鎮(zhèn)海：利用駐點(diǎn)契機(jī) 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 形成震懾
鎮(zhèn)海：利用駐點(diǎn)契機(jī) 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 形成震懾
2016年08月08日 14:33:52 瀏覽量: 來(lái)源:浙江省紀(jì)委監(jiān)察廳 作者:
寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委巡察組充分利用駐點(diǎn)巡察的契機(jī)，緊盯四個(gè)方面，在有限時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確地了解掌握巡察對(duì)象的基本情況，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。今年以來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)完成了對(duì)12家單位的巡察，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題112項(xiàng)，梳理出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)24個(gè)；已移交的線索中辦結(jié)26件，黨政紀(jì)處分5人，組織處理22人，其中4人為縣處級(jí)干部，有效發(fā)揮了巡察的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾的作用。
緊盯“上、中、下”，強(qiáng)化人的監(jiān)督。區(qū)委巡察組充分認(rèn)識(shí)到巡察是政治巡察而非業(yè)務(wù)巡察，著力把巡察工作重點(diǎn)放到黨組織上，特別是放到具體的領(lǐng)導(dǎo)干部上，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)人的監(jiān)督。一是給一把手“政治畫像”。巡察前，通過(guò)向組織部門函詢“一把手”任職期間的各方面考核情況，深入了解其工作、思想、作風(fēng)情況，從中找出在遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和政治規(guī)矩方面可能存在的苗頭性、傾向性的問(wèn)題；抽查《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)》填報(bào)表，考察“一把手”對(duì)組織的忠誠(chéng)度；從審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)性檢查報(bào)告中指出的問(wèn)題入手，結(jié)合書記辦公會(huì)議、黨委班子會(huì)議中對(duì)重大事項(xiàng)決策過(guò)程的記錄，著力為“一把手”進(jìn)行“政治畫像”。二是給中層干部“立體掃描”。對(duì)權(quán)力相對(duì)比較集中、資金流量比較大的關(guān)鍵崗位的中層干部，通過(guò)調(diào)閱獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助類專項(xiàng)資金下?lián)芮鍐?、工程建設(shè)項(xiàng)目清單、“三拆一改”項(xiàng)目清單，結(jié)合聽取專項(xiàng)工作匯報(bào)、個(gè)別談話的方式，摸清其手中權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制，從可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)入手查找問(wèn)題。三是給群眾身邊的干部“全身體檢”。結(jié)合巡察前獲得的信訪材料和網(wǎng)絡(luò)輿情信息中反映的長(zhǎng)期未能解決、影響民生“小事件”，通過(guò)明查暗訪、詢問(wèn)知情人，鎖定那些貼近群眾身邊的干部，發(fā)現(xiàn)他們履職過(guò)程中生冷硬推、不作為、慢作為、吃拿卡要的行為，揪出那些“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”。如，一人因借子女婚宴收受管理服務(wù)對(duì)象大額禮金被黨紀(jì)處分；一人因接受關(guān)聯(lián)企業(yè)宴請(qǐng)、兩人因介紹親屬到業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)企業(yè)任職，被組織處理。
緊盯“財(cái)、物、產(chǎn)”，注重事的規(guī)范。財(cái)、物、產(chǎn)是一個(gè)單位的核心資源，也是極易滋生腐敗和不正之風(fēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。一是深挖詳查“財(cái)”的支出。通過(guò)查找財(cái)物報(bào)表、會(huì)計(jì)科目留下的蛛絲馬跡，對(duì)照相關(guān)財(cái)物管理制度，發(fā)現(xiàn)在擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、大額資金支付依據(jù)不足、違規(guī)公款考察、違規(guī)列支招待費(fèi)、違規(guī)發(fā)放福利等方面存在的問(wèn)題。二是回溯細(xì)查“物”的交易。通過(guò)查閱被巡察單位資源交易與配置、資金往來(lái)等方面相關(guān)原始記錄、檔案資料，尤其是查找巡察對(duì)象在大宗物資采購(gòu)、資源交易等方面存在的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。三是實(shí)地嚴(yán)查“產(chǎn)”的處置。通過(guò)實(shí)地走訪、傾聽群眾的呼聲、約談知情人，重點(diǎn)關(guān)注被巡察單位及下屬的資產(chǎn)出租、收益和“三產(chǎn)”企業(yè)等方式，著力發(fā)現(xiàn)處置不規(guī)范、資產(chǎn)流失等方面的廉潔問(wèn)題。
緊盯“決、執(zhí)、監(jiān)”，聚焦權(quán)的運(yùn)行。決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)如何相互制約又相互協(xié)調(diào)，是權(quán)力是否健康有序運(yùn)行的關(guān)鍵，也是巡察監(jiān)督的重點(diǎn)。一是以科學(xué)、民主、依法為標(biāo)準(zhǔn)，緊盯決策部署，通過(guò)查詢黨委(黨組)會(huì)議紀(jì)要、書記辦公會(huì)議記錄以及巡察前獲取的審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)性檢查報(bào)告等形式，看領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”、干部選任等重點(diǎn)事項(xiàng)的決策上程序是否到位，決策是否科學(xué)、民主、依法依規(guī)。二是以廉潔、規(guī)范、高效為標(biāo)尺，盯緊決策部署推進(jìn)情況，查執(zhí)行過(guò)程是否規(guī)范到位。巡察發(fā)現(xiàn)，工程招投標(biāo)程序執(zhí)行不力、邀請(qǐng)招標(biāo)、直接發(fā)包、拆遷安置補(bǔ)償執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等違規(guī)執(zhí)行的情形依舊存在，農(nóng)村“小微權(quán)力”運(yùn)行不規(guī)范現(xiàn)象仍有發(fā)生。三是以嚴(yán)格、剛性、及時(shí)為刻度，緊盯監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，通過(guò)違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)反推監(jiān)督過(guò)程中事前“踢皮球”、事中“不作為”、事后“推責(zé)任”的現(xiàn)象，加大巡察力度，揭開“消極監(jiān)管”這頂不規(guī)范權(quán)力運(yùn)行中的“保護(hù)傘”。
緊盯“責(zé)、改、制”，體察廉的推進(jìn)。充分發(fā)揮巡察發(fā)現(xiàn)廉政問(wèn)題的“尖兵”作用。一是把握關(guān)鍵，看責(zé)任是否落實(shí)。結(jié)合近三年書記辦公會(huì)議、黨委班子會(huì)議中對(duì)廉政建設(shè)的工作部署、專題研討及后續(xù)跟蹤問(wèn)效的記錄材料，檢查黨委(黨組)的主體責(zé)任、“一把手”的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”以及紀(jì)檢組(紀(jì)工委)的監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位。二是把握重點(diǎn)，看問(wèn)題是否整改。匯總被巡察單位歷年審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)檢查報(bào)告中已指出的問(wèn)題，重點(diǎn)檢查黨委班子整改效果，是否存在明知有問(wèn)題卻不整改，整改了卻避實(shí)就虛、避重就輕等情況。三是把握根本，看制度是否剛性執(zhí)行。對(duì)照被巡察單位已建立的廉政制度，查看制度執(zhí)行的臺(tái)賬資料和區(qū)效能檢查通報(bào)、黨紀(jì)政紀(jì)組織處理決定、廉政談話記錄，實(shí)地驗(yàn)證在黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得的成績(jī)是否得到鞏固提升，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度是否落地生根。(寧波市紀(jì)委)
責(zé)任編輯：樓昕 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
浙公網(wǎng)安備 33010302001662號(hào)