鄞州抓早抓小防范“微腐敗”
鄞州抓早抓小防范“微腐敗”
2016年07月07日 09:21:00 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:
浙江黨建網(wǎng)訊?。ㄕ憬請笸ㄓ崋T 劉吟 記者 丁謹之） “老張，這事你可要按規(guī)矩辦，要是以后出了問題，頭一個問責的，可是你這個村支書！”6月中旬，聽說下轄某村新建的廠房正準備對外出租，鄞州古林鎮(zhèn)紀委書記吳春波便惦記著找該村村支書張某談次話，提醒他要按規(guī)矩辦事，集體決策、陽光公示、鎮(zhèn)鄉(xiāng)備案，一個都不能少。
村級權(quán)力雖不大，事務卻多，最貼近老百姓的日常生活，也更事關(guān)群眾的反腐“感受”?！拔?quán)力”管控不當，將導致重復信訪、發(fā)展受阻等問題發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，2015年，鄞州區(qū)的信訪總量中，與村級“微權(quán)力”腐敗相關(guān)的信訪問題約占60%，其中暴露出部分農(nóng)村基層黨風廉政建設中的苗頭性、傾向性問題。
為抓早抓小，鄞州區(qū)、鎮(zhèn)兩級紀委將從嚴治黨的各項要求壓實到各村黨組織，運用執(zhí)紀監(jiān)督“第一種形態(tài)”，規(guī)范村干部用權(quán)。
苗頭性、傾向性的問題如何及時發(fā)現(xiàn)？匯集日常管理、巡察反饋、信訪舉報、專項檢查、網(wǎng)絡輿情分析研判等多種途徑的問題發(fā)現(xiàn)機制，已逐步搭建完成。同時，區(qū)紀委還建立了談話提醒、批評教育、警示警醒、談話函詢等多種手段的“一事多問”“一事多談”微糾錯機制，將黨風廉政建設的觸角向基層延伸。
“老書記，現(xiàn)在我們每干一件事、每花一分錢，都要想想有沒有違反中央八項規(guī)定精神，這根弦可松不得?。 苯衲?月下旬的一個上午，下應街道紀工委書記張素淑找到了轄區(qū)內(nèi)的一名村支書，針對去年年底村民代表總結(jié)大會費用偏高問題，進行提醒談話。
一場村級會議的費用，怎么會引起街道紀工委書記的注意？原來，1月初的區(qū)紀委案件線索排摸會上，工作人員發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)個別村的會務費雖未突破年度總額，但單次費用偏高，不符合厲行節(jié)約、反對浪費的要求。隨后，區(qū)紀委立即啟動糾偏程序，一邊下發(fā)任務建議書，督促區(qū)農(nóng)林局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村級“三資”使用進行監(jiān)督檢查，查漏補缺；一邊要求各級紀檢組織對村干部進行提醒教育，把好村級“微權(quán)力”運行的各個關(guān)口。
半個月后，該街道重新修訂了村級非生產(chǎn)性支出標準，把各項支出從年度總量細化到按季控制，劃定高線、底線，從嚴控制村級非生產(chǎn)性開支。街道黨工委通過村務季公開將規(guī)范性制度、村賬明細在“陽光平臺”上進行公示，村民們紛紛點贊，稱“我們的村賬透明了”。
2016年以來，鄞州區(qū)、鎮(zhèn)兩級紀委共發(fā)現(xiàn)并處置村級“苗頭性”問題近300個，約談75人。除個別約談外，該區(qū)紀委通過剖析“咬耳扯袖”的具體個案，從中總結(jié)出“微腐”規(guī)律和針對性的防范經(jīng)驗，建立預防基層“微權(quán)力”腐敗的有效機制。
目前，該區(qū)已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記每月例會、聯(lián)村領(lǐng)導每周一座談、廉政工作室村民集體質(zhì)詢等制度。在此基礎上，出臺村級黨組織主體責任清單和村監(jiān)會監(jiān)督責任清單“雙十條”，明確“微權(quán)力”的用權(quán)范圍。配套出臺的《鄞州區(qū)村干部違反廉潔履職若干規(guī)定責任追究辦法（試行）》，則在執(zhí)行黨的組織和工作紀律、村級事務民主決策等5方面劃定了46條紀律紅線。
責任編輯：樓昕 [網(wǎng)站糾錯]
浙公網(wǎng)安備 33010302001662號