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“老紀(jì)檢”受賄1.2億被判無期

“老紀(jì)檢”受賄1.2億被判無期

2016年10月21日 08:18:00 瀏覽量: 來源:微信公眾號政知局 作者:

　　金道銘

　　高官審判又進入密集期。10月14日上午，山西省人大常委會原副主任金道銘一審被判無期徒刑。

　　判決內(nèi)容顯示，2007年上半年至2014年初，金道銘利用先后擔(dān)任山西省委常委、省紀(jì)委書記、省委副書記等職務(wù)上的便利，為他人在煤礦資源整合、職務(wù)晉升、紀(jì)檢調(diào)查等事項上謀取利益，非法收受他人財物，共計折合人民幣1.23781389億元。

　　在政知局的印象中，落馬官員利用職務(wù)便利為他人在“紀(jì)檢調(diào)查等事項上謀取利益”還是第一次出現(xiàn)。那么，問題來了，在紀(jì)檢調(diào)查事項上怎么謀取利益，能謀取哪些利益？金道銘在這方面都做了些什么？

　　曾在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作長達24年

　　金道銘是山西首虎，2014年2月27日，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布消息稱山西省人大常委會副主任金道銘涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。此時，距離金道銘履新僅僅36天。

　　據(jù)《山西日報》報道，2014年1月22日下午，山西省十二屆人大二次會議舉行第四次全體會議，會議補選金道銘為省十二屆人大常委會副主任。1953年出生的金道銘當(dāng)時剛剛年滿60歲，這一職務(wù)調(diào)動算是退居二線。

　　在政知局看來，金道銘仕途中的重要的一段經(jīng)歷是在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作的24年。

　　金道銘是北京人，仕途從北京起步，1987年底開始進入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)任職，當(dāng)時任國家監(jiān)察部辦公廳干部。1993年1月開始在中紀(jì)委任職，1998年官至中紀(jì)委副秘書長兼辦公廳主任，2002年任中紀(jì)委駐交通部紀(jì)檢組組長、交通部黨組成員。2006年8月，金道銘調(diào)往地方任職，任山西省委常委、省紀(jì)委書記，直到2011年2月轉(zhuǎn)任山西省委副書記、省委黨校校長。

　　曾被巡視組督促加強辦案力度

　　在對金道銘的判決中，顯示他為他人在紀(jì)檢調(diào)查等事項上謀取利益是在2007年上半年至2014年初，2006年他已經(jīng)調(diào)任山西省紀(jì)委書記，也就是說，他這一違法違紀(jì)行為主要是在山西省紀(jì)委書記任上。

　　金道銘最后一次露面是2014年2月24日，在中央第六巡視組召開巡視山西省的情況反饋會議之后，山西省委書記袁純清召開會議，研究部署整改落實工作，金道銘也出席了會議。

　　第六巡視組組長葉東松代表巡視組作反饋時指出，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，山西省少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取利益，查辦案件工作和對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管有待加強，尚未形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢，山西省在干部選拔任用方面不正之風(fēng)仍然存在，有的地方超職數(shù)配備和高配領(lǐng)導(dǎo)干部，一些干部檔案存在不清、不實、不真問題。

　　政知局注意到，葉東松還建議山西省委、省紀(jì)委切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強反腐和辦案力度。

　　被中央紀(jì)委常委當(dāng)作“燈下黑”典型

　　金道銘落馬后，2014年9月，時任中紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長的黃曉薇調(diào)任山西省委常委、省紀(jì)委書記。

　　在黃曉薇正式前往山西之前，2014年8月7日，她做客中紀(jì)委網(wǎng)站的在線訪談欄目，在節(jié)目中，時任中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長黃曉薇說：“今年1月，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上指出，各級紀(jì)委要解決好‘燈下黑’問題?！彼硎荆骸斑@方面，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)也發(fā)生過一些發(fā)人深省的案例，比如，曾經(jīng)擔(dān)任過省紀(jì)委書記的王華元、李崇禧、金道銘等。”

　　黃曉薇

　　黃曉薇還說：“我們常說，不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不是天然的‘避風(fēng)港’‘保險箱’，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具備天生的‘免疫力’?！?/p>

　　《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》曾指出，2014年，“在山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題之時，曾任省紀(jì)委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的金道銘、楊森林、張秀萍、謝克敏等先后被查處，影響非常惡劣?！?/p>

　　就任山西省紀(jì)委書記后，黃曉薇首當(dāng)其沖大力整頓了山西紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

　　“曉薇同志去年9月30日上任，10月2日就召開省紀(jì)委常委會、專題民主生活會，連續(xù)開了6天，所有班子成員國慶假期一天都沒有休息?！?015年，山西省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長馮改朵接受采訪時如此表示。

　　省紀(jì)委相關(guān)負責(zé)人也表示：“那是一次真正的民主生活會，每個人都紅了臉、出了汗，有觸動靈魂的感覺?！?/p>

　　處理腐敗案件寬嚴(yán)不當(dāng)曾引不滿

　　金道銘利用職務(wù)便利為他人在“紀(jì)檢調(diào)查等事項上謀取利益”，在金道銘身上，這一說法于今年2月25日第一次出現(xiàn)。當(dāng)時新華社發(fā)布消息稱，2016年2月24日，江蘇省鎮(zhèn)江市中級人民法院一審公開審理了山西省人大常委會原副主任金道銘受賄一案，其中，江蘇省鎮(zhèn)江市人民檢察院在起訴指控中提到了這一說法。

　　如今，金道銘的這一罪名已經(jīng)坐實。

　　其實，2014年初金道銘落馬時，就有媒體報道，他是被老干部合力舉報導(dǎo)致落馬。金道銘任職山西省紀(jì)委書記的幾年，正是煤炭市場火爆、利潤井噴的幾年，山西省煤炭行業(yè)內(nèi)的不法行為不時爆發(fā)。金道銘曾長期擔(dān)任煤焦反腐小組的組長，據(jù)報道，他在處理諸多腐敗案件時態(tài)度呈現(xiàn)出明顯差別，出現(xiàn)寬嚴(yán)失當(dāng)?shù)臓顩r，引起了老干部的不滿。

　　政知局說一個比較典型的案件——白培中案。2011年11月，時任山西省最大的國企之一山西焦煤集團有限責(zé)任公司董事長白培中家中被劫，其妻報案稱被劫財物300萬元。2012年12月，山西省晉中市中級人民法院對白培中家被搶劫案一審判決，認定搶劫財物金額1078萬元人民幣。

　　白培中

　　對于白培中的巨額財產(chǎn)，山西官方稱，被搶劫財物中，有84萬元財物涉及違紀(jì)。為此“經(jīng)山西省紀(jì)委研究并報請批準(zhǔn)，決定給予白培中留黨察看一年處分”。當(dāng)時山西官場不少人都對如此輕的處置表示不滿，有知情人稱，金道銘主導(dǎo)了對白培中案件的處理，“是金道銘把這個案件壓下去的。”

　　此外，2009年，前山西首富、山西金業(yè)集團董事長張新明偷稅案發(fā)，于當(dāng)年9月由山西省公安廳和稅務(wù)部門聯(lián)合調(diào)查，在調(diào)查組做出逮捕建議后，此案一度擱置。當(dāng)時也有知情人稱是在上報金道銘之后案件才擱置的。直到2014年2月金道銘落馬后，同年8月，張新明被警方帶走。

　　紀(jì)委工作中幾種為他人謀利的方式

　　紀(jì)委書記利用職權(quán)在紀(jì)檢調(diào)查事項上為他人謀利有哪幾種方法？

　　政知局請教了北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水。他介紹說，例如為他人通風(fēng)報信，主動走漏消息，可以讓他人提前規(guī)避損失、規(guī)避調(diào)查；還可以幫助他人為競爭對手施壓，達到排擠對手的作用；此外，壓案也是一種謀利方式，“大案化小，小案化了”，采取拖延時間、不按照程序辦案或破壞辦案流程等方式進行壓案。

　　莊德水表示，紀(jì)委書記為他人謀利一般為獲得一定的金錢利益，有時候還會獲得升遷或其他方面的許諾，容易形成利益團體，對反腐工作危害極大。