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副鎮(zhèn)長(zhǎng)成包工頭 謀“錢(qián)程”自毀前程

副鎮(zhèn)長(zhǎng)成包工頭 謀“錢(qián)程”自毀前程

2016年12月20日 10:21:49 瀏覽量: 來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者:盧展州　劉國(guó)偉　洪泓

　　近日，廣西壯族自治區(qū)北海市銀海區(qū)福成鎮(zhèn)三合口村村民龐日榮家里請(qǐng)來(lái)了工匠，著手修葺自家逢雨必漏的房屋，一家人心中充滿了喜悅。而在此之前，因?yàn)榧依锝?jīng)濟(jì)條件不好，70多歲的龐大爺總舍不得請(qǐng)工匠。“3690元危房改造補(bǔ)貼雖然不多，但卻給我們這個(gè)貧困家庭帶來(lái)很大變化?！?/p>

　　龐大爺家的變化正是北海市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成功查處福成鎮(zhèn)原黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)孫敬昭嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題后，如數(shù)退還追回的補(bǔ)貼款所帶來(lái)的。與他一樣，該鎮(zhèn)520戶(hù)農(nóng)村危房改造戶(hù)能夠領(lǐng)到追回的危房改造補(bǔ)貼資金，共計(jì)128萬(wàn)元。目前，已有447戶(hù)農(nóng)村危房改造戶(hù)領(lǐng)到了這筆遲來(lái)的款項(xiàng)。

　　經(jīng)查，孫敬昭因統(tǒng)建500多戶(hù)農(nóng)村危改房，造成900萬(wàn)元農(nóng)村危改資金被違規(guī)使用，并從中貪污128萬(wàn)多元，最終，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并被移送司法機(jī)關(guān)。

　　今年5月，銀海區(qū)紀(jì)委在運(yùn)用黨風(fēng)廉潔建設(shè)“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)對(duì)該區(qū)農(nóng)村危房改造資金進(jìn)行篩查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)平廉村一名領(lǐng)取企業(yè)養(yǎng)老金的退休人員同時(shí)享受了農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼。

　　銀海區(qū)紀(jì)委順藤摸瓜，找到福成鎮(zhèn)建設(shè)站原站長(zhǎng)孫益游了解情況。很快，孫益游承認(rèn)，2013年曾參照前任建設(shè)站站長(zhǎng)的做法，統(tǒng)建了99戶(hù)危改房，并從中貪占3.8萬(wàn)元。孫益游口中的前任站長(zhǎng)，就是孫敬昭。

　　經(jīng)查，早在2010年，在利益的驅(qū)使下，孫敬昭的行為就已經(jīng)出了“邊”。2010年，全鎮(zhèn)新建樓房達(dá)2000多戶(hù)，廣闊的建材市場(chǎng)，讓時(shí)任鎮(zhèn)建設(shè)站站長(zhǎng)的孫敬昭“嗅到”了商機(jī)，便與妻子商量在鎮(zhèn)上開(kāi)了一家建材市場(chǎng)批發(fā)城，日常經(jīng)營(yíng)由妻子負(fù)責(zé)，孫敬昭則邊工作邊幫忙打點(diǎn)建材城生意。

　　2011年，福成鎮(zhèn)決定對(duì)225戶(hù)農(nóng)戶(hù)實(shí)施危房改造。由于之前將危改項(xiàng)目承包給小包工隊(duì)幫建，出現(xiàn)了房屋面積不夠、用材不合格、瓦面漏水等質(zhì)量問(wèn)題，福城鎮(zhèn)便研究決定由鎮(zhèn)建設(shè)站組織材料、工匠幫建。

　　危房改造資金高達(dá)408萬(wàn)元，孫敬昭便琢磨起了他的“生意經(jīng)”——“肥水不流外人田”，孫敬昭從妻子的建材城采購(gòu)了大部分建材。為了確保資金“回籠”，孫敬昭還要求建設(shè)站報(bào)賬員鐘麗為225戶(hù)危改對(duì)象代開(kāi)銀行賬戶(hù)，并統(tǒng)一保管存折及密碼，每期危房改造資金下?lián)芎?，便取出轉(zhuǎn)入其個(gè)人賬戶(hù)……工程完成后，孫敬昭發(fā)現(xiàn)賬上還余下50多萬(wàn)元。

　　但不久后的一場(chǎng)暴雨，使不少新建的房屋出現(xiàn)漏雨、裂痕、墻壁剝落等問(wèn)題?！鞍l(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，我當(dāng)時(shí)請(qǐng)工匠翻修了一部分。但由于是后期發(fā)現(xiàn)的，大部分工匠都已收隊(duì)，只能等來(lái)年再修?！睂O敬昭告訴調(diào)查組工作人員。但也正是由于這個(gè)問(wèn)題，使得孫敬昭在處理余款的問(wèn)題上多了道坎。

　　“我當(dāng)時(shí)心想，今年退了余款，明年翻修誰(shuí)出錢(qián)？社會(huì)上的老板承包建設(shè)，賺了錢(qián)拿得理所當(dāng)然，我是不是也可以將余款當(dāng)做收益？”孫敬昭說(shuō)，他已然忘記自己是組織實(shí)施危房改造的負(fù)責(zé)人，而把自己當(dāng)成了包工頭。于是，他便將虛高的預(yù)算價(jià)格表交給了相關(guān)工作人員，余款占為己有。

　　此后，孫敬昭越來(lái)越有“經(jīng)驗(yàn)”。2012年他繼續(xù)按照2011年的模式統(tǒng)建了218戶(hù)危房，不僅重點(diǎn)抓施工建設(shè)質(zhì)量，還對(duì)2011年部分有質(zhì)量問(wèn)題的房子進(jìn)行重新翻修。余款同樣是以虛高預(yù)算價(jià)格的形式留在了個(gè)人賬戶(hù)。

　　2013年5月，孫敬昭提任福成鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，不僅不收斂不收手，還將實(shí)施危房幫建的“經(jīng)驗(yàn)”傳授給了新任建設(shè)站站長(zhǎng)孫益游，并請(qǐng)他多多“關(guān)照”妻子建材城的生意。

　　就這樣，2011年至2013年間，孫敬昭通過(guò)統(tǒng)建、虛抬價(jià)格的手段，貪占128萬(wàn)多元用于償還債務(wù)以及個(gè)人消費(fèi)。

　　欲留“財(cái)路”，卻斷“后路”，孫敬昭后悔不已。他坦承，在銀海區(qū)征地拆遷辦掛職期間，多起工作人員利用職務(wù)之便套取征地補(bǔ)償款的問(wèn)題被查處，令他很煎熬，但終究心存僥幸，選擇了隱瞞。

　　“造成今天的結(jié)果，除了孫敬昭自身素質(zhì)不高、法紀(jì)意識(shí)淡薄、理想信念不堅(jiān)定等原因外，教育監(jiān)督不力、危舊房補(bǔ)助公示流于形式等原因也不容忽視?！北焙Ｊ屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，銀海區(qū)住建局對(duì)此存在審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問(wèn)題，區(qū)住建局局長(zhǎng)黃一峰被追責(zé)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。