杭州：打通正風(fēng)反腐“最后一公里”
杭州：打通正風(fēng)反腐“最后一公里”
2016年08月03日 16:00:41 瀏覽量: 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者:李光 孟露
成立巡察組、發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、問責(zé)追責(zé)……借鑒巡視工作的經(jīng)驗(yàn)做法，今年以來，浙江省杭州市全面啟動巡察工作，努力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
杭州市紀(jì)委負(fù)責(zé)人介紹，該市的巡察工作由區(qū)、縣（市）黨委領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織開展。根據(jù)部署，從2016年開始，杭州市要求各區(qū)、縣（市）原則上每年組織一次巡察，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
一線巡察，逐個(gè)登記聽意見
“巡察組來社區(qū)了，我要去反映問題?！?月29日，村口社區(qū)的居民老俞趕早來到社區(qū)辦公點(diǎn)。幾天前聽說區(qū)里的巡察組在社區(qū)接待群眾來訪，老俞特意趕過去反映問題。和他一樣來反映問題的群眾已經(jīng)在門口排起了長隊(duì)。當(dāng)天，巡察組工作人員對來訪群眾逐個(gè)登記，一一耐心聽取意見。
基層巡察帶來的正風(fēng)反腐成果，正在化為群眾實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。據(jù)了解，今年首輪巡察中，西湖區(qū)委巡察組共接待來訪群眾56人次，受理群眾反映的問題81個(gè)，提出整改建議28條。根據(jù)梳理出的問題，區(qū)紀(jì)委共核查9大類27個(gè)問題，發(fā)現(xiàn)村干部侵占群眾利益和涉嫌腐敗問題線索4個(gè)。
“不僅要讓群眾看得見‘戰(zhàn)果’，還要讓群眾感受到‘過程’，讓群眾參與其中。”杭州市紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示，今后的巡察工作一方面要瞄準(zhǔn)全覆蓋的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對基層單位的巡察全覆蓋；另一方面也將采取適當(dāng)?shù)姆绞较虮谎膊靻挝?、村（社區(qū)）公開反饋相關(guān)工作進(jìn)展或結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年上半年，杭州市300余個(gè)巡察組深入一線共發(fā)現(xiàn)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題153起，移交后處理黨員干部229人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分82人，市本級通報(bào)曝光典型問題11起。
隨機(jī)走訪，發(fā)現(xiàn)問題顯神通
最近，淳安縣大墅鎮(zhèn)紀(jì)委書記曾愛兵和往常不一樣，上下班都要到幾十公里外的石林鎮(zhèn)。他和另外幾名干部一起來到石林鎮(zhèn)石林村，隨機(jī)走訪農(nóng)戶，詢問村里黨員干部的作風(fēng)狀況和村里的相關(guān)事宜。在未來兩周，曾愛兵等人將長駐在石林鎮(zhèn)，對該鎮(zhèn)各個(gè)行政村進(jìn)行作風(fēng)巡察。
大墅鎮(zhèn)紀(jì)委書記帶隊(duì)巡察石林鎮(zhèn)，這樣交叉巡察的做法，普遍運(yùn)用于淳安縣的基層巡察工作當(dāng)中。
“去年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉巡察，今年則是以派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組隊(duì)成立12支巡察組。”經(jīng)過一年的實(shí)踐，淳安縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人覺得，交叉巡察、聯(lián)合巡察大大降低了人情因素干擾，提升了巡察實(shí)效。
為破解縣域環(huán)境相對較小、人頭熟、鄉(xiāng)規(guī)民約各不相同等影響基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的問題，杭州市各區(qū)、縣（市）動足了腦筋。
在桐廬縣，專項(xiàng)巡察、基層巡察以及縣級巡察是開展巡察工作的“三把利劍”，三項(xiàng)巡察分別對應(yīng)發(fā)現(xiàn)某類（個(gè)）突出問題、面上整體黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、農(nóng)村基層侵害群眾利益問題。
西湖區(qū)完善考核體系，提高巡察結(jié)果在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中的比重。同時(shí)，與審計(jì)、稅務(wù)、國土、環(huán)保等職能部門之間實(shí)現(xiàn)線索共享和聯(lián)動，探索構(gòu)建線索聯(lián)動機(jī)制、成果移交和反饋機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。
殺回馬槍、補(bǔ)制度缺漏，鞏固巡察成果
2015年底，淳安縣委派出24個(gè)巡察組對全縣423個(gè)行政村進(jìn)行了為期一月全覆蓋的基層作風(fēng)巡察，共發(fā)現(xiàn)各類問題1140個(gè)。為確保整改落到實(shí)處，今年3月，淳安縣委專項(xiàng)巡察組再次出動，對1140個(gè)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。
做好巡察“后半篇文章”，也是今年杭州市巡察工作關(guān)注的重點(diǎn)。“如同巡視一樣，巡察工作要發(fā)揮震懾、遏制、治本作用?！焙贾菔形Ｎ?、市紀(jì)委書記陳擎蒼表示，要高度重視巡察成果的充分運(yùn)用，并將巡察成果通過制度固化。
據(jù)悉，杭州市紀(jì)委要求建立掛號銷號機(jī)制，并對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行分類處置。針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，則要列出具體清單，建立工作臺賬，實(shí)行分類處理和銷號管理?！巴ㄟ^巡察，要有效提煉普遍性、規(guī)律性、全局性問題，推動各地及時(shí)研究出臺切實(shí)管用的制度機(jī)制?！标惽嫔n說。
責(zé)任編輯：樓昕 [網(wǎng)站糾錯]
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