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武漢31名干部違規(guī)參加市政協(xié)原副主席女兒婚宴，被逐一談話

武漢31名干部違規(guī)參加市政協(xié)原副主席女兒婚宴，被逐一談話

2016年12月01日 14:13:42 瀏覽量: 來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志 作者:何艷

　　就任荊門市委書(shū)記后不久，別必雄就了解到，京山縣的信訪量長(zhǎng)期居高不下。在2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中，京山排名靠后。綜合各方情況，別必雄決定，對(duì)縣委書(shū)記胡小國(guó)和縣長(zhǎng)周志紅分別進(jìn)行約談。

　　“舉報(bào)信這么多，什么原因？縣委該不該負(fù)責(zé)任？作為一把手，反思過(guò)嗎？”面對(duì)市委書(shū)記的連番發(fā)問(wèn)，胡小國(guó)如坐針氈?！邦I(lǐng)導(dǎo)班子存在哪些問(wèn)題？自己身上有些什么毛?。俊眴蔚吨比氲奶嵝?，讓周志紅陷入了沉思。約談后，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子痛下決心，積極整改。在今年的換屆中，這兩名干部均被提拔重用。

　　“‘四種形態(tài)’蘊(yùn)含著黨組織對(duì)黨員干部最大的關(guān)愛(ài)?！笔〖o(jì)委書(shū)記侯長(zhǎng)安深有感觸。一年多來(lái)，湖北省各級(jí)黨組織把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不斷取得“懲前毖后、治病救人”的新成效。

　　“抓大放小”“抓小放大”都不可取

　　有人提出，運(yùn)用“四種形態(tài)”，是不是說(shuō)“兩規(guī)”案件要少辦，是否意味著只懲處極少數(shù)？

　　對(duì)此，省紀(jì)委態(tài)度鮮明?！皯颓氨押蟆保疤崾且皯汀?。沒(méi)有霹靂手段，難見(jiàn)菩薩心腸；沒(méi)有第四種形態(tài)“兜底”，前面三種形態(tài)難見(jiàn)實(shí)效。今年1-10月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案19406件，同比上升26.7%，其中查辦廳局級(jí)干部案件103件，縣處級(jí)793件，分別同比增長(zhǎng)102%、17.7%，高壓態(tài)勢(shì)形成持續(xù)震懾。

　　還有人擔(dān)心，以談話函詢處置大量問(wèn)題線索，會(huì)不會(huì)放過(guò)隱藏的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，造成“抓小放大”？

　　省紀(jì)委毫不含糊，談話函詢也要談出震懾，按30%左右的比例進(jìn)行抽查核實(shí)，重點(diǎn)針對(duì)中央紀(jì)委全會(huì)確定的三類“重點(diǎn)人”，發(fā)現(xiàn)有人欺瞞組織，就“新賬老賬一起算”。

　　對(duì)此不以為意的人付出了沉重代價(jià)。赤壁市委原副書(shū)記吳某滿心以為思忖周密，他在向組織做出“本人已于2013年退出全部投資入股178萬(wàn)元”的虛假說(shuō)明后，還要求相關(guān)人員配合進(jìn)行虛假銀行轉(zhuǎn)賬，并以各自公司名義，出具虛假退股及退分紅款的證明材料。咸寧市紀(jì)委在查實(shí)案情后，已經(jīng)依程序提請(qǐng)對(duì)其給予“雙開(kāi)”，其涉嫌違法問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　陽(yáng)新縣某鎮(zhèn)黨委原副書(shū)記韓某曾言之鑿鑿，“本人截留組織部下?lián)?.5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)純屬子虛烏有，可以調(diào)查?！焙冒桑蔷筒?。縣紀(jì)委不僅查實(shí)其挪用專項(xiàng)資金1萬(wàn)元用于解決個(gè)人去上海的費(fèi)用，還查出其幫助他人承攬工程，以借為名收受承建商2萬(wàn)元。目前，正在對(duì)其進(jìn)行處理。

　　武漢市紀(jì)委書(shū)記張曙說(shuō)，抓早抓小絕不是大事化小、小事化了，而是錙銖必較、動(dòng)輒則咎。在武漢，日常監(jiān)督漸成常態(tài)，經(jīng)常性的“敲打”蔚然成風(fēng)。對(duì)可能觸碰紀(jì)律底線的輕微問(wèn)題或苗頭性問(wèn)題，也不放過(guò)。例如，對(duì)違規(guī)參加市政協(xié)原副主席吳某女兒豪華婚宴的31名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，逐一進(jìn)行誡勉談話，市委書(shū)記阮成發(fā)就約談了其中的3人。

　　既盯大案、又管小節(jié)，既查大錯(cuò)，又糾小錯(cuò)。踐行“四種形態(tài)”，湖北力求把黨員干部的大問(wèn)題、小問(wèn)題都管起來(lái)，對(duì)極少數(shù)、大多數(shù)都嚴(yán)起來(lái)。今年以來(lái)，在總處分人數(shù)同比上升26.6%的背景下，受重處分人數(shù)同比下降11.5%，移送司法機(jī)關(guān)人數(shù)同比下降26.0%，受輕處分人數(shù)同比上升36.9%。

　　從嚴(yán)不是從重，挽救絕非姑息

　　很多人常常糾結(jié)，“四種形態(tài)”到底用哪種比較好？每種形態(tài)到底占百分之幾合適？省紀(jì)委的認(rèn)識(shí)很清楚，“治病救人”就要“對(duì)癥下藥”。對(duì)任何人任何事，都要以事實(shí)為依據(jù)、以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，不偏不倚、不枉不縱。

　　前不久，襄陽(yáng)市紀(jì)委掌握到時(shí)任某縣級(jí)市副市長(zhǎng)高某的違紀(jì)線索，高某的家屬利用其職權(quán)影響，收受賄賂。進(jìn)一步了解發(fā)現(xiàn)，高某年幼的孩子患有白血病，急需治療款。市紀(jì)委決定，在啟動(dòng)調(diào)查前，先對(duì)其進(jìn)行談心談話。

　　襄陽(yáng)市紀(jì)委書(shū)記王銘德找到高某，動(dòng)之以情，曉之以理，“小孩治病需要錢，大家一起想辦法，也不能鋌而走險(xiǎn)去拿不該拿的錢……”“小高，你還年輕，組織培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，違紀(jì)了早講清比晚講清要好！”深刻認(rèn)識(shí)到紀(jì)律的神圣，也深切感受到組織的關(guān)懷，高某淚流不止。

　　當(dāng)晚，高某召集家人，開(kāi)了一個(gè)特別的“家庭會(huì)議”。次日上午，她主動(dòng)向組織坦白了所犯錯(cuò)誤，表示愿意接受任何處理。市紀(jì)委經(jīng)研究后報(bào)市委同意，決定不對(duì)其實(shí)施“兩規(guī)”措施，責(zé)令其停職接受調(diào)查，起到良好的紀(jì)律審查示范效應(yīng)。

　　遇到類似案例，該如何貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，尺度怎么把握？針對(duì)這些問(wèn)題，省紀(jì)委多次專題研究，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，及時(shí)糾偏。

　　例如，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)基層單位將“把紀(jì)律挺在前面”異化為“把紀(jì)律處分挺在前面”，對(duì)輕微違紀(jì)或違反工作規(guī)定的，不分情節(jié)和輕重，一律給予紀(jì)律處分，該只給行政處分的也疊加黨紀(jì)處分，看起來(lái)案件數(shù)量大幅增長(zhǎng)，但“治病救人”的效果并不好，干部群眾也有議論。還有的地方和單位對(duì)全面從嚴(yán)治黨要求搞無(wú)原則層層加碼，制定的制度規(guī)定“嚴(yán)”到脫離實(shí)際，既難以執(zhí)行，也引起抵觸。省紀(jì)委要求，把幫助同志、挽救干部作為最大追求，不要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的定位放在處分人上，“從嚴(yán)”并不等于“從重”，嚴(yán)管嚴(yán)治不是一概頂格處理，而是依規(guī)而治，依紀(jì)而嚴(yán)。但是，對(duì)于那些病入膏肓的“爛樹(shù)”，特別是欺騙組織、對(duì)抗審查、不思悔改、不收斂不收手的，務(wù)必連根拔起，決不姑息。十八大以來(lái)，省紀(jì)委查處了咸寧市人大原副主任周亨華、湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)原總經(jīng)理?xiàng)畈絿?guó)、隨州市原常務(wù)副市長(zhǎng)陳傳根、黃梅縣委原書(shū)記余建堂等領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)案件，一批腐敗分子受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲，在全省上下震動(dòng)很大。

　　“善戰(zhàn)者無(wú)赫赫之功”，省紀(jì)委副書(shū)記肖習(xí)平說(shuō)，在前三種形態(tài)上把工作做細(xì)做實(shí)，對(duì)那些知錯(cuò)、悔錯(cuò)、改錯(cuò)的同志合理定性量紀(jì)，給政策、給出路，對(duì)犯錯(cuò)誤的干部綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分等措施，努力實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)，才是負(fù)責(zé)任的治病救人。

　　不能一處了之，還需感化歸心

　　當(dāng)楊鄖生得知十堰市財(cái)政撥付10萬(wàn)元?？?，用于支持自己的研究工作時(shí)，他幾乎不敢相信這是真的。

　　楊鄖生曾經(jīng)擔(dān)任十堰市人大常委會(huì)副主任，2015年4月，因嚴(yán)重違紀(jì)，被省紀(jì)委立案調(diào)查。接受調(diào)查期間，楊鄖生坦白交代問(wèn)題，退繳全部違紀(jì)所得，知錯(cuò)悔過(guò)態(tài)度較好，當(dāng)年7月，被開(kāi)除黨籍，行政職務(wù)降為科員，到相關(guān)單位從事研究工作。

　　受處分后的楊鄖生，能夠正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、正確對(duì)待處分，努力做力所能及的工作。省紀(jì)委在進(jìn)行幫扶教育回訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)他對(duì)漢水流域民俗文化和明代漢江文化史研究有一定專長(zhǎng)，但違紀(jì)案件發(fā)生后，研究工作因經(jīng)費(fèi)短缺陷入停滯，即請(qǐng)十堰市紀(jì)委協(xié)調(diào)，由市財(cái)政撥付?？?0萬(wàn)元，交楊鄖生幫扶教育單位十堰市人大辦公室進(jìn)行管理，支持其開(kāi)展研究。目前，楊鄖生的專著《漢水流域民俗文化研究》和《明代漢江文化史》文稿已經(jīng)完成，年內(nèi)即可出版。

　　雖受到處分，對(duì)黨卻充滿感激的黨員干部遠(yuǎn)不止一個(gè)。襄陽(yáng)市樊城區(qū)委組織部原常務(wù)副部長(zhǎng)劉非因違紀(jì)被免職，由正科級(jí)降為副科級(jí)。“處分決定下達(dá)后，我和妻子抱頭痛哭?！眲⒎且欢惹榫w消沉。市紀(jì)委、樊城區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)先后回訪其本人及工作單位負(fù)責(zé)人，讓劉非感到，組織并沒(méi)有放棄他。在中豪商貿(mào)城項(xiàng)目指揮部工作期間，劉非一心撲在工地上，為企業(yè)排憂解難，被稱為“服務(wù)企業(yè)的貼心人”。

　　湖北省委、省紀(jì)委高度重視加強(qiáng)對(duì)受處分黨員干部的教育管理，于2015年底專門下發(fā)通知，明確實(shí)行回訪教育、建立“一幫一”教育幫帶等五項(xiàng)制度。目前，這些制度的效果正在逐步顯現(xiàn)，一些受處分的黨員干部悔過(guò)自新，重新出發(fā)。

　　從某種意義上說(shuō)，紀(jì)律審查也是思想政治工作，懲戒、處分只是手段，讓黨員干部受教育、明紀(jì)律、知敬畏、改錯(cuò)誤才是目的。對(duì)被處理處分的黨員不能一棍子打死，更不能使其心生怨懟，而是要喚醒黨性，喚回初心，最大限度地消除負(fù)能量、聚集正能量。湖北的實(shí)踐證明，這不但非常必要，而且完全可能。