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鐵本戴國(guó)芳再成負(fù)面典型：出獄后建百億鋼廠觸去產(chǎn)能紅線

鐵本戴國(guó)芳再成負(fù)面典型：出獄后建百億鋼廠觸去產(chǎn)能紅線

2016年12月08日 10:25:42 瀏覽量: 來源:澎湃新聞網(wǎng) 作者:賀梨萍

　　曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的鐵本事件已成歷史，創(chuàng)立鐵本的戴國(guó)芳在外界看來也已經(jīng)東山再起。不過，這位鋼鐵界的傳奇人物又有了新麻煩，其出獄后一手創(chuàng)建的江蘇德龍鎳業(yè)有限公司（下稱"德龍鎳業(yè)"）日前被通報(bào)涉違規(guī)建設(shè)。

　　澎湃新聞獲得的一份由江蘇省人民政府辦公廳明電發(fā)出的通報(bào)材料顯示，12月5日，國(guó)家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室下發(fā)了《關(guān)于山東金海匯科技有限公司、江蘇德龍鎳業(yè)有限公司、甘肅蘭鑫鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目有關(guān)情況的通報(bào)》（發(fā)改電〔2016〕748號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》）。

　　截至澎湃新聞發(fā)稿，德龍鎳業(yè)的工作人員再三拒絕回應(yīng)，也拒絕轉(zhuǎn)交公司其他部門回應(yīng)。

　　《通報(bào)》主要內(nèi)容包括3項(xiàng)。德龍鎳業(yè)于2013年實(shí)施了年產(chǎn)30萬噸鎳鐵合金擴(kuò)建項(xiàng)目，違規(guī)建設(shè)了1臺(tái)80噸電爐、4臺(tái)60噸AOD爐及相關(guān)配套設(shè)施，用于冶煉不銹鋼；德龍鎳業(yè)違規(guī)建設(shè)行為，是在黨中央、國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三令五申嚴(yán)禁違規(guī)新增產(chǎn)能，各有關(guān)方面著力化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的大背景下進(jìn)行的，屬于頂風(fēng)違法違規(guī)，盡管精煉設(shè)備已被封存，但其違規(guī)行為給化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響；江蘇省要高度重視上述違規(guī)行為造成的負(fù)面影響。

　　《通報(bào)》下發(fā)后，江蘇省省長(zhǎng)石泰峰作出批示，"對(duì)通報(bào)的違規(guī)項(xiàng)目要迅速整改處理到位，嚴(yán)肅查處并公開曝光涉案人員，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的排查，要不留死角不留隱患。各地和相關(guān)部門認(rèn)真吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決糾正工作不力、作風(fēng)不實(shí)的問題，堅(jiān)決查處、嚴(yán)控新增產(chǎn)能"。

　　備受外界關(guān)注的江蘇"地條鋼"事件中，江蘇省新沂市被立為負(fù)面典型。此番違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，德龍鎳業(yè)則成了典型。江蘇省人民政府下發(fā)的通報(bào)材料中指出，全省各地、各有關(guān)部門要深刻吸取德龍鎳業(yè)違規(guī)建設(shè)問題教訓(xùn)，舉一反三，立即開展自查自糾，按照省里的統(tǒng)一部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)涉及的鋼鐵企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式、全覆蓋的排查整治。

　　值得注意的是，這并不是戴國(guó)芳首次成為負(fù)面典型，當(dāng)年的鐵本事件影響?yīng)q在。2003年，戴國(guó)芳創(chuàng)辦的江蘇鐵本鋼鐵有限公司（下稱"江蘇鐵本"）通過違規(guī)違法審批，在長(zhǎng)江邊非法征用數(shù)千畝田地，建造年產(chǎn)840萬噸鋼材的"鋼鐵巨無霸"，號(hào)稱"3年超寶鋼、5年趕浦項(xiàng)"?！∑浜蠼?jīng)國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、國(guó)土部等九部委嚴(yán)加查處，戴國(guó)芳本人在歷經(jīng)5年審判后，以"虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪"，被判處5年有期徒刑。

　　出獄后的戴國(guó)芳瞄準(zhǔn)了不銹鋼行業(yè)。2010年8月份注冊(cè)成立德龍鎳業(yè)，注冊(cè)資金2億元，總部位于距離原江蘇鐵本廠址442公里外的鹽城響水。不過，戴國(guó)芳并不愿意再次走到臺(tái)前，而是由兒子戴笠負(fù)責(zé)具體事務(wù)。

　　德龍鎳業(yè)官網(wǎng)資料顯示，公司主打產(chǎn)品為高鎳鐵、10-15%鎳鐵合金。公司一期投資20億元，總計(jì)劃投資100億元。其中一期工程已在2011年4月投產(chǎn)，二期工程在2012年7月份投產(chǎn)，總共已有20條生產(chǎn)線。

　　戴國(guó)芳還將東山再起的雄心施展到國(guó)外。2015年1月份，德龍鎳業(yè)獲批在紅土鎳礦主要生產(chǎn)國(guó)印尼的蘇拉威西省肯達(dá)里市投資建設(shè)年產(chǎn)300萬噸鎳鐵合金冶煉工業(yè)園項(xiàng)目，總投資10億美元。在印尼的一名鎳鐵項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，"德龍鎳業(yè)目前在建鎳鐵生產(chǎn)線包括15條RKEF33000kva礦熱爐，預(yù)計(jì)2017年投產(chǎn)5條線。"

　　德龍鎳業(yè)正在復(fù)制當(dāng)年鐵本事件的錯(cuò)誤。目前，擺在中國(guó)鋼鐵行業(yè)面前的首要任務(wù)是去產(chǎn)能，未來5年內(nèi)中國(guó)力爭(zhēng)要將粗鋼產(chǎn)能減少1億-1.5億噸。在全行業(yè)去產(chǎn)能的嚴(yán)峻形勢(shì)下，新增產(chǎn)能更是被明令禁止。就在11月份工信部印發(fā)的《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃（2016-2020年）》也同樣提出，到2020年，鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困。在此基礎(chǔ)上，未來中國(guó)嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，停止建設(shè)擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模的所有投資項(xiàng)目，結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換。