致命弯道1电影在线观看免费完整版,久草在线资源免费,战将电视剧全集免费版在线观看,天堂va蜜桃一区二区三区漫画版,男人天堂2024,汤唯梁超朝伟未删减版,非洲僵尸电影免费完整版在线观看

冷衙門(mén)里的蛀蟲(chóng)

冷衙門(mén)里的蛀蟲(chóng)

溫州市甌海區(qū)散裝水泥辦公室原副主任羅曉堤受賄案

2016年11月04日 14:14:43 瀏覽量: 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:記者 蔡琳

　　“散裝水泥辦公室”這個(gè)部門(mén)，想必大多數(shù)人都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。的確，這個(gè)發(fā)展和改革局下屬的部門(mén)，平時(shí)只和水泥“打交道”，是個(gè)不折不扣的“冷衙門(mén)”，但就是在這個(gè)“冷衙門(mén)”里面，也出現(xiàn)了以權(quán)謀私的腐敗案件。

　　2016年6月18日，由溫州市甌海區(qū)檢察院提起公訴的甌海區(qū)散裝水泥辦公室原副主任(主持工作)羅曉堤，因犯受賄罪被甌海區(qū)法院一審判處有期徒刑一年九個(gè)月，并處罰金人民幣15萬(wàn)元。經(jīng)法庭庭審確認(rèn)，羅曉堤在2007年至2011年間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣6萬(wàn)元。

　　作為和水泥“打交道”的部門(mén)，散裝水泥辦公室的一個(gè)重要職能，就是向企業(yè)發(fā)放散裝水泥專項(xiàng)資金，設(shè)立這個(gè)專項(xiàng)資金的初衷，是為了鼓勵(lì)和推廣使用散裝水泥。散裝水泥專項(xiàng)資金的撥付，原本由發(fā)展和改革局領(lǐng)導(dǎo)集體研究和審核把關(guān)，但是在羅曉堤擔(dān)任散裝辦副主任期間，散裝水泥專項(xiàng)資金的撥付不僅沒(méi)有經(jīng)過(guò)局班子集體研究，而且資金撥付文件簽發(fā)時(shí)間混亂，甚至撥付資金的發(fā)票沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。2008年6月，溫州市某混凝土有限公司向甌海區(qū)散裝辦申報(bào)水泥專項(xiàng)補(bǔ)助資金，該公司股東吳某某找到羅曉堤，要求其在審批時(shí)給予關(guān)照，羅曉堤予以答應(yīng)。同年12月，該公司獲批專項(xiàng)補(bǔ)助資金30萬(wàn)元。2009年1月份的一天，該公司為感謝羅曉堤關(guān)照，吳某某在溫州市鹿城區(qū)水心大廈附近送給羅曉堤現(xiàn)金2萬(wàn)元人民幣，羅曉堤予以收受。2010下半年，溫州市某建材有限公司向甌海區(qū)散裝辦申報(bào)水泥專項(xiàng)補(bǔ)助資金，該公司股東胡某某要求羅曉堤在審批時(shí)予以關(guān)照，羅曉堤予以答應(yīng)。同年12月，該公司獲批專項(xiàng)補(bǔ)助資金10萬(wàn)元。2010年12月24日左右的一天，為感謝羅曉堤的關(guān)照，胡某某在羅曉堤的辦公室內(nèi)送其現(xiàn)金2萬(wàn)元，羅曉堤予以收受。

　　除了在發(fā)放專項(xiàng)資金環(huán)節(jié)收取回扣，其他業(yè)務(wù)上，羅曉堤也動(dòng)過(guò)歪腦筋。2007年1月，為設(shè)立散裝水泥農(nóng)村推廣站，羅曉堤與他人來(lái)到浙江省諸暨某散裝水泥設(shè)備廠采購(gòu)水泥鋼板庫(kù)，后在明顯高于市場(chǎng)價(jià)的情況下與該廠廠長(zhǎng)袁某某簽訂了一份貨款為92000元的定貨合同。次日，羅曉堤在其入住的賓館內(nèi)收受袁某某送予的回扣款20000元。

　　回看羅曉堤的斂財(cái)手段，其實(shí)并不高明。檢察機(jī)關(guān)在本案調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2007年制定的《甌海區(qū)散裝水泥專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法(試行)》中有關(guān)散裝水泥補(bǔ)助資金的使用范圍存在語(yǔ)義模糊重復(fù)，還設(shè)有兜底條款，這就給予羅曉堤很大的操作空間。每年區(qū)散裝辦從財(cái)政部門(mén)獲取20萬(wàn)元補(bǔ)助資金和6萬(wàn)元多供多用獎(jiǎng)勵(lì)資金，這些預(yù)算資金都要想法設(shè)法支出去。該專項(xiàng)資金從申請(qǐng)到發(fā)放，基本由羅曉堤一手操辦，導(dǎo)致歷年專項(xiàng)資金補(bǔ)助集中在有限的幾家散裝水泥相關(guān)企業(yè)，重復(fù)補(bǔ)助的現(xiàn)象突出，而另一邊是部分符合補(bǔ)助條件的企業(yè)對(duì)于這塊資金并不知情。羅曉堤正是利用政府主管部門(mén)和企業(yè)之間存在的信息不對(duì)稱，為手中權(quán)力的找到了“尋租”的空間。

　警示

　　政府專項(xiàng)資金是我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的一種主要形式，以解決特定事項(xiàng)，有特定用途的資金。但是從本案來(lái)看，散裝水泥的資金使用情況來(lái)看，存在信息不對(duì)稱，資金使用隨意等諸多問(wèn)題，并沒(méi)有完全發(fā)揮專項(xiàng)資金應(yīng)有的作用。如何進(jìn)一步健全專項(xiàng)資金的管理使用制度，規(guī)范采購(gòu)分配等程序，使之充分發(fā)揮積極作用，以及如何防范專項(xiàng)資金管理使用的腐敗行為發(fā)生，應(yīng)成為各專項(xiàng)資金主管單位認(rèn)真思考的一個(gè)問(wèn)題。