杭州：用鐵紀(jì)護(hù)航 確保三級換屆風(fēng)清氣正
杭州：用鐵紀(jì)護(hù)航 確保三級換屆風(fēng)清氣正
2016年08月05日 15:05:00 瀏覽量: 來源:浙江省紀(jì)委監(jiān)察廳 作者:
2016年是市縣鄉(xiāng)三級換屆之年。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正，直接關(guān)系換屆工作成敗。如何加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造良好換屆環(huán)境？杭州市認(rèn)真貫徹中央和省委全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)從實(shí)營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的要求，緊密結(jié)合杭州實(shí)際，出臺相關(guān)規(guī)定，明確“六大責(zé)任”，重申“九個(gè)嚴(yán)禁”，高舉問責(zé)利劍，以鐵的擔(dān)當(dāng)、鐵的紀(jì)律、鐵的責(zé)任護(hù)航全市換屆工作，確保換出活力、換出正氣、換出干勁，讓忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹棵摲f而出，讓換屆過程成為鞏固全面從嚴(yán)治黨成果、優(yōu)化政治生態(tài)的過程。
嚴(yán)明紀(jì)律九種行為要嚴(yán)懲
6月28日、7月9日，浙江省市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議、杭州市區(qū)縣(市)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議先后召開，明確提出要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿始終，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁”要求，保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢，對違紀(jì)行為“零容忍”。
今年初，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，明確提出“九個(gè)嚴(yán)禁”的換屆紀(jì)律要求。嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分；
嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理；
嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理；
嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用；
嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分；
嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任；
嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分；
嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任；
嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
根據(jù)中央和省委要求，4月18日，中共杭州市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作實(shí)施意見》，重申“九個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)將各項(xiàng)監(jiān)督措施落到實(shí)處。
明晰責(zé)任，“六大責(zé)任”要壓實(shí)
明確、細(xì)化、落實(shí)換屆責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，是合力推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的前提和保障。在這次換屆中，杭州市對換屆風(fēng)氣監(jiān)督“六大責(zé)任”作了進(jìn)一步明確和細(xì)化。
各級黨委要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法依章辦事、思想政治工作和依法打擊等四方面工作貫穿換屆工作始終，把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步研究、同步部署、同步實(shí)施、同步推進(jìn)，充分發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局和統(tǒng)籌把關(guān)作用，扣緊壓實(shí)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)，級級狠抓；
黨委書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，抓好五個(gè)親自，履行好“帶頭把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭遵守紀(jì)律規(guī)定，帶頭公開承諾接受監(jiān)督”、“嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，嚴(yán)格帶好班子管好隊(duì)伍”等五方面責(zé)任；
紀(jì)檢機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督責(zé)任，聚焦執(zhí)紀(jì)問責(zé)，與組織部門密切配合，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行；要將監(jiān)督貫穿換屆全過程，嚴(yán)把干部選拔任用黨風(fēng)廉政關(guān)，從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
組織部門履行好直接責(zé)任，要主動(dòng)牽頭負(fù)責(zé)，承擔(dān)加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳教育、思想教育和換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查等日常工作；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好日常管理；強(qiáng)化問題查處，加強(qiáng)督促指導(dǎo)等工作；
人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)單位也要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，齊抓共管、形成合力。
各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，自覺嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律要求，正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)；切實(shí)抓好職責(zé)范圍和分管領(lǐng)域的換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作；堅(jiān)決抵制身邊發(fā)生的不正之風(fēng)。
換屆環(huán)境風(fēng)清氣正，既有賴于落實(shí)六個(gè)責(zé)任主體帶來的合力，也需要不斷強(qiáng)化教育警示，把思想政治工作貫穿換屆始終。杭州市要求及時(shí)組織干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)以及“一片一書”等專題學(xué)習(xí)；要有針對性地與相關(guān)人員認(rèn)真開展談心談話，提醒督促他們帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律；各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門人事干部全面實(shí)行換屆紀(jì)律承諾制度；充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的正面宣傳效應(yīng)，加強(qiáng)換屆紀(jì)律的輿論宣傳引導(dǎo)。通過這四方面的工作，時(shí)刻緊繃紀(jì)律這根弦不放松，確保換屆紀(jì)律入心入腦。
強(qiáng)化監(jiān)督，“紀(jì)律之弦”要緊繃
杭州市對加強(qiáng)整個(gè)換屆工作的監(jiān)督檢查進(jìn)行了特別強(qiáng)調(diào)，《杭州市加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作實(shí)施意見》明確規(guī)定要“嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督，強(qiáng)化督查督導(dǎo)”，要求聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，更加貼近一線、貼近現(xiàn)場，開展精準(zhǔn)高效的監(jiān)督檢查，著力提升監(jiān)督實(shí)效，以保證換屆工作風(fēng)清氣正。
換屆期間，全市將緊緊抓住提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)全方位、全過程監(jiān)督。換屆考察組在完成考察任務(wù)的同時(shí)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)負(fù)Q屆風(fēng)氣的監(jiān)督。發(fā)布考察對象預(yù)告時(shí)，要將考察對象是否存在違反換屆紀(jì)律行為列為舉報(bào)內(nèi)容。選舉期間，上一級組織部門要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)等有關(guān)單位派駐督導(dǎo)組，對換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。全程紀(jì)實(shí)監(jiān)督，如實(shí)記錄換屆提名人選選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個(gè)人選的選任過程可追溯、可倒查。
同時(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行。督促各級黨委和組織部門嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定。杭州市各級組織部門要對換屆期間落實(shí)干部選拔任用政策規(guī)定和監(jiān)督制度的情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)看換屆提名人選的干部檔案是否做到“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告是否做到“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見是否做到“凡提必聽”，反映有關(guān)問題的信訪舉報(bào)是否做到“凡提必查”，堅(jiān)決防止干部“帶病提名”“帶病提拔”。
換屆期間，杭州市各級組織部門還將會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)合派出巡回督查組。為此，杭州市委專門成立3個(gè)縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣巡回督查組，每組負(fù)責(zé)對4—5個(gè)區(qū)、縣(市)換屆風(fēng)氣進(jìn)行全程巡回督查，發(fā)現(xiàn)所轄地區(qū)存在的問題并及時(shí)糾正和處理。督查情況和評估結(jié)果將作為評價(jià)區(qū)、縣(市)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
嚴(yán)厲查處，“問責(zé)利劍”要高懸
查處是最有力的監(jiān)督，也是最有效的預(yù)防。對于違反換屆紀(jì)律的人和事，杭州市始終秉持“零容忍”的政治態(tài)度，堅(jiān)持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，嚴(yán)重查處問責(zé)，絕不姑息手軟，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
為此，杭州市暢通舉報(bào)渠道。換屆期間，各級組織部門“12380”舉報(bào)平臺均有專人值守，保證24小時(shí)暢通，及時(shí)受理違反換屆紀(jì)律問題舉報(bào)，實(shí)時(shí)監(jiān)測和了解所轄地區(qū)換屆風(fēng)氣情況。如果發(fā)現(xiàn)換屆違紀(jì)行為，群眾可撥打“12380”舉報(bào)電話。
堅(jiān)持快查快結(jié)。建立換屆信訪快速查核機(jī)制，成立違反換屆紀(jì)律問題專門核查組，對反映換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)，實(shí)行立項(xiàng)專辦、分類辦理、快查快結(jié)，在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果。建立查核工作責(zé)任制，實(shí)行“簽字背書”，做到既不放過任何一個(gè)可疑線索，也不誤傷一個(gè)優(yōu)秀干部。
強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，建立換屆風(fēng)氣問責(zé)制度，對出現(xiàn)問題的嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，既要查處當(dāng)事人，又要追究責(zé)任人；既要查處選人用人違規(guī)違紀(jì)的問題，又要查處不負(fù)責(zé)任、不去監(jiān)督的問題。對換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動(dòng)的地方和單位，將嚴(yán)肅追究黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理；涉嫌失職瀆職的，依紀(jì)依法處理。情節(jié)特別嚴(yán)重的，還要追究上級黨委和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
對經(jīng)查確實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，杭州市將按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出嚴(yán)肅處理，已列入考察對象的排除出考察人選；已列為候選人的取消候選人資格；已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職；應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)或法律責(zé)任的，移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理。對反映問題線索不具體、一時(shí)無法核查的，也將進(jìn)行函詢或提醒。各地對違反換屆紀(jì)律的典型案件，一查到底、問責(zé)到人，查實(shí)一起、通報(bào)一起，對重點(diǎn)案例點(diǎn)名道姓曝光，充分發(fā)揮警示、震懾和教育作用。(杭州市紀(jì)委)
責(zé)任編輯：樓昕 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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