杭州：以約談為抓手 讓“紅臉出汗”成常態(tài)
杭州：以約談為抓手 讓“紅臉出汗”成常態(tài)
2016年07月12日 10:03:24 瀏覽量: 來源:浙江省紀委監(jiān)察廳 作者:
如何運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“第一種形態(tài)”？杭州市的抓手是約談，積極開展各類談話工作，通過及時“咬耳扯袖”，發(fā)現(xiàn)并解決黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題和輕微違紀問題，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。今年1至5月，全市共對涉及黨員干部的問題線索開展談話函詢246件次，同比增加兩倍多。
小問題也是“事”——警示提醒需“趕早”
“汪書記，今天請你來‘喝茶’是因為上次村里自來水接管工程的事?！苯衲?月下旬的一天，淳安縣文昌鎮(zhèn)紀委書記胡紅品特地請市畈村村黨支部書記汪某某到他辦公室里“喝茶”?！斑@個工程你們沒招標，和村長兩人商量就直接指定人去做了?！?/p>
“當初想這個工程小，就三戶自來水接管，圖省力就直接讓村里人做了?！蓖裟衬秤悬c心虛地回答。
“其實你也知道工程建設(shè)招投標的規(guī)定，但覺得這次工程小就違規(guī)，那下次呢？是不是又可以用別的理由違規(guī)？”胡紅品一臉嚴肅地說，“工程領(lǐng)域本來就是廉政風(fēng)險的高發(fā)區(qū)，你還不當回事，這樣下去要吃大虧的。這次鎮(zhèn)里對你進行通報批評，你要引起足夠的重視，嚴格按規(guī)矩辦事?！?/p>
汪某某紅著臉說：“不會有下次了，我以后一定按規(guī)矩辦?！?/p>
今年以來，盡管“來客”不同，但相似的故事在淳安縣紀委的談話室頻頻上演?！斑^去，一收到紀委請‘喝茶’的邀請，黨員干部就覺得緊張?，F(xiàn)在，這種觀念在慢慢改變，紀委請‘喝茶’會越來越普遍?！贝景部h紀委副書記方四雷告訴記者，不是等出了事才找人談，而是有苗頭性、傾向性問題及時找他們談，談的是小事，可預(yù)防的卻是大事。
淳安縣的做法是杭州市開展談話提醒工作的縮影。作為浙江省推行廉政談話的先行地區(qū)之一，杭州早在3年前就出臺實施意見，明確將涉及單位或個人出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的、身處特殊時期或面臨敏感情形的、或位居腐敗風(fēng)險易發(fā)多發(fā)重點崗位等3大類10種具體情形的黨員干部，列為談話提醒教育對象。同時規(guī)定，主談人視情對被談話對象進行回訪，跟蹤了解其思想及工作狀態(tài)。
據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，杭州紀委已對有苗頭性、傾向性問題的700余名黨員干部進行談話提醒。
不止于“錯”在哪里——條分縷析劃“紅線”
王秀清，杭州市紀委派駐市衛(wèi)生和計劃生育委員會紀檢組組長，今年五六月份，杭州市中醫(yī)院黨委書記及院長成了他的辦公室“?？汀薄?/p>
原來，紀檢組從近年來的經(jīng)濟審計、信訪舉報和其他途徑中收集問題時，收到了反映該醫(yī)院部分重要崗位中層干部較長時期沒有實行輪崗的問題，而該院主要領(lǐng)導(dǎo)則以調(diào)整幾個重要崗位有客觀方面難度為由拒絕實行輪崗。
“如果重要崗位干部長期不輪崗，會有較大的廉潔風(fēng)險，肯定不利于醫(yī)院的健康發(fā)展?！蓖跣闱逭f，他們?yōu)榇嗽啻握以撛褐饕撠?zé)人談話，查找問題癥結(jié)所在，并提出解決建議。
同時，為深入了解此方面情況，紀檢組負責(zé)人專門參加該院黨委會，又進一步發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策中存在程序不規(guī)范問題，為此向駐在部門黨委發(fā)出關(guān)于對市中醫(yī)院部分重要崗位中層干部進行輪崗的建議，6月底，杭州市中醫(yī)院終于按上級要求作了輪崗交流。
及時糾小糾偏，并非談話的唯一目的。杭州市紀委副書記、監(jiān)察局局長陳春雷告訴記者，為使談話獲得更好效果，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作人員還當起了“老師”。在指出黨員干部存在問題的同時，還通過談話對黨員干部進行紀律指導(dǎo)，解釋他們在黨紀條規(guī)理解和執(zhí)行實踐中的疑問。
就拿富陽區(qū)來說，富陽區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)班子與下級黨政主要負責(zé)人的談話提醒，增添了“科普”黨風(fēng)廉政知識的元素。“怎樣辦紅白喜事才不算違紀？”這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的疑問?！巴七M工程建設(shè)中加班，能不能拿補貼？”村干部們刨根問底。
“談話中，常會遇見類似問題?！备魂枀^(qū)紀委常委張衛(wèi)明告訴記者，他們剛好借此機會，向基層黨員干部講清講透當下的政策、紀律和規(guī)矩。“不清楚紀律的‘紅線’在哪里，也是黨員干部違紀的一個重要原因，所以我們把‘紅線’說清楚，也是保護干部?！?/p>
主體責(zé)任履行了嗎——督促種好“責(zé)任田”
從全省第68名到全省第4名，王仙桃自擔(dān)任杭州市下城區(qū)文廣新局黨組書記、局長以來，該區(qū)已在基層公共文化服務(wù)評估排名中，實現(xiàn)3年“三級跳”。
這不是王仙桃唯一一張“成績單”。在2015年該區(qū)各機關(guān)單位的作風(fēng)狀況綜合評價排名中，區(qū)文廣新局的“大名”已從靠后位置往前邁了一大步。“為了這事，區(qū)委書記、區(qū)紀委書記先后找我談話，說實話，壓力挺大?！鄙先沃酰瑔挝坏淖黠L(fēng)排名因兩任班子主要領(lǐng)導(dǎo)曾發(fā)生違紀違法問題，排名墊底。作為一把手，王仙桃接受了談話提醒。
那份忐忑不安，他至今難忘。走出談話室，王仙桃在工作筆記中寫下3個關(guān)鍵詞：“黨風(fēng)廉政”“班子建設(shè)”“干部隊伍建設(shè)”。隨后，該局持續(xù)開展機關(guān)建設(shè)活動，單位風(fēng)氣、工作氛圍為之一變。
今年3月，區(qū)紀委書記就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況再一次找王仙桃談話。談話不僅反饋了該單位過去一年作風(fēng)建設(shè)的情況，還提出了要進一步加強全區(qū)文化、體育方面資金監(jiān)管等具體工作要求。
“談的都是有針對性的問題，我也有這個心理準備?！蓖跸商冶硎荆膹V新局將針對場館出租、物業(yè)承包等利益關(guān)系錯綜復(fù)雜的問題繼續(xù)進行梳理規(guī)范，并嚴格執(zhí)行演出、賽事活動方案先行、預(yù)算清楚、程序規(guī)范等要求，真正做到領(lǐng)導(dǎo)班子清廉、內(nèi)部風(fēng)氣清純、文化陣地清凈、賽事活動清爽。
除每年年初，杭州市紀委舉行主體責(zé)任落實情況匯報會外，各區(qū)縣也為督促一把手履行從嚴治黨的主體責(zé)任積極探索。
今年1月，桐廬出臺落實“兩個責(zé)任”約談工作實施意見，列出“需進一步明確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)相關(guān)工作要求”等10種提醒約談情形、“落實兩個責(zé)任不力，分管、聯(lián)系范圍內(nèi)發(fā)生違紀違法案件”等5種警示約談情形。針對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，江干區(qū)則組織“四色亮牌”談話教育，依據(jù)程度不同，分別標記為藍色、黃色、橙色、紅色，分層分級進行提醒、教育、預(yù)警和警示。(杭州市紀委)
責(zé)任編輯：樓昕 [網(wǎng)站糾錯]
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