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扶貧款不容“蠅貪”

扶貧款不容“蠅貪”

2017年02月24日 08:31:58 瀏覽量: 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 作者:王樂(lè)文 姜 峰

　　一線不強(qiáng)不專，執(zhí)紀(jì)前沿陣地如何“增強(qiáng)火力”？

　　自上而下加壓只是治標(biāo)，自下而上提高辦案能力、完善辦案機(jī)制，才是治本之策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦七成扶貧領(lǐng)域案件

　　陜西省紀(jì)委2015年的一組調(diào)研數(shù)字令人咋舌：全省39.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼任其他職務(wù)，56.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有配備紀(jì)檢專干。

　　查處扶貧領(lǐng)域腐敗，前沿陣地就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，一線隊(duì)伍不穩(wěn)，人心力量分散，反腐咋能打勝仗？

　　鑒于此，2015年下半年以來(lái)，陜西省紀(jì)委督促各地推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和干部專職化，并利用“一竿子插到底”統(tǒng)計(jì)制度，直接掌握全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的干部配備情況。

　　安康市率先配齊了全部140個(gè)鎮(zhèn)街專職紀(jì)委書記、紀(jì)檢專干。渭南市委決定，全市5萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備5至7名專職紀(jì)檢干部，5萬(wàn)人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3至5名專職紀(jì)檢干部。最新統(tǒng)計(jì)顯示，目前陜西97.8％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、87.6％的副書記實(shí)現(xiàn)了專職化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦平均配備紀(jì)檢專干1.2人。

　　破解基層執(zhí)紀(jì)難，自上而下加壓只是治標(biāo)，自下而上提高辦案能力、完善辦案機(jī)制，才是長(zhǎng)效化查處扶貧領(lǐng)域腐敗的治本之策。

　　“縣人社局紀(jì)檢組長(zhǎng)王剛，幾個(gè)月來(lái)堅(jiān)持吃住在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，全力協(xié)助鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展調(diào)查，一舉核實(shí)了4件6人的違紀(jì)問(wèn)題，追繳資金16.7萬(wàn)元。”咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣三渠鎮(zhèn)一位紀(jì)檢干部向記者介紹?！?/p>

　　一年多來(lái)，涇陽(yáng)縣紀(jì)委遴選縣人社局、交通局、住建局等各部門富有經(jīng)驗(yàn)的紀(jì)檢干部，“下派”到三渠鎮(zhèn)、永樂(lè)鎮(zhèn)等問(wèn)題較集中的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成查辦案件的合力，培養(yǎng)鍛煉當(dāng)?shù)氐募o(jì)檢干部，“為查處曹家村灣子組組長(zhǎng)腐敗案件，王剛帶我們先后做了53份調(diào)查筆錄，取證能力之強(qiáng)，令咱鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部大開(kāi)眼界、受益匪淺?！?/p>

　　據(jù)了解，陜西實(shí)行縣鄉(xiāng)紀(jì)檢干部“上掛下派”和紀(jì)律審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。截至目前，陜西省已累計(jì)培訓(xùn)基層紀(jì)檢干部36653人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“上掛”764人，市縣紀(jì)委“下派”538人。

　　隨著內(nèi)生動(dòng)力被激發(fā)，基層紀(jì)委愈發(fā)敢于亮劍碰硬：2016年，全省查處的1225起扶貧領(lǐng)域問(wèn)題中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就查處了870起，占比高達(dá)71%。

　　“從執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者的角度講，也要發(fā)揮扶貧職能部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。”萬(wàn)青平對(duì)記者表示。陜西省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室業(yè)已分工聯(lián)系了各地市和發(fā)改、財(cái)政、民政、扶貧、國(guó)土、住建等省級(jí)扶貧24個(gè)職能部門，積極督促指導(dǎo)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題線索的查處工作，建立問(wèn)題線索及時(shí)移送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)順暢移交。

　　在貧困人口占西安全市貧困人口40%的藍(lán)田縣，“我們與審計(jì)部門聯(lián)合，聘請(qǐng)了4家審計(jì)事務(wù)所，集中對(duì)全縣2012年至2015年度涉及扶貧專項(xiàng)資金的231個(gè)村進(jìn)行掃描式審計(jì)，彌補(bǔ)了我們?cè)谪?cái)會(huì)專業(yè)上的不足，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題19起。”西安市藍(lán)田縣紀(jì)委常委劉江海告訴記者。

　　日前，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧資金和項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作的通知》，要求將審計(jì)力量聚焦到扶貧項(xiàng)目和貧困人口上。

　　讓扶貧反腐工作走向常態(tài)，筑牢制度“防火墻”，需要多方發(fā)力。陜西省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副研究員尹小俊呼吁，從源頭加以治理，強(qiáng)化村民自治組織建設(shè)，落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等事務(wù)公開(kāi)和監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)職能部門落實(shí)惠民政策實(shí)施與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控同步進(jìn)行，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題強(qiáng)化事前控制十分必要。