辦公室找XX談話，了解了問題的產(chǎn)生原因……”
“3月23日下午，在干窯中隊(duì)給全體黨員上黨課，在講課中，強(qiáng)調(diào)了各位黨員要牢記廉潔準(zhǔn)則……”
嘉善縣派駐綜合行政執(zhí)法局紀(jì)檢組組長沈金明，搬出一疊“履職手冊(cè)”，一本本翻給記者看。
記者發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法局根據(jù)履職人身份的不同，共設(shè)置了5個(gè)版本的“履職手冊(cè)”，有“主體責(zé)任”“第一責(zé)任人責(zé)任”“領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)”等等，然后根據(jù)大家履職的側(cè)重點(diǎn)不同，在手冊(cè)中具體的設(shè)置也有所區(qū)分。
嘉善縣執(zhí)法局政委吳春華告訴記者，他也是執(zhí)法局主管黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，“每個(gè)人要將自己的履職內(nèi)容記錄下來，一個(gè)季度紀(jì)檢組會(huì)檢查一次，這對(duì)于紀(jì)檢組履行‘監(jiān)督職責(zé)’也是一種有效抓手?！?/p>
“原先，我一直以為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委書記和政委的責(zé)任，現(xiàn)在有了一崗雙責(zé)的履職手冊(cè)，使我對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多了一份思考和研究。在下基層指導(dǎo)工作的時(shí)候，也會(huì)有意識(shí)地強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)，并根據(jù)履職手冊(cè)的內(nèi)容積極參與和謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?！本贮h委委員、副局長何劍源說。
作為分管財(cái)務(wù)、法制和安全生產(chǎn)條線的副局長，何劍源承擔(dān)更多責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。近日，他根據(jù)履職手冊(cè)要求，對(duì)分管條線的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，詳細(xì)列出了17個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并對(duì)應(yīng)制定了20條防控措施，及時(shí)預(yù)防。
第二站，魏塘街道。
魏塘街道紀(jì)委書記姚軍平告訴記者，街道從2015年就開始探索，設(shè)計(jì)了一套“履職手冊(cè)”。
“你看，我們街道二十幾位班子成員，都有一本這樣的履職手冊(cè)，履職環(huán)節(jié)有‘廉情約談’‘廉政教育’‘一崗雙責(zé)匯報(bào)’‘聯(lián)村指導(dǎo)督促’等等?！币娖侥眠^基本履職手冊(cè)。
“通過‘履職手冊(cè)’，也是經(jīng)常提醒各位班子成員，要履行好‘一崗雙責(zé)’，倒逼大家時(shí)刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦?！币娖秸f。
第三站，嘉善縣紀(jì)委。
“所謂‘痕跡化’管理，就是將各級(jí)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督責(zé)任列成‘一張單子’，把各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行落實(shí)與檢查情況記在‘一本冊(cè)子’上，對(duì)落實(shí)責(zé)任不力的單位、個(gè)人在追責(zé)時(shí)亮出‘一把尺子’，從而形成厘責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)相互貫通的有機(jī)工作鏈條?！奔紊瓶h黨風(fēng)室主任莫冰心對(duì)記者說。
近幾年，嘉善縣出臺(tái)了一系列明晰黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的文件，將責(zé)任精準(zhǔn)分解到個(gè)人。
而有了責(zé)任清單，那么如何才能一目了然看到工作中有沒有真正落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”呢?
嘉善給出的答案便是“工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)留痕”，即根據(jù)不同主體的責(zé)任清單設(shè)計(jì)編制主體責(zé)任手冊(cè)和監(jiān)督責(zé)任手冊(cè)，實(shí)行“履職日志”式管理。
縣級(jí)層面給出參考樣式，各街道、村、單位等再根據(jù)自己的實(shí)際情況，制作適合自己的履職手冊(cè)。
2015年，嘉善縣通過季度督查、專項(xiàng)巡察等方式，對(duì)所有鎮(zhèn)(街道)和25個(gè)部門的“兩個(gè)責(zé)任”履職手冊(cè)運(yùn)用情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題線索8條，問責(zé)處理8人。
2015年9月，天凝鎮(zhèn)紀(jì)委在走訪中了解到下屬某村在招聘1名村工作人員中可能存在程序不規(guī)范的廉情信息。鎮(zhèn)紀(jì)委立即查閱該村班子的“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任痕跡化管理手冊(cè)”，發(fā)現(xiàn)并沒有關(guān)于招聘該名村工作人員的班子會(huì)議討論記錄，也沒有向鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示的有關(guān)書面材料，屬于未對(duì)重大事項(xiàng)做到請(qǐng)示匯報(bào)和集體商議，違反了組織紀(jì)律。
深入調(diào)查后，天凝鎮(zhèn)黨委決定，該村班子對(duì)擅自招聘村工作人員事項(xiàng)進(jìn)行深刻檢討，對(duì)相關(guān)工作人員予以辭退，由鎮(zhèn)黨委書記對(duì)該村黨總支書記進(jìn)行了提醒談話。
嘉善縣縣委常委、紀(jì)委書記毛永忠認(rèn)為，要在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中推行痕跡化管理，目的在于有效地層層壓實(shí)責(zé)任到崗到人，追蹤紀(jì)實(shí)履行責(zé)任的過程，使黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”可量化、可操作、可監(jiān)督、可問責(zé)，真正落地生根。
責(zé)任編輯：徐淑丹 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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