上半年溫州39名市管干部被約談
針對領導干部的舉報，對一些情節(jié)輕微、細節(jié)籠統(tǒng)的，怎么處理更好
上半年溫州39名市管干部被約談
專家：從嚴治黨不能光靠紀檢監(jiān)察機關，此做法值得推廣
2016年07月15日 15:15:43 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:王益敏
一名干部正在談話。圖片由溫州紀委提供。
浙江黨建網訊（錢江晚報記者 王益敏）一間不大的辦公室、一杯清茶。溫州市紀委領導和某單位“一把手”正在進一次談話。不久后，這位單位“一把手”走出辦公室，忍不住抹了抹額頭的汗水。
“有則改之，無則加勉?！睂τ谶@次談話提到的問題線索，這位干部雖然一一作了說明，卻仍免不了臉紅出汗。幸好紀委及時提醒，要不然等犯了大錯，后悔就來不及了。事后，這位干部是這樣想的。
自2014年10月起，溫州在全省率先全面開展了領導干部問題線索談話函詢工作，僅在今年上半年，已經對39名市管干部進行了談話函詢。目前，溫州市各縣（市、區(qū)）紀委同步開展了針對縣管干部（一般為鄉(xiāng)科級領導干部）的問題線索談話函詢。
這樣的談話，能夠有效避免一些問題由小積大、由違紀變成違法，起到警示預防、防微杜漸的作用?！笆欠乐埂猛尽兂伞A下囚’的關鍵環(huán)節(jié)?！睖刂菔屑o委相關人士說。
哪些人會被約談
對情節(jié)輕微、細節(jié)籠統(tǒng)的舉報
紀委將啟動“談話函詢”程序
今年年初，溫州市紀委收到了一份網絡匿名舉報信，反映溫州市某單位“一把手”張某（化名）在他母親生病住院期間，收了單位同事、下屬以慰問為名的紅包。
盡管舉報信只有寥寥數語，溫州市紀委還是啟動了“談話函詢”程序。
紀委每天都要收到很多信訪投訴舉報，其中很多反映的問題比較籠統(tǒng)、情節(jié)比較輕微。溫州市紀委的談話函詢，就是針對這些問題“開刀動手術”。
為什么要這么做？“這些問題線索可能標志著某名黨員干部正處于‘好同志’與‘階下囚’之間的關鍵階段。如能及時提醒、制止，或許就能避免一起貪腐案件上演?！睖刂菔屑o委相關負責人說。
在全面從嚴治黨的大背景下，溫州的談話函詢工作，對黨員干部的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現、早報告、早處置，加固了防止黨員干部犯錯誤的第一道“攔河壩”。
事實上，談話函詢的作用分為兩方面。一方面是加強對干部的監(jiān)督，“防止好人變成壞人”；另一方面，也可以通過正面教育保護干部做事創(chuàng)業(yè)的積極性，“防止壞人誣陷好人”。
近兩年來，溫州市紀委共對市管干部開展談話函詢214件，占同期被信訪舉報的市管領導干部信訪件的37.4%，有效避免了一些問題由小積大、由違紀變成違法，起到了警示預防、防微杜漸的作用。
都會談些什么
事前準備工作“量身打造”
每次談話都是“一次交鋒”
談話都會談些什么內容？以前面提到的這位張某為例。
首先，在談話前，溫州市紀委相關人員會對張某進行詳細了解，做了大量的外圍調查工作。
在張某母親住院手術當天，他請假一天到醫(yī)院陪護。隨后幾天，得知情況的單位部分領導及平時要好的下屬，在下班后陸續(xù)到醫(yī)院探望，并按照習俗送了紅包。
張某說，他本想當場退還紅包，但很多人放下紅包就走，他只能將紅包一一登記，隨后統(tǒng)一上交給了單位的紀檢組。
在溫州，反映市管領導干部的信訪件中，有關不嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、不認真履行職責、不落實主體責任監(jiān)督責任、不執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、違反作風建設規(guī)定等問題的事項，都要被列入談話函詢的范圍。
怎么談？溫州市紀委相關負責人表示，首先會向談話函詢對象發(fā)出一份《談話（函詢）通知書》，對方要在15天內將談話問題、整改情況形成書面材料上報溫州市紀委監(jiān)察局，如果是班子成員，還要由其單位主要負責人簽字背書。
為了讓每次談話做到有的放矢、“不空談”，正式談話前，紀委相關負責人會做很多準備工作?！氨匾獣r還要進行外圍側面了解，然后‘量身打造’談話方案?！?/p>
“談話函詢旨在抓早抓小、動輒則咎。即使不存在所反映的問題，黨員干部也要正確對待群眾監(jiān)督，把組織談話作為一次黨章黨規(guī)黨紀的再教育?！睖刂菔屑o委有關負責人說。
當然，談話內容是保密的。“和那些市管領導干部談話的，一般都是市紀委常委（監(jiān)察局副局長）或副書記主談，有時候需要紀委‘一把手’親自上?！睖刂菔屑o委信訪室負責人說。
溫州市紀委相關負責人將每次談話比作“一場交鋒”，“被談話對象的態(tài)度千差萬別，有的以為‘只要不開口、神仙難下手’；有的想開口又不敢；還有的對交代與否、交代多少都在觀望考量，這就需要紀委負責人在每次談話前，做好充足準備?！?/p>
談話效果怎么樣
多數干部談話結束后臉紅出汗
稱有種“解脫了”的感覺
溫州市紀委向派駐張某所在單位的紀檢組長和單位財務人員了解了詳細情況，并向部分當事人進行核實，確認退還紅包屬實。張某在退還紅包之后的一次黨組會議上，還就收受紅包問題作了說明解釋，并要求辦公室制定本單位干部職工慰問標準的的相關規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范單位干部職工及家屬生病住院、婚喪事宜等慰問形式和標準。
錢江晚報記者了解到，盡管絕大多數被約談領導干部在談話中，都會針對提到的問題線索，一一作出說明，卻仍免不了“紅了臉出了汗”。
“這種談話，更是提醒和督促我們以后做工作要更嚴謹規(guī)范，警惕小毛病變成大問題。”張某在談話后說。在他看來，只有把問題講開了、才會有種“解脫”的感覺，才能全身心投入到工作中。
“談話函詢，只是解決問題的一種方式，關鍵還是希望通過談話，讓這些領導干部得到改進的機會?！睖刂菔屑o委相關負責人說，紀委對談話結果會進行分類處置。對受到錯告、誣告的干部，幫助其澄清問題、清除負面影響。對問題輕微、態(tài)度較好的干部及時挽救；但是，對于情節(jié)嚴重、態(tài)度不好的干部，就要用紀律戒尺、司法手段及時處理。
“談話函詢是給予領導干部重新贏得人民信任的一個新起點?！睖刂菔屑o委有關負責人說，談話函詢件辦結并不意味著監(jiān)督到此為止，受到過談話函詢的黨員干部以后更要引起注意，做好工作。
此外，溫州市紀委相關工作人員會把談話函詢通知書、問題摘要、被反映人情況說明及領導簽批單等材料送信訪室歸檔備案，建立個人廉政檔案?！拔覀儠@些人員持續(xù)關注，對群眾再次反映問題的當事人將予以重點核查。”
從嚴治黨
不能光靠紀檢監(jiān)察機關
浙江省政協(xié)委員、寧波大學商學院院長范柏乃認為，溫州紀委針對領導干部問題線索的“談話函詢”的做法很有政策意義，值得各地效仿和推廣。
范柏乃說，全面從嚴治黨是一個十分龐大復雜的系統(tǒng)工程，光靠紀檢監(jiān)察機關單打獨斗無法完成，必須動員社會方方面面力量，構建人民群眾廣泛參與全省上下眾志成城反腐敗的公共治理格局。
另外，這樣的做法，對于提供線索舉報者也是一種“激勵”，可以讓更多的群眾參與舉報，參與反腐敗，形成了讓腐敗者不寒而栗的局面。
最后，它也是對被舉報者具有教育警示意義，可以把腐敗消滅在萌牙狀態(tài)，可以挽救更多黨員干部。
溫州商學院人力資源專業(yè)博士林浩卓認為，領導干部問題線索“談話函詢”可以使領導干部警鐘長鳴，更是基層黨組織提升工作作風的一次有效舉措，對保持基層黨組織的純潔性，增強基層黨組織的整體功能，具有積極的作用。
責任編輯：樓昕 [網站糾錯]
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