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“逆向調(diào)研”先寫報告后找例證，中紀(jì)委機關(guān)刊批其敗壞風(fēng)氣

“逆向調(diào)研”先寫報告后找例證，中紀(jì)委機關(guān)刊批其敗壞風(fēng)氣

2017年03月10日 16:19:32 瀏覽量: 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志 作者:陳書

　　日前，有媒體報道，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“逆向調(diào)研”的怪現(xiàn)象，先寫好調(diào)研報告，根據(jù)報告“量身定做”問卷，再“按圖索驥”找例證，這樣一來，省時省力又省心。如此怪招，在一些基層干部那里，竟成了應(yīng)付上級調(diào)研任務(wù)的“絕招”，令人難以想象。

　　這種被群眾稱為“逆向調(diào)研”的調(diào)研模式，有的是懶政怠政的具體表現(xiàn)，形式大于內(nèi)容，問卷缺乏科學(xué)性、例證不具代表性，必然脫離群眾，違背規(guī)律；有的是應(yīng)付差事的應(yīng)景之作，為驗證領(lǐng)導(dǎo)的某個觀點、維護部門的某些小利益，把調(diào)研變成結(jié)論預(yù)設(shè)、按需求證、合則取不合則棄，既勞民傷財，又掩耳盜鈴、誤國誤民。凡此種種，其實質(zhì)都是形式主義、官僚主義。

　　調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志關(guān)于調(diào)查研究的論述生動又深刻，調(diào)查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”，調(diào)查就是解決問題；正確的策略只能從實踐經(jīng)驗中產(chǎn)生，只能來源于調(diào)查研究。1925年在韶山等地的5個月調(diào)研，1927年的湖南農(nóng)民運動調(diào)查，1930年的尋烏調(diào)查、興國調(diào)查、長岡鄉(xiāng)調(diào)查，以及基于深入調(diào)查基礎(chǔ)上形成的《中國社會各階級的分析》《湖南農(nóng)民運動考察報告》等，為解決中國革命有關(guān)問題找到了科學(xué)路徑，也為調(diào)查研究樹立了光輝典范。

　　當(dāng)前，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，全面深化改革向縱深推進，很多新情況新問題前所未有，調(diào)查研究尤須加強。正如習(xí)近平總書記多次強調(diào)的，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”。只有把調(diào)研作為開展工作的“情報站”、“探照燈”和“指南針”，才能了解真情況、發(fā)現(xiàn)真問題、解決真困難，用“逆向調(diào)研”代替真調(diào)研，不僅不能解決問題，反而影響作風(fēng)和形象。

　　“逆向調(diào)研”與備受詬病的調(diào)研不深入不細(xì)致相比，負(fù)面作用更大。一方面，調(diào)研不深入，獲不到接地氣的第一手資料，結(jié)論缺乏科學(xué)性，指導(dǎo)工作就會“盲人摸象”乃至“閉門造車”。而“逆向調(diào)研”，成就可被漸次放大，問題可被隨意裁剪，直至符合某些人的主觀意愿，為某個特定目的服務(wù)，給人為干預(yù)留下空間，風(fēng)險更高。另一方面，調(diào)研不細(xì)致，得出的數(shù)據(jù)比較含糊籠統(tǒng)，有些結(jié)論是憑經(jīng)驗估算出來的，較容易辨別。但“逆向調(diào)研”中的假數(shù)據(jù)和假事例是有針對性炮制出來的，打上了基層的烙印，穿上了“真調(diào)研”的“馬甲”，甄別難度較大，很可能混淆視聽，誤導(dǎo)決策。

　　“逆向調(diào)研”更深層次的危害在于敗壞風(fēng)氣。與扎扎實實的調(diào)研相比，“逆向調(diào)研”既不需要長期蹲守基層挖數(shù)據(jù)，也不需要跋山涉水摸實情，而且調(diào)研結(jié)果多數(shù)是預(yù)先設(shè)定好的“盆景展”和“報喜會”，調(diào)研材料報上去以后皆大歡喜，容易交差。如此一來，一些黨員干部便投機取巧、動歪心思，專注于在調(diào)研數(shù)據(jù)和事例上“做文章”，有時反而會受到夸贊，甚至被提拔重用。在這種耗時短、見效快的趨利心理驅(qū)使下，“逆向調(diào)研”的歪風(fēng)便可能愈演愈烈，數(shù)據(jù)注水、情況失真、經(jīng)驗造假將屢見不鮮，貽害無窮。

　　遏制“逆向調(diào)研”，最有效的辦法莫過于強化過程管理?；鶎訂挝粦?yīng)加強對干部的日常管理，收集整理每日調(diào)研記錄，讓調(diào)研過程清清楚楚、明明白白。此外，還應(yīng)建立獎懲機制，讓“蜻蜓點水”、“作秀”者沒有市場，讓沉下去真調(diào)研者受鼓舞，推進調(diào)查研究正常化、科學(xué)化、制度化。